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民族工作2016年
日期: 2017-08-28 浏览次数: 来源: 研究室 字号:[ ]

 

  

2015年民族工作综述】  2015年,是党和国家事业乘风破浪、阔步前进的一年,也是党中央、国务院格外关爱少数民族同胞、格外关注民族地区、格外关心民族工作,推动我国民族团结进步事业实现重要突破、取得重大进展的一年。一年来,全国民委系统紧紧抓住学习贯彻中央民族工作会议精神这条红线,齐心协力抓落实,开拓创新抓落实,蹄急步稳抓落实,做到了每个领域都谋划一项重大举措,每个月份都推出一项重要活动,推动学习贯彻中央民族工作会议精神实现良好开局。

一、以举办民族工作专题研讨班为引领,把学习贯彻中央精神引向深入

针对近年来民族理论政策方面的杂音纷争,习近平总书记在中央民族工作会议上的重要讲话直面问题、正本清源、一锤定音。开拓民族工作新局面,首要在于以中央民族工作会议精神统一思想,尤其是抓住领导干部这个关键少数,引导广大干部群众切实把思想认识统一到中央精神上来。2015年,国家民委与中央组织部、中央统战部、中央党校联合举办了省部级干部民族工作专题研讨班。从筹备到实施,中央领导同志高度重视,俞正声、刘延东、孙春兰同志出席研讨班并作了重要讲话。俞正声主席专门听取汇报,指导会议筹备工作。学员中不仅有来自各省区市和新疆生产建设兵团的政府分管领导、民委主任,有来自中央国家机关的国家民委兼职委员,还有来自各省区市党委的分管常委、统战部长。以举办省部级班为牵引,在全国掀起了中央民族工作会议精神的大宣讲、大培训、大落实的热潮。层层深入,推动会议精神宣讲和解读进入中央党校、国家行政学院主体班次,举办州县领导干部和民委主任培训班、民委委员单位联络员专题班等班次,各地也纷纷举办各级各类培训,形成了学习培训的波次。编写出版了《中央民族工作会议创新观点面对面》《中央民族工作会议精神辅导读本》。国家民委还承担了翻译出版《习近平谈治国理政》民族文字版的任务,把中央最新精神原汁原味地送到各族干部群众手中,受到了中央领导同志的高度评价。

强化督查是抓好落实的重要手段。国家民委领导班子成员亲自带队,与有关部门开展联合督查,促进各地各部门开会出文件,拿出干货实招,拿出真金白银,解决实际问题。到2015年底,全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团,都已召开民族工作会议,绝大多数省份都制定了实施意见及配套文件,出台了一批有含金量的举措,中央民族工作会议精神开始落地开花、惠及各族群众。

二、以办好新疆、西藏大庆为契机,展示民族区域自治制度优势的成功实践

习近平总书记在中央民族工作会议上,从文明自觉的高度,对坚持和完善民族区域自治制度进行了深刻阐述。2015年是西藏自治区成立50周年、新疆维吾尔自治区成立60周年,国内外高度关注。办好大庆活动,是西藏、新疆两个自治区的大喜事,也是全国各族人民的大喜事,更是彰显中国特色解决民族问题道路的正确性,体现民族区域自治制度优越性的重要契机。中共中央政治局委员、全国政协主席俞正声率领中央代表团,参加了两个自治区的庆祝活动。国家民委积极参与西藏大庆工作,重点做好赴新疆中央代表团的筹备工作。

国家民委与西藏、新疆方面以及各个方面、各条战线紧密配合,精心做好各项工作,力求环环相扣、万无一失。西藏自治区成立50周年庆祝活动期间,中央代表团看望了一些藏族领导干部和老同志,看望慰问西藏宗教界爱国人士,慰问了解放军驻拉萨部队和武警西藏总队团职以上干部以及自治区、拉萨市政法系统部分县级以上干警,并分赴西藏自治区7地市看望慰问各族干部群众。中央代表团赴新疆之前,在民族文化宫展出了新疆维吾尔族姐妹送给总书记“同心共筑中国梦”的十字绣匾,同时精心推出了“新疆维吾尔自治区成立60周年成就展”,15万人次参观了展览。大庆期间,中央代表团深入城乡慰问各族群众,行程数万公里,足迹遍及全疆14个地州,把中央的关心关怀送到了天山南北。两个自治区的庆祝活动现场气氛热烈,代表团成员和当地各族干部群众深情互动、情感交融,组织工作安全高效、平稳有序,群众迎送、宴会等严格精简,体现了“隆重热烈、简朴务实,突出政治性”的要求。成功举办两个大庆,展示了民族地区发展进步的巨大成就,展现了中华民族团结奋进的时代风貌,进一步坚定了各族干部群众走中国特色社会主义道路、发展中国特色社会主义的信心和决心。

三、以加强分类指导为重要原则,推动民族地区迈出全面建成小康社会新步伐

确保民族地区如期全面建成小康社会,这是中央坚定不移的目标。国家民委认真贯彻习近平总书记关于“全面实现小康,一个民族都不能少”的重要指示,紧紧围绕加快民族地区全面小康步伐,加大分类指导力度,努力提高政策支持的针对性和实效性。

自治州是民族区域自治承上启下的关键环节。国家民委经过深入调研和精心筹备,召开了全国民族自治州全面建成小康社会经验交流现场会,研究分析自治州的重要地位、发展面临的突出问题以及下一步发展的思路任务,这是历史上第一次。会后撰写研究报告,呈送中央领导同志。习近平总书记作出近200字的批示,李克强、俞正声、张高丽等中央领导13人次作出批示。在一个报告上作批示的领导之多、内容之丰富、含金量之高,在民族工作史上是罕见的,集中表明中央对民族工作的关心支持是空前的。

特困民族地区是实现全面小康目标的难中之难、重中之重。国家民委组成调研组,到云南怒江、甘肃临夏、四川凉山3个自治州调研,向中央提交了专题报告,协调国家发改委,共同出台了支持3个特困自治州加快全面建成小康社会进程的专门文件。这是国家层面出台的第一个支持特困民族自治州发展的文件。

