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民族工作(三)
日期: 2015-09-18 浏览次数: 来源: 研究室 字号:[ ]

 

 

【办公厅】  一是切实推进中央有关决策部署的贯彻落实。抓好中央领导同志关于民族工作一系列重要论述的学习贯彻。将习近平总书记、李克强总理十八大以来重要讲话汇编成册,印发委机关、直属各单位学习贯彻。抓好习近平总书记给中央民族大学附属中学全体学生的回信,李克强总理在中央民族大学附属中学学生来信上的批示,俞正声主席在接见全国少数民族参观团时的讲话,刘延东副总理来委机关调研时发表讲话的学习贯彻落实工作。制定《国家民委落实〈政府工作报告〉和国务院第一次全体会议精神重点工作部门分工实施方案》,起草《国家民委关于贯彻落实国务院第一次全体会议精神有关情况的报告》、《国家民委对国务院关于落实〈政府工作报告〉重点工作部门分工的意见征求意见稿的意见》,并督促推动工作的开展。汇总新一届政府成立以来国务院重要会议、文件和领导同志讲话、批示、指示中要求国家民委负责或牵头落实的有关政策措施落实情况,形成报告上报国务院,得到了李克强总理的批示。2013年以来党中央、国务院领导同志关于民族工作和民委工作重要批办件31件的落实情况进行了督查,年底前已全部办结,较好地完成了全年的督查任务。二是认真做好重大活动和重要会议的组织服务工作。做好重要会议活动的筹备及有关会务工作。积极做好俞正声主席到中央民大调研、刘延东副总理来委调研、回良玉副总理听取中央民大和民族博物馆工作汇报、中央领导同志接见全国少数民族参观团、首都各民族人士迎春茶话会等多个重要活动的相关服务工作。为民族出版社成立60周年、中央民族干部学院成立10周年、中央民大附中建校100周年等庆祝活动做了相关筹备和服务工作。筹备召开全国民委主任会和国家民委委员全体会议,积极做好第三届全国民族自治县(旗)科学发展经验交流会南方片会和北方片会、全国民委系统对口支援西藏新疆工作会议等会议的会务工作。精心组织安排全国8个自治州、12个自治县成立逢10周年庆祝活动。由李昭、丹珠昂奔、罗黎明副主任率领中央有关部门祝贺团,分别参加了四川阿坝州,云南西双版纳州、德宏州,甘肃甘南州,青海海南州、黄南州、海北州,湖北恩施州8个自治州的逢10周年庆祝活动。祝贺团分别由中央办公厅、中央宣传部、中央统战部、国务院办公厅、全国人大民委以及国务院有关部委(局、办)30个部门,190位同志参加,其中包括国家民委委员单位18个部委(局、办)84位同志。会同全国人大民委组成祝贺团,参加了广东连南和乳源、广西隆林、云南澜沧和屏边、贵州镇宁、青海门源、甘肃张家川8个自治县的逢10周年庆祝活动。广西富川、云南河口、重庆秀山和酉阳4个自治县逢10周年庆祝活动各项筹备工作已基本就绪。圆满完成了组织少数民族参观团的各项工作任务。组织2009年受国务院表彰的民族团结进步模范个人、模范集体代表和近几年受省部级表彰的模范个人中的基层干部群众102人,组成2013年全国少数民族参观团,赴北京、宁夏、内蒙古参观考察学习。会同新疆维吾尔自治区民委,组织2013年新疆民族团结模范代表参观团赴广西、贵州、四川等三省区参观学习。筹备西藏自治区少数民族参观团的相关工作。三是努力保障机关各项工作有序高效运转。做好综合协调服务工作。认真做好委领导换届交接工作之际的服务工作,做好领导用房、办公用品等综合保障工作。完成《国家民委2013年上半年工作总结》《国家民委2013年工作总结》《推进民族工作的意见建议汇总》《办公厅2013年重点任务工作方案》《今后五年办公厅突出抓好的重点任务》等文稿工作。