继续推进武陵山片区扶贫攻坚是国家民委必须种好的“责任田”。国家民委深化开发性金融扶持,联合国家旅游局推进旅游协作,加大政策支持力度。牢牢抓住融资难、融资贵这个老大难问题,与中国证监会合作,协助民族地区畅通新三板和上市的绿色通道,截至2015年11月底,民族八省区以及湘西、延边、凉山、恩施4个自治州的新三板挂牌企业达到222家,比2014年底增加226%;一年来共有72家民族地区挂牌企业发行股票99次,实现融资51.56亿元,融资企业数量、发行次数、融资额度比2014年分别增长5倍、7.3倍和29.2倍。目前,与主办券商签订协议拟挂牌新三板的民族地区企业近300家,大多数民族地区政府出台了新三板支持政策,给予挂牌企业30万到100万元不等的补助。

按照中央要求,新形势下的对口支援工作,必须突出往民生领域倾斜、往基层特别是农牧区倾斜的导向。国家民委参与筹备召开第五次全国对口援疆工作会议,召开全国民委系统对口支援新疆西藏工作会议,对启动新一轮对口支援工作进行全面部署。启动“到村联合帮扶项目”试点,筹集2500多万元资金重点帮扶南疆12个村,惠及8000多户群众,闯出了一条对口支援工作服务基层的新路子。国家民委抓住实施“一带一路”战略的契机,研究制定全国民委系统参与“一带一路”战略的指导性文件;抓住编制民族工作“十三五”时期国家级专项规划的契机,坚持开门编制、扩面提标,经过充分调研、几上几下、反复征求意见,形成了比较成熟的文本材料。

四、以推进创建活动创新为突破,巩固和发展中华民族大团结的良好局面

中央民族工作会议对加强民族团结提出了一系列新思想新要求。9月30日,习近平总书记邀请5个自治区的13名基层民族团结优秀代表到北京参加国庆活动,并在人民大会堂亲切会见时提出“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”的重要论断,为新时期民族工作服务党和国家事业全局指明了方向,在全社会引起热烈反响。

国家民委牢牢抓住创建活动这个重要抓手,以创建工作创新发展带动民族团结进步事业,促进各民族手足相亲、守望相助。在云南大理召开全国民族团结进步创建活动经验交流现场会,总结经验、直面问题,从完善机制、拓展范围、把握重点、创新方式、突出实效5个方面,部署下一步工作,突出加强各民族交往交流交融、构建嵌入式社会结构和社区环境等重点,把中央最新精神贯穿到创建活动之中。进一步推进实践创新,第一次把边防系统、铁路系统纳入创建活动范围,考核验收了新疆伊犁州、青海海北州、宁夏吴忠市3个示范州(市),不断拓展创建活动的覆盖面和影响力。新媒体的快速发展,为创新方式和载体提供了广阔空间。在办好国家民委网站的基础上,开通了民委官方微信,定期推送“高层论坛”等栏目,传递民族团结正能量。组织全国民族团结进步模范事迹报告团赴7省(区、市)巡回宣讲14场,宣传教育人文化、大众化、实体化迈出坚实步伐。

抓住重大节日开展民族团结教育,往往能起到事半功倍的效果。国家民委在纪念抗日战争胜利70周年之际,发表《各族兄弟并肩御侮 中华民族光耀千秋》长篇文章,组织少数民族参访团观看9·3”阅兵,营造了各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的浓厚氛围。国家民委精心做好习近平总书记接见基层民族团结优秀代表活动的组织和服务工作,受到中央办公厅、中宣部的肯定和表扬。

五、以召开全国民族教育工作会议为新起点,推动民族教育事业长远发展

中央民族工作会议指出,民族地区抓团结、抓发展,都离不开教育这个基础性工作。国家民委借中央民族工作会议东风,积极做好顶层设计,会同教育部召开了第六次全国民族教育工作会议,切实发挥民族教育的基础作用和先导作用。俞正声同志接见与会代表并作重要指示,刘延东同志出席会议并作重要讲话。会前,国务院印发了《关于加快发展民族教育的决定》,对当前和今后一个时期民族教育的改革发展作出全面部署,明确了重点任务和支持举措。

6所民族院校在民族教育事业全局中占有重要地位和作用。随着大连民族学院升格为大连民族大学,委属6所民族院校全部升格为大学,实现了重大的跨越。国家民委会同教育部制定了共建国家民委所属高校的意见,标志着委属高校全部进入委部共建高校行列,进一步拓展了民族院校的发展空间。国家民委推动民族院校广泛开展共建,分别与四川、湖北省政府签署共建西南民族大学、中南民族大学协议,协调支持云南民族大学、黑龙江民族职业学院等地方院校达成省部共建。同时抓住民族教育的重点难点,合力攻关,推动出台了加强内地民族班的政策文件,启动了双语和谐乡村(社区)试点,促进各民族交往交流交融取得扎实突破。

六、以举办少数民族传统体育运动会为抓手,促进民族文化体育事业繁荣发展

建设各民族共有精神家园,推动各民族文化创新性发展和创造性转化,是中央民族工作会议提出的一项战略任务。举办第十届全国少数民族传统体育运动会,是中央民族工作会议之后的第一次民族体育盛会。国家民委坚决贯彻中央要求,在筹备中更加突出加强各民族交往交流交融、增强中华民族共同体意识,从项目设置、运动员构成到活动策划,都做了许多改革创新。比如,竞赛集体项目以及表演项目按一定比例允许汉族运动员参赛,首次将所有代表团集中在运动员村,比赛、生活都在一起,促进了充分的交往交流,这些在全国民运会历史上都是第一次期间,还举办了少数民族传统体育文化展、民族电影展等30多项文化活动,参与人次35万,营造了浓厚的文化氛围,把民运会办成了一次影响巨大、特色鲜明的盛会,一次各民族大团结、大联欢的盛会。

搞好民族文化建设,增进民族认同,是加强民族团结的战略性举措。国家民委深入开展“中华民族一家亲”文化、卫生下基层活动,送书、送戏、送医到民族地区,受到各族群众普遍欢迎。特别是赴南疆开展卫生下基层活动,共义诊病人7600多人次,是6年来规模最大的一次。以品牌建设为抓手,联合有关部门做大了第三届百种优秀民族图书推荐活动、少数民族电影工程等老品牌,打造了首届全国少数民族优秀声乐作品展演、少数民族冠军歌手争霸赛、“中华民族一家亲”大型美术创作工程等新品牌,为民族文化事业繁荣发展搭建了更加广阔的舞台。特别是国家民委与新疆合作摄制了民族题材电视剧《丝绸之路传奇》,集新疆故事、民族团结、工业题材、多民族演员、丝绸之路等元素于一体,实现了思想价值、艺术价值、社会价值和经济价值的多赢,在中央一套黄金时段播出,收视率稳居全国电视剧收视排名前列。

七、以强化少数民族流动人口服务管理为重点,更好适应新形势下城市民族工作的新趋势

中央民族工作会议第一次对城市民族工作进行集中阐述,强调重点要做好少数民族流动人口服务管理,让城市更好接纳少数民族群众、让少数民族群众更好融入城市。各地围绕做好少数民族流动人口服务与管理这一重点,积极探索、大胆创新,在建立少数民族流动人口服务站、抓好流入地和流出地两头对接,做好法制宣传和法律服务,加强社区网格化服务管理等方面,创造了很多新鲜经验。中央民族工作会议后,国家民委就开始酝酿筹备全国城市民族工作会议,组织调研组进行了广泛深入的调查研究,多方面听取意见,为召开全国城市民族工作会议,统筹民族工作和城市工作两个大局,总结近年来城市民族工作的成功模式和经验,研究部署新形势下的城市民族工作做好了充分准备。

八、以全面推进依法治国为方向,着力推进民族事务治理法治化

全面推进依法治国是中国共产党执政兴国的基本方略,民族事务治理法治化是建设法治中国的必然要求。国家民委以这一基本方略为方向,提出建设完备高效严密有力的民族法治体系,大力推进民族事务法治化,进一步推进各族公民平等享有法律权利、平等履行法定义务、平等承担法律责任的法治格局。

立法方面,国家民委联合公安部在面向全社会征求意见的基础上,共同制定发布了《中国公民民族成份登记管理办法》,规范了公民民族成份管理的审核程序,完善了工作机制。这是我国专门规范公民民族成份登记管理的第一个部门规章,也是民族事务法治化的一部基础性法规,具有里程碑式的意义。

执法方面,全国人大常委会进行了民族区域自治法执法检查,将民族地区的基础设施建设情况作为重点。联合公安部,推动各地开展民族歧视专项治理,并就防止和纠正反恐维稳中带有民族歧视的做法下发文件,切实维护了各民族合法权益。

监督方面,国家民委联合7个部门,下发文件要求就民族歧视问题进行督察和整改,并由多名委领导带队,分赴北京、上海、广东等7省市进行了专项督查,提出了相应对策。国家民委协助北京市依托12345”热线,设立“针对民族歧视性做法投诉电话平台”。

九、以强化队伍素质为内涵,进一步夯实推进民族团结进步事业的人才保障

明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚,这是习近平总书记提出的民族地区好干部的标准,也应该成为民族工作部门好干部的标准。国家民委按照“三个特别”的标准,努力围绕干部队伍建设想办法、出实招,以人才队伍建设的新举措促进民族团结事业的新成效。以中央民族干部学院为基地,努力扩大干部培训规模,注重向基层倾斜,共办班92期,创历史新高。国家民委以双语政法人才培训工作为突破,与最高人民法院联合出台文件,改进民族地区双语法官培养培训工作,协调出版藏汉双语法律培训系列教材,为解决民族地区双语法官短缺问题、培养更多民族地区法律人才创造了积极条件。

落实党委主体责任,是党中央在新形势下加强党风廉政建设的重大部署。国家民委以作风建设为切入口,大力加强民委机关干部队伍建设,开展“三严三实”专题教育,举行家庭助廉活动,在民委系统树立了严的标准、实的作风。以蹲点调研为载体,扎实开展“走基层、转作风、访民情、聚民心”实践活动,共确定15个基层联系点,由机关各司局级单位对口联系、蹲点调研和开展帮扶,接地气、办实事,取得良好效果。                 (余大锐)

【中央统战工作会议】  201551820日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平,中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声,中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰出席会议。习近平在会上发展发表重要讲话,强调要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入研究统战工作面临的形势,扎扎实实做好统一战线各方面工作,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,为推进四个全面战略布局,为实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,提供广泛力量支持。习近平在讲话中表示,这些年来,在党中央领导下,统一战线高举爱国主义、社会主义旗帜,牢牢把握大团结大联合的主题,增进对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐,巩固和发展团结、奋进、开拓、活跃的局面,为推动经济社会发展、维护社会和谐稳定、促进祖国统一作出了重要贡献。习近平强调,民族工作、宗教工作都是全局性工作。去年召开的中央民族工作会议,明确了当前和今后一个时期民族工作的大政方针和战略任务,各级党委要抓好会议精神贯彻落实,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。宗教工作本质上是群众工作,要全面贯彻党的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,坚持独立自主自办原则,积极引导宗教与社会主义社会相适应。积极引导宗教与社会主义社会相适应,必须坚持中国化方向,必须提高宗教工作法治化水平,必须辩证看待宗教的社会作用,必须重视发挥宗教界人士作用,引导宗教努力为促进经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结、祖国统一服务。俞正声作总结讲话。他在讲话中指出,习近平总书记的重要讲话,科学回答了新形势下需要不需要统一战线,需要什么样的统一战线,以及怎样巩固和发展统一战线等重大问题,是指导统一战线事业发展的纲领性文献。要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,扎实推进各领域统战工作,不断开创党的统一战线事业新局面。孙春兰对《中国共产党统一战线工作条例(试行)》作了说明,要求抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实,不断提高新形势下统战工作的规范化制度化科学化水平。

中组部、北京市、天津市、湖北省、湖南省、清华大学的代表作大会交流发言。部分在京中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会、国务院、全国政协有关领导同志出席会议。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团、副省级城市党委,中央和国家机关有关部委、有关人民团体,中央管理的部分企业、金融机构和高校党组(党委),以及军队有关单位负责同志参加会议。