举办第9期全国民委系统办公室工作培训班,共培训各省市区民族工作部门、委属单位办公室工作人员50多人。会同舆情中心开展了国家民委系统软件正版化专项检查工作,撰写检查报告。办了6期橱窗展,展示委重大工作和办公厅重点工作。做好公文流转、处理工作。全年文档处共核发正式文件1149件,完成机要信件、邮政信函、各类报刊杂志收发共计221449件(份),其中包括新疆办直送机要文件927件,直送政治局常委领导的机要信件188件。国家民委机关二维条码公文流转自动化管理系统正式投入使用,实现了公文流转全过程自动登记、全程跟踪的管理模式。建立健全通报制度,切实加强公文审核力度,合理控制公文发文数量,严格规范性文件合法性审查程序。认真做好机关档案查考利用工作,为各部门提供优质的档案服务。推进机关会议活动管理的规范化。制定《国家民委会议管理办法》,印发《国家民委2013年会议计划》,按照中央“八项规定”和委有关文件的要求,督查会议计划的落实。做好党组会、委务会、委专题会议等重要会议的筹备及会务工作。全年共承办党组会19次、委务会13次、委专题会15次、传达学习会议5次,编发党组会议纪要19期、委务会议纪要13期。规范和完善督查督办工作。深入落实《中共中央办公厅关于加强和改进党委督促检查工作的意见》,制定《国家民委办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的通知》。积极做好国家民委党组会议、委务会议和专题会议决定事项落实情况的督促检查做好为委领导服务和值班工作。协调安排委领导出席委外的各类会议活动100多个,重点做好委领导出席两会、中央全会、国务院常务会议的相关服务工作。编发委领导一周活动安排和各部门一周重点工作50期。安排地方省部级领导40多人次、地厅级领导50多人次来委拜访、对接工作。在做好日常值班的同时,加强节日、假期、敏感期的值班,按照两办要求,安排厅领导在岗带班,专人值班。推动保密工作规范化。加强保密制度建设,与国家保密局共同出台《民族工作国家秘密范围的规定及目录》。加强保密宣传教育,召开国家民委系统2013年保密工作会议,邀请国家保密局派人授课。开展国家民委保密普查和政府信息公开保密审查,配合国家保密局开展“十二五”规划中期检查。加强保密装备建设,购置50WIN7版“三合一”,配备3G版手机信号屏蔽仪和手机屏蔽柜。加强对各部门、各单位保密工作落实情况的督促检查,召开多次各部门综合处长会、保密委全体成员会议研究解决保密工作中遇到的问题。四是抓好中央八项规定的贯彻落实和监督检查工作。认真贯彻中央八项规定及实施细则,制定《中共国家民委党组贯彻落实中央关于改进工作作风密切联系群众八项规定的实施意见》,在抓好改进调查研究、改进会风、改进文风、规范出访出国活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方面下功夫,取得明显成效。按照中央的要求,按季度上报《国家民委贯彻执行中央八项规定情况反馈表》和书面汇报材料。与驻委纪检组等部门组成督查组,对国家民委系统贯彻落实八项规定情况进行专项督查,并撰写了督查报告上报中办、国办,有关情况及时向各部门各单位进行通报。五是深入开展党的群众路线教育实践活动。积极组织全厅党员干部参加委机关党的群众路线教育实践活动。组织多次专题学习会学习习近平、李克强等领导同志的一系列重要讲话精神,强化大家的群众意识、政治意识、大局意识、责任意识、服务意识。围绕习总书记提出的“怎样才是好干部?怎样成为好干部”的重要命题,结合工作实际,深入开展学习、讨论,每人写出心得体会,汇编成册,受到委领导的肯定。