【中央

第六次西藏工作座谈会】  201582425日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平,中共中央政治局常委、国务院总理李克强,中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声,中共中央政治局常委张德江、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。习近平在会上发表重要讲话,强调要以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,坚持四个全面战略布局,坚持党的治藏方略,把维护祖国统一、加强民族团结作为工作的着眼点和着力点,坚定不移开展反分裂斗争,坚定不移促进经济社会发展,坚定不移保障和改善民生,坚定不移促进各民族交往交流交融,确保国家安全和长治久安,确保经济社会持续健康发展,确保各族人民物质文化生活水平不断提高,确保生态环境良好。李克强就推进西藏和四省藏区经济社会发展作了讲话。俞正声在会议结束时作了讲话。会议全面回顾了新中国成立以来特别是中央第五次西藏工作座谈会以来的西藏工作,明确了当前和今后一个时期西藏工作的指导思想、目标要求、重大举措,对进一步推进西藏经济社会发展和长治久安工作作了战略部署。会议还对四川、云南、甘肃、青海省藏区发展稳定工作作出全面部署。

习近平强调,同全国其他地区一样,西藏和四省藏区已经进入全面建成小康社会决定性阶段。要牢牢把握改善民生、凝聚人心这个出发点和落脚点,大力推动西藏和四省藏区经济社会发展。要大力推进基本公共服务,突出精准扶贫、精准脱贫,扎实解决导致贫困发生的关键问题,尽快改善特困人群生活状况。要把社会主义核心价值观教育融入各级各类学校课程,推广国家通用语言文字,努力培养爱党爱国的社会主义事业建设者和接班人。要实施更加积极的就业政策,为各族群众走出农牧区到城镇和企业就业、经商创业提供更多帮助。要坚持生态保护第一,采取综合举措,加大对青藏高原空气污染源、土地荒漠化的控制和治理,加大草地、湿地、天然林保护力度。今后一个时期,要在西藏和四省藏区继续实施特殊的财政、税收、投资、金融等政策。西藏和四省藏区要坚持自力更生、艰苦奋斗,全面深化改革,不断增强各族群众的发展参与度和获得感。实现西藏和四省藏区长治久安,必须常抓不懈、久久为功,谋长久之策,行固本之举。要把基础性工作做深做实做细,坚持依法治理、主动治理、综合治理、源头治理相结合,紧紧依靠各族干部群众。要大力加强民族团结,促进各民族群众相互了解、相互帮助、相互欣赏、相互学习。要大力培育中华民族共同体意识,广泛开展民族团结进步宣传教育和创建活动。要大力做好藏传佛教工作,发扬藏传佛教界爱国爱教传统,推进寺庙管理长效机制建设,支持藏传佛教按照与社会主义社会相适应的要求进行教规教义阐释。要坚持不懈开展马克思主义祖国观、民族观、宗教观、文化观等宣传教育活动,凝聚中国特色社会主义思想共识。要落实依法治藏要求,对一切分裂祖国、破坏社会稳定的行为都要依法打击。做好西藏工作,必须坚持党的领导,全面加强党的建设,着力建设好各级领导班子、干部人才队伍、基层组织,不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力。在西藏和四省藏区,各级干部必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,做到忠诚于党和人民,坚定不移把党的各项方针政策落到实处。各族干部要像爱护自己的眼睛一样爱护团结,形成心往一处想、劲往一处使的强大合力。在高原上工作,最稀缺的是氧气,最宝贵的是精神。长期以来,一代又一代共产党员舍弃常人所拥有的、放弃常人所享受的,扎根雪域高原,矢志艰苦奋斗。广大党员、干部要发扬优良传统,不断为老西藏精神注入新的时代内涵。中央对西藏干部职工历来十分关心,制定了特殊的工资政策和有关福利待遇政策,中央有关部门要积极支持,解决好他们的后顾之忧。要搞好对口支援西藏工作,优化援藏干部人才结构,把优秀人才选派到条件艰苦和情况复杂地区去磨炼意志、增长才干。西藏和四省藏区广大干部职工要把党和国家的关心转化为工作动力,在各自岗位上作出更大成绩。

李克强指出,未来5年多,西藏要同全国一道实现全面小康,任务繁重艰巨。要全面深化改革,创新发展模式,做到五个结合,即把政府作用与市场作用、借助外力与激发内力、对内开放与对外开放、新型城镇化与新农村建设、开发建设与生态保护更好结合起来。要着力在保障和改善民生上下功夫,因地施策、因人施策下大力气打好扶贫攻坚战,多渠道扩大就业。要加快补上教育这个短板,加快摘掉缺医少药的帽子,筑牢社会保障安全网。要突出抓好特色产业、基础设施、生态环保三项重点,提升西藏自我发展能力。着力发展特色农牧业及其加工业,建设好重要的世界旅游目的地,搞活商贸流通业,把西藏打造成为我国面向南亚开放的重要通道;加快构建综合交通运输体系,尽早实现所有县城通油路、具备条件的乡镇和行政村通硬化路,支持重大水利工程建设,确保群众喝上放心水,增强能源保障能力,力争区内电网覆盖所有县(区),解决无电人口用电问题,加快市政基础设施建设,支持高寒地区供暖工程,提升信息化水平,努力消除通信盲区;严格生态安全底线、红线和高压线,完善生态综合补偿机制,切实保护好雪域高原,筑牢国家生态安全屏障。要进一步加大中央对西藏发展的支持力度,充实和完善特殊优惠扶持政策,继续执行收入全留、补助递增、专项扶持的财税优惠政策。增加中央投资,强化金融支持,加强对口支援。加大中央对四省藏区政策支持力度,统筹推进西藏和四省藏区协调发展,统筹推进四省藏区和本省协调发展,统筹解决交界地区突出问题。着力解决经济社会发展的瓶颈制约,切实维护社会和谐稳定,共同把西藏和四省藏区建设得更加美好。

俞正声在总结讲话中指出,习近平总书记的重要讲话科学分析了西藏工作面临的形势,深刻阐述了一系列重大理论和实践问题,具有很强的政治性、全局性、战略性,是当前和今后一个时期做好西藏工作的根本遵循。要坚持问题导向,原则问题要旗帜鲜明,发展问题要方向清晰,难点问题要明确回答,实际问题要重点解决。要把贯彻落实好会议精神作为一项重要政治任务,以良好的工作作风、扎实有效的工作措施,确保中央各项决策部署落地生根、见到实效。要进一步统一思想,切实把维护祖国统一、加强民族团结作为工作的着眼点和着力点,科学理解全面建成小康社会目标的基本内涵。要进一步明确责任,西藏和四省藏区要认真履行第一责任人的职责,组织各级党委和广大党员干部集中学习会议精神;中央有关部门和援藏省市、援藏企业要结合本部门工作实际制定贯彻落实的具体方案。要进一步突出重点,切实解决制约西藏和四省藏区发展的重点难点问题。

会议指出,西藏工作关系党和国家工作大局。党中央历来高度重视西藏工作。在60多年的实践过程中,我们形成了党的治藏方略,这就是:必须坚持中国共产党领导,坚持社会主义制度,坚持民族区域自治制度;必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想,坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则;必须牢牢把握西藏社会的主要矛盾和特殊矛盾,把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点,坚持对达赖集团斗争的方针政策不动摇;必须全面正确贯彻党的民族政策和宗教政策,加强民族团结,不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同;必须把中央关心、全国支援同西藏各族干部群众艰苦奋斗紧密结合起来,在统筹国内国际两个大局中做好西藏工作;必须加强各级党组织和干部人才队伍建设,巩固党在西藏的执政基础。会议强调,依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础,是党的十八大以后党中央提出的西藏工作重要原则。依法治藏,就是要维护宪法法律权威,坚持法律面前人人平等。富民兴藏,就是要把增进各族群众福祉作为兴藏的基本出发点和落脚点,紧紧围绕民族团结和民生改善推动经济发展、促进社会全面进步,让各族群众更好共享改革发展成果。长期建藏,就是要坚持慎重稳进方针,一切工作从长计议,一切措施具有可持续性。凝聚人心,就是要把物质力量和精神力量结合起来,把人心和力量凝聚到实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦上来。夯实基础,就是要标本兼治、重在治本,多做打基础、利长远的工作,把基层组织搞强,把基础工作做实。西藏工作的着眼点和着力点必须放到维护祖国统一、加强民族团结上来,把实现社会局势的持续稳定、长期稳定、全面稳定作为硬任务,各方面工作统筹谋划、综合发力,牢牢掌握反分裂斗争主动权。

西藏自治区、国家发展改革委、山东省负责同志在会上发言。在京中共中央政治局委员、中央书记处书记,国务委员,最高人民法院院长等出席会议。西藏自治区党政负责同志以及各地市、有关部门主要负责同志,四川、云南、甘肃、青海省党政主要负责同志以及藏族自治州、有关部门主要负责同志,其他各省区市负责同志,中央和国家机关有关部门、有关中央企业负责同志,驻外使领馆有关负责同志,人民解放军和武警部队有关负责同志等出席会议。

【第五次全国对口支援新疆工作会议】  2015923日在北京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽,中共中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰出席会议并作重要讲话。中央书记处书记、全国政协副主席杜青林,全国政协副主席、国家民委主任王正伟出席会议。会议认真贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神和习近平总书记关于新疆工作一系列重要指示,总结工作,分析形势,部署任务,推动对口援疆工作为维护新疆社会稳定和实现长治久安做出更大的贡献。

俞正声在讲话中指出,对口援疆是党中央作出的一项重大决策。要深入贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神,把社会稳定和长治久安作为着眼点和着力点,认真谋划和推进十三五对口援疆工作。要牢牢把握对口援疆工作的重要原则:必须坚持凝聚人心,必须坚持促进各民族交往交流交融,必须坚持夯实基层基础,必须坚持久久为功,必须坚持一切从实际出发,打牢新疆社会稳定和长治久安的物质基础、思想基础和社会基础。

张高丽在讲话中强调,要抓住关键、注重实效,推动对口援疆工作再上新台阶。要坚持就业第一,进一步夯实新疆稳定发展的根基工程。坚持教育优先,进一步提升教育援疆的实效与水平。坚持需求导向,进一步提高民生建设的质量和效益。坚持持之以恒,进一步打好以南疆为重点的扶贫攻坚战。坚持输血”“造血并重,进一步做好产业援疆工作。坚持智力支撑,进一步发挥好援疆干部人才作用。

会议要求,对口援疆工作必须突出重点、精准发力。一是更加注重扩大就业,把产业带动就业作为优先目标,引导当地群众就近就地稳定就业。二是更加注重抓好教育,着力提高双语教育和中等职业教育质量,加强内地新疆籍少数民族学生的教育管理服务工作。三是更加注重人才援疆,研究完善援疆人才选派政策和人才保障政策,建立统一的援疆干部人才管理和服务体制。四是更加注重向基层特别是农牧区倾斜,着力加强基础设施和公共服务项目建设。五是更加注重促进民族团结,深入开展结对子、结亲戚、交朋友、手拉手等活动,让新疆与内地各族群众走动互动起来。六是更加注重支持反恐维稳能力建设,把基层反恐维稳纳入援疆工作范畴,进行统一规划和部署。会议要求,各地区各有关部门要切实加强组织领导,增强对援疆工作的重视程度和支持力度;搞好顶层设计,科学编制十三五援疆规划;健全体制机制,完善对口援疆工作的制度保障;强化共同责任,充分发挥援受双方两个积极性;加大宣传力度,为对口援疆营造良好的社会舆论氛围。

孙春兰在会议结束时作了总结讲话,对贯彻落实会议精神提出具体要求。会中,中组部、教育部、江苏省、湖北省和有关企业负责同志在会上发言。与会代表进行了分组讨论。中央有关部门和单位、19个援疆省市和新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团等有关方面负责同志出席会议。

【国务院印发《关于加快发展民族教育的决定》】  20157月,国务院印发《关于加快发展民族教育的决定》(以下简称《决定》),全面部署加快发展民族教育。《决定》明确了当前和今后一个时期加快发展民族教育的指导思想、基本原则、目标任务和政策措施,提出到2020年,民族地区教育整体发展水平及主要指标接近或达到全国平均水平,逐步实现基本公共教育服务均等化,服务民族地区全面建成小康社会的能力显著增强。《决定》指出,加快发展民族教育,是党中央、国务院作出的重大部署,对于实现国家长治久安和中华民族繁荣昌盛具有特殊重要的意义。要认真贯彻党的教育方针和民族政策,深入落实党中央、国务院决策部署,以立德树人为根本,以服务改善民生、凝聚民心为导向,保障少数民族和民族地区群众受教育权利,提高各民族群众科学文化素质,维护民族团结和社会稳定,为实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,培养造就德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。