赴顺义区焦庄户地道战遗址开展党日活动,党员干部受到了生动的爱国主义教育,锤炼了党性。广泛征求意见,积极开展批评与自我批评,扎实开好办公厅领导班子民主生活会。修订《国家民委工作规则》、《国家民委公务接待办法》,制定《国家民委领导出席会议活动若干规定》等文件,汇编近两年来新出台的制度性文件,在建章立制上取得了成效。做好机关党的群众路线教育实践活动有关工作。办公厅承担了委教育实践活动领导小组办公室综合组的日常工作。全年共完成委机关40多个群众路线教育实践活动会议的会务工作。向中央督导组报告每周工作情况,编写教育实践活动大事记,做好文件运转、档案整理等工作,保证了委机关党的群众路线教育实践活动的顺利开展。六是坚持和完善国家民委委员制建设。2013年两会新一届政府部门确定后,在原有24家委员单位的基础上,协调卫计委、新闻出版广电总局、铁路总公司沿袭作为委员单位,增补环保部、住建部、食品药品监督管理总局、国资委、银监会、证监会、宗教局、旅游局、统计局为委员单位,调整后的委员单位总数为32家,并确定了委员单位工作职责和兼职委员、联络员名单报国务院审批。同时,牵头组织各部门提出拟请委员单位解决的问题、困难,提交委务会议审定。七是进一步加强信访工作。按照有关领导关于贯彻学习全国信访局长电视电话会议的批示精神,紧密结合民族工作和委工作实际,切实抓好各项工作落实。全年共办理群众来信912件,接待来访群众392批次740人,集体访25243人。八是做好全国人大代表建议、全国政协委员提案的办理工作。共承办代表建议和委员提案135件,共涉及全国人大代表269人次,全国政协委员414人次。认真贯彻全国政协副主席王正伟关于办理人大代表建议和政协委员提案的重要批示,提高办理水平,加大督办力度,办理工作全部完成,受到全国人大常委会办公厅联络局的通报表扬。九是积极做好其他工作。安排领导同志开展走访慰问活动。组织安排了2013年春节前委领导及党组成员、专职委员走访看望有关国家领导人、国家领导人遗孀、部级老干部、部级老干部遗孀、享受副部级单项医疗待遇的老干部、以及在京部分专家和困难职工活动。做好在京少数民族学生欢度民族传统节日有关工作。协调做好蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族、壮族、满族、侗族、白族、哈萨克族、黎族、柯尔克孜族、土族、锡伯族等16个民族成功举办本民族传统节日活动的相关服务工作。十是进一步加强自身建设。通过全厅集体学习会、支部会、党日活动等多种形式,学习政治理论和业务知识,转变工作作风,增强做好工作的使命感、责任感。全厅同志团结一心,开拓进取,扎实工作,克服时间紧、任务重的困难,加班加点,保证按时保质完成任务。结合开展党的群众路线教育实践活动,深入开展批评与自我批评,形成了风清气正、团结干事的良好氛围,为完成全年工作任务提供了良好的保证。

(办公厅)

【中央新疆工作协调小组办公室】  一、切实做好两次重要会议的筹备和组织工作。一是6月中央新疆工作协调小组第十四次全体会议的筹备和组织工作,起草了俞正声主席的讲话稿和协调小组办公室汇报稿,会前召开多次专题协调会议。二是会同国家发展改革委做好9月份第四次全国对口支援新疆工作会议的筹备组织工作,起草俞正声主席的讲话稿、杜青林同志和杨晶同志的主持词、协调小组办公室汇报稿和会议新闻通稿。深入分析新疆工作形势,研究部署就业、教育、人才等援疆重点工作,会前李昭同志带队赴新疆就对口援疆工作特别是就业、教育、人才等重点工作进行专题调研。第二、做好中央领导重大调研活动的服务工作。