2014年全国民族关系状况分析会  2015年1月23日~24日,国家民委在北京召开。国家民委副主任陈改户出席会议并讲话。北京、浙江、云南等地民委负责人在会上作交流发言。与会人员就学习贯彻好中央民族工作会议精神,进一步加强和改进民族关系监测协调工作进行了充分讨论。会议指出,2014年是我国民族工作取得丰硕成果、民族团结进步事业继续向前推进的一年。特别是中央民族工作会议胜利召开后,各族干部群众进一步提高了对党的民族工作、民族理论政策的思想认识,坚定了走中国特色解决民族问题正确道路的决心和底气,对实现民族地区与全国同步全面建成小康社会充满了信心。各方面有利于民族关系和谐问题发展的积极因素不断增多,社会环境不断改善,我国民族关系总体平稳,主流向好,平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系不断巩固和发展,但受国内外各种因素影响,民族关系面临的一些新情况新问题依然不可忽视。会议强调,要以中央民族工作会议精神为指导,统一思想,凝聚共识,切实增强对中国特色处理民族问题的道路自信、理论自信、制度自信,坚定不移地全面贯彻执行党的民族政策。要按照中央民族工作会议精神要求,从实际出发,进一步明确工作思路、工作任务和工作重点,采取有效措施,加强督促、指导和检查,确保团结稳定工作取得扎实成效。国家民委监督检查司司长陈乐齐主持会议并作会议总结。各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团民委有关负责人及相关业务处长参加会议。

【全国民族团结进步创建活动创建交流现场会】  20154 13 14 日在云南省大理白族自治州召开。全国政协副主席、国家民委主任王正伟出席会议并讲话,中共云南省委书记李纪恒出席会议并致辞。这次会议的主要任务是贯彻落实中央民族工作会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神,总结经验,部署工作,推动民族团结进步创建活动全面深入持久开展。会上,云南、青海、甘肃、广西、贵州5 个省、自治区负责人分别介绍了开展创建活动的经验和成效。

王正伟强调,习近平总书记在中央民族工作会议上发表的重要讲话,深刻回答了民族工作的一系列重大理论和实践问题,是做好新形势下民族工作的纲领性文件;李克强总理和俞正声主席对做好民族工作提出了具体要求。我们要深刻领会民族团结是我国各族人民的生命线,把加强民族团结作为战略性、基础性、长远性的工作来做。开展民族团结进步创建活动,必须遵循中央对创建活动的新要求,创新理念、手段和方法,切实把开展创建活动的过程作为促进各民族交往交流交融的过程,作为温暖人心、争取人心、凝聚人心的过程,作为合理推进民族地区改革发展稳定、确保如期全面建成小康社会的过程。

会议要求,各地要以学习贯彻中央民族工作会议精神为契机,进一步增强开展创建活动的责任感和使命感,推动新形势下的创建活动全面深入持久地开展;要坚持高位推动,进一步把创建活动摆到更加重要的位置。切实把思想认识统一到中央最新精神上来,认识到民族团结之于改革发展稳定大局的极端重要性,进一步健全高位推动的工作机制;要坚持全面立体推广,进一步实现创建活动全社会广覆盖。主动适应民族工作的新形势,坚持横向到边、纵向到底,巩固已有阵地,加紧弥补空白,不断拓展创建活动的覆盖面和纵深度;要坚持思想文化引领,进一步促进各民族人心归聚、精神相依。牢固树立重在平时、抓好平常,重在交心、以心换心的理念,把功夫下在平常,切实保护和传承民族文化,促进各民族交往交流交融,强化祖国观、民族观、历史观教育,打牢中华民族共同体意识的思想基础;要坚持改革创新,进一步促进创建活动人文化、实体化、大众化。树立人文化的理念,运用大众化的方式,打造实体化的载体,进行滴灌式的宣传教育,以新技术、新媒体吸引年轻人和社会力量广泛参与,充分发挥示范典型的积极作用;要坚持务求实效,进一步让各族群众都有获得感,将促进发展与改善民生紧密结合,大力推进基本公共服务均等化,依法保障各民族的合法权益。

会议期间,与会代表深入考察了云南开展民族团结进步创建活动及十百千万创建工程情况,并进行了广泛的交流和研讨。大会由国家民委副主任陈改户主持。来自各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团民族工作部门的主要负责人、部分省区创建活动领导小组办公室负责人及公安部边防局、中国铁路总公司相关负责人共120人参加了会议。

【全国民委系统对口支援新疆西藏工作会议】  2015611日在新疆喀什召开。全国政协副主席、中央统战部副部长、国家民委主任王正伟出席会议并讲话。国家民委副主任罗黎明主持会议。新疆维吾尔自治区政协主席努尔兰阿不都满金出席会议并致辞。本次会议的主要任务是总结经验,分析形势,研究部署推动民委对口支援工作再上新水平,助力新疆西藏社会稳定、长治久安、跨越式发展。会上,有关部门汇报了对口支援总体情况,并交流了对口支援工作经验。支援方代表和受援方代表还在会后进行了项目对接、沟通洽谈,就下一步做好口支援工作达成一系列共识和协议。会议指出,对口援疆援藏是党和国家作出的重大战略决策和制度安排,是一件温暖人心、争取人心、凝聚人心的大事。全国民委系统对口支援新疆西藏工作,是国家对口支援工作整体布局的重要组成部分。要站在党和国家工作全局的高度,紧紧围绕四个全面战略布局,坚持服务大局、实事求是、问题导向,牢牢把握中央关于对口支援工作的新要求,牢牢把握民族工作总体形势的新变化,牢牢把握受援地的新期待,以高度责任感、使命感和紧迫感,推动对口支援工作不断取得新成就。会议强调,做好新形势下对口援疆援藏工作,要结合实际、统筹兼顾、突出重点,紧紧抓住支持民族工作部门能力建设这个基础,紧紧抓住发挥民委工作特色和资源优势这个关键,紧紧抓住提高对口支援质量和效益这个目标,紧紧抓住加强对口支援宣传这个支点,不断开创民委系统对口支援新疆西藏工作新局面。

全国对口支援新疆西藏的21个省市、新疆维吾尔自治区、西藏自治区、新疆生产建设兵团民(宗)委(厅、局),及新疆、西藏有关地州和兵团有关师民(宗)委(局)的相关负责同志,中央统战部、国家发展改革委有关同志,国家民委相关司局的负责同志参加了会议。

【全国民族自治州全面建成小康社会经验交流现场会】2015720日在吉林省延边朝鲜族自治州召开。全国政协副主席、国家民委主任王正伟出席会议并讲话。会议强调,要认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,特别是总书记到延边视察调研时的重要指示精神,抓住贯彻中央民族工作会议精神契机,以四个全面战略布局为引领,分析突出问题、总结规律特点、凝聚智慧力量、探索途径办法,更好地推动自治州与全国同步全面建成小康社会。王正伟指出,要从基本国情角度深刻认识自治州工作的重要地位和作用。自治州是坚持和完善民族区域自治制度的重要载体,是推动我国区域协调发展的关键一环,是维护国家安全、边疆稳定的重要基石,是构筑我国生态安全屏障的重要依托,是推动民族团结进步事业的重要基点。做好自治州工作,是关系祖国统一和边疆巩固的大事,是关系民族团结和社会稳定的大事,是关系国家长治久安和中华民族繁荣昌盛的大事。做好新形势下的自治州工作,必须准确分析形势和任务,把握规律和特点。要充分肯定自治州工作取得的成就,充分看到自治州发展面临的困难和挑战,牢牢把握自治州全面建成小康社会的重要任务。要抓住和用好难得机遇和条件,正确处理发展和稳定的关系,既要加强民族团结、维护社会稳定、实现长治久安,又要加快发展步伐、改善人民生活、实现小康目标。要千方百计加快自治州全面建成小康社会步伐。重点是坚持整体推进和把握精准相结合,打好扶贫攻坚战;坚持构筑大动脉与疏通毛细血管相结合,加快基础设施建设;坚持造福群众和保护生态相结合,推动生态文明建设;坚持突出特色和优化升级相结合,壮大产业发展实力;坚持简政放权和激发活力相结合,推动全面深化改革;坚持全面融入和区域合作相结合,提升对内对外开放水平;坚持维护稳定和加强团结相结合,不断夯实基层基础。

会议期间,8个自治州代表作了大会交流发言,与会代表进行了实地调研和分组讨论。吉林省委书记、省人大常委会主任巴音朝鲁,吉林省委常委、延边州委书记张安顺出席会议并致辞。吉林省政协主席黄燕明、吉林省副省长隋忠诚出席会议。国家民委副主任陈改户主持会议并作总结讲话。部分国家民委委员单位和有关部门同志,国家民委有关部门负责同志,辖有自治州的省区的民族工作部门主要负责同志,以及全国30个自治州党政负责同志等100余人参加了会议。

【第十届全国少数民族传统体育运动会】  2015年8月13日17日在内蒙古自治区鄂尔多斯市举办。8月13日,运动会开幕式举行。中共中央政治局委员、国务院副总理、第十届全国少数民族传统体育运动会组委会名誉主席刘延东出席开幕式并宣布运动会开幕。全国政协副主席、国家民委主任、第十届全国少数民族传统体育运动会组委会主席王正伟致开幕词,并代表主办单位向承办单位代表内蒙古自治区党委书记王君赠送象征着各民族团结奋斗的挂毯。内蒙古自治区党委副书记、自治区主席、第十届全国少数民族传统体育运动会组委会主席巴特尔致欢迎词。国家体育总局局长、第十届全国少数民族传统体育运动会组委会主席刘鹏主持开幕式。国家体育总局副局长、第十届全国少数民族传统体育运动会组委会副主席冯建中向举办地代表鄂尔多斯市委书记白玉刚赠送寓意着各民族繁荣发展的挂毯。8月17日运动会闭幕式举行。王正伟宣布运动会闭幕,冯建中致闭幕辞。巴特尔代表承办单位,分别向主办单位国家民委、国家体育总局赠送纪念品。白玉刚代表举办地,分别向主办单位国家民委、国家体育总局赠送纪念品内蒙古自治区人民政府副主席、第十届全国少数民族传统体育运动会组委会副主席马明主持闭幕式。出席闭幕式的领导向北京市代表团34个代表团颁发“体育道德风尚奖”。运动会期间,来自全国31个省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团、解放军代表团以及台湾代表团共34个代表团的6240名运动员,参加了17项竞赛项目和178项表演项目的比赛。运动会期间,还举办了中国少数民族传统体育文化展、民族大联欢、表演项目颁奖晚会等活动。

【第六次全国民族教育工作会议】  2015818日在北京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声会见代表并与大家合影留念。中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东,全国政协副主席、国家民委主任王正伟参加会见并出席会议。俞正声代表党中央、国务院对会议召开表示热烈祝贺,向长期以来奋斗在民族教育第一线的广大教职员工和关心支持民族教育的各界人士,表示崇高敬意和衷心感谢。俞正声指出,党中央、国务院历来高度重视民族教育事业发展。第五次全国民族教育工作会议尤其是党的十八大以来,民族教育事业蓬勃发展,取得重大成绩,为促进民族团结进步、实现共同繁荣发展作出了重要贡献。同时要清醒看到,少数民族和民族地区教育仍面临一些困难和问题,加快发展民族教育任务仍十分艰巨。做好民族教育工作,对于保障少数民族和民族地区群众受教育权利,维护国家统一、民族团结、社会稳定,促进民族地区经济社会发展具有重要意义。要全面把握中央关于民族教育工作的新思想新要求,深入推进爱国主义和民族团结教育,坚持立德树人,大力培育和践行社会主义核心价值观,弘扬中华优秀传统文化,夯实中华民族共同体思想基础;按照四个全面战略布局,不断创新工作思路和方式,坚持民族因素与区域因素相结合,坚持普惠政策与特殊措施相结合,统筹谋划、全面推进民族教育改革发展;切实提高服务民族地区全面建成小康社会的能力,把义务教育、职业教育作为重中之重,抓好国家通用语言文字教育薄弱地区双语教育,坚持就业导向,着力培养数以百万计的创新型、应用型、技术技能型各民族优秀人才,为民族地区发展提供人才支持和智力支撑。刘延东强调,要以社会主义核心价值观为引领,促进各族师生交往交流交融,牢固树立中华民族共同体意识;优化民族教育结构布局,加大教师培养培训力度,以义务教育和职业教育为重点,全面提升各级各类教育质量,为民族地区输送更多人才;加大投入力度,推进寄宿制学校建设,办好内地民族班,科学推行双语教育,落实好教育资助政策,推进教育信息化,让更多优质教育资源惠及各族群众。王正伟指出,做好新形势下民族教育工作,必须始终把握打牢中华民族共同体思想基础这一重大要求、紧紧围绕全面建成小康社会这一紧迫目标,突出重点难点,对重点地区重点领域优先倾斜,加强协调配合,形成强大合力。内蒙古、云南、新疆、北京、广东和吉林延边朝鲜族自治州有关负责人做了发言。

【全国少数民族参观团在北京、江苏、上海、福建4个省市进行参观考察】  20158 21 9 4 日,在隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70 周年之际,国家民委副主任陈改户率2015 年全国少数民族参观团前往北京、江苏、上海、福建4 个省市进行参观考察。本次参观团主要由2014 年受国务院表彰的民族团结进步模范个人、模范集体代表,以及近年来受到省部级表彰的模范个人中的基层干部群众组成,共193 人,涵盖了56 个民族成分。通过参观考察,进一步促进了民族地区和东部沿海发达地区之间互相交流学习。同时,在京期间,参观团还受邀出席了抗战胜利日阅兵等一系列活动,共同回顾中华民族波澜壮阔的历史沧桑,见证伟大祖国日新月异的繁荣发展。 

92日,中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声在京会见全国少数民族参观团成员。中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东,中共中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰,全国政协副主席、国家民委主任王正伟参加会见。俞正声强调,习近平总书记明确指出,多民族是我国的一大特色,也是我国发展的一大有利因素。今年是西藏自治区成立50周年、新疆维吾尔自治区成立60周年,更适逢中华民族抗战胜利70周年。争取民族独立和人民解放,离不开56个民族的并肩奋战;实现中华民族伟大复兴的中国梦,更离不开各族儿女的团结拼搏。俞正声勉励参观团成员,要珍惜学习交流的机会,把好经验好做法带回去,继续发挥模范作用:要进一步做好贯彻执行党的民族政策的模范,认真领会中央关于民族工作的一系列决策部署,增强中国特色解决民族问题的道路自信、理论自信、制度自信;要进一步做好投身全面建成小康社会实践的模范,不断增强带领各族群众发展经济、创造幸福生活的本领,带头为民族地区加快发展、跨越式发展献计出力;要进一步做好增进民族团结、推动各民族交往交流交融的模范,牢固树立三个离不开思想,为各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助贡献力量;要进一步做好维护祖国统一、促进社会稳定的模范,引导各族群众倍加珍惜来之不易的大好局面,积极促进民族领域社会治理创新,建立起各族群众心中国家统一、社会安定的万里长城。

【全国培养选拔年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部工作座谈会】  2015102324日在北京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山,中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际,中共中央政治局委员、统战部部长孙春兰,全国人大常会副委员长、全国妇联主席沈跃跃,全国政协副主席、国家民委主任王正伟出席会议。刘云山在会上作重要讲话,强调要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实好干部标准和“三严三实”要求,适应协调推进“四个全面”战略布局,坚持长期系统培养、择优统筹配备、严格管理监督,努力形成结构合理、素质优良的干部队伍。赵乐际主持会议并作总结讲话。

会议指出,年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部是整个干部队伍的重要组成部分,优化干部成长路径事关干部队伍良性发展。要把思想政治教育放在首位,结合不同培养对象的特点,有针对性地加强理想信念教育、政治纪律政治规矩教育和群众路线教育,引导干部更好立根固本。注重在基层一线培养干部,统筹安排干部到矛盾多、任务重、困难大的岗位经风雨、见世面、壮筋骨,在应对复杂考验中提升素质、增强本领。坚持必要台阶和递进式培养,注重不同层级、不同岗位、不同职务的锻炼,认真落实干部任期制要求,引导干部沉下心来多干实绩,防止追求短期效应。

会议要求,坚持问题导向做好干部选拔工作,改进考察办法,不断完善选人用人机制。要强化党组织的领导和把关作用,强化党委主体责任、纪委监督责任和组织部门考察责任,加强经常性分析研判,说得出哪个干部强、哪个干部弱,说得出强在哪里、弱在何处,搞清楚干部从哪里选、往哪里配。要从事业发展需要出发选拔干部,坚持以事择人、人岗相适,统筹好各类干部资源,协调好岗位和干部这两个因素,把合适的干部用到合适的岗位上,不能简单为满足数量而忽视人选质量、为结构需要而影响班子整体功能。要多渠道多角度考察识别干部,突出政治素质和廉政情况考察,深入群众了解干部,把干部的一时表现与一贯表现联系起来,认真查核干部个人有关事项报告和各方面反映的突出问题,防止“带病提拔”。各级党委要把年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔工作,放到整个领导班子和干部队伍建设中来谋划,纳入党建目标责任制来推进,既抓好培养选拔又从严管理监督。党委书记要切实履行抓班子、带队伍的责任,加强工作指导,推动解决培养选拔工作中遇到的问题。党委组织部门要履行好牵头抓总、统筹协调、督促指导的作用,坚持公平公正,严格按政策和程序办事,加强与统战、民委等部门和妇联组织的沟通联系,共同抓好工作落实。

【全国自治州县(旗)庆工作现场会】  20151126日~27日,在云南省普洱市召开。国家民委党组副书记、副主任李昭出席会议并讲话。李昭指出,逢十周年州县()庆活动,是民族团结进步工作的重要组成部分,已经成为民族地方凝心聚力、促进团结、加速发展的重要平台,党中央、国务院历来高度重视。举办自治州县()庆活动,要坚持隆重、热烈、节俭、务实的指导原则,丰富活动内涵。要坚持民族因素与区域因素相结合,发展经济与改善民生相结合,释放政策动力与激发内生潜力相结合,进一步完善机制和扶持政策,增强自我造血能力,加快民族地区发展。要围绕推动全面建成小康社会目标,积极落实民族政策,强化组织领导,创新工作机制,彰显民族区域自治的优越性。来自全国18个省区市民委的负责同志或业务处长,及部分自治县代表和有关部委同志参加了会议。

                                        (张頠頔)

 

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