一是做好5月俞正声主席赴新疆调研的服务工作,起草俞主席在和田、喀什、乌鲁木齐等地召开的宗教工作、开发区建设、对口援疆、发展稳定工作等四个专题座谈会的讲话参考材料,起草给习近平总书记的调研报告初稿。二是做好6月杜青林同志赴疆调研的服务工作,起草并印发调研报告。三是做好9月开展的加强新疆民族团结和宗教管理工作专题调研的组织服务工作。第三、开展涉及新疆跨越式发展和长治久安重点问题的专题调研。一是3-5月就新疆长治久安重点问题赴新疆乌鲁木齐、喀什、和田、伊犁、克州等地(州、市)和有关部委、科研单位进行专题调研。二是9月参加王正伟、李昭等领导同志带队赴疆就新疆民族关系问题进行的专题调研,参与起草专题调研报告。三是11月赴上海、浙江、广东、湖北、湖南和陕西等内地省市调研内地新疆少数民族群众服务管理工作。第四、支持配合成员单位做好涉疆工作。一是会同商务部、外交部做好9月在新疆乌鲁木齐举办的第三届中国亚欧博览会的协调服务工作。二是分别为中组部第八批省市援疆干部骨干培训班、中宣部涉疆涉藏宣传骨干培训班、中央外宣办新疆外宣干部培训班、国家宗教局新疆基层宗教干部培训班授课,专题介绍新疆工作情况。三是参与配合国家发改委赴疆开展对口援疆工作调研、卫生计生委赴疆部署卫生计生系统对口援疆工作,并应邀参加了有关部门的调研和会议,支持配合他们做好涉疆工作。第五、认真开展群众路线教育实践活动。10月18召开了专题民主生活会,紧紧围绕为民、务实、清廉主题,以反对四风、服务群众为重点,认真进行对照检查,以整风精神开展批评与自我批评,达到了统一思想、促进工作的目的。114召开了情况通报会并做好民主评议工作。进一步统一思想、凝聚人心,明确了加强学习、完善干部队伍建设、树立正确政绩观、坚持群众路线等下一步努力方向和整改措施。(刘红宇)

【政策法规司】  一,着力推动健全和完善民族理论政策及民族法律法规体系。一是按照国务院第8次常务会议精神和委领导批示要求,全力做好清真食品管理立法工作。推动《清真食品管理条例》列入国务院立法计划;积极与国务院法制办沟通,就工作任务和进度达成共识,明确了工作时间表;积极协调食药总局、中央统战部、中央编办等部门,推进立法工作;根据中央领导的批示精神,研究形成了《国家民委关于加强清真食品管理的意见》报俞正声主席和刘延东副总理;进一步修改完善《清真食品生产规范》,做好立法相关配套工作。二是召开全国民族政法工作会议。会议客观实在地总结了民族政法工作的成绩,深入具体分析了民族政法工作面临的挑战和困难,清晰提出了民族政法工作的方向和目标。三是认真办理有关法律法规草案征求意见工作。研究答复全国人大、国务院法制办等有关部委转来法律、法规草案等19件。四是切实履行合法性和政策审查责任。对《全国民族团结进步教育基地评审命名办法》进行了合法性审查,2013年9月,以王正伟主任签发国家民委第一号令的形式正式颁布实施。对《国家民委关于进一步做好全国民委系统对口支援新疆西藏工作的意见》等6个规范性文件草案进行了政策审核。五是积极开展《民族乡行政工作条例》修订的前期准备工作,组织编写《中国民族乡概况》。六是探索完善民族区域自治制度的新机制和新形式。与全国人大、民政部加强沟通联系,积极推进贵州省黔东南苗族侗族自治州辖区行政体制改革。第二,树立城市民族工作品牌,切实维护少数民族合法权益。一是深入开展城市民族工作的调查研究。落实委领导的批示精神,先后赴广东、四川、西藏、青海、黑龙江、浙江等地,针对城市民族工作情况,总结典型经验,分析新情况、新问题,研究新政策、新举措,形成了调研报告,提出了政策建议。二是继续推进少数民族流动人口服务管理试点工作。确定沈阳、长治、延吉、泉州、银川、芜湖6个城市为全国第四批少数民族流动人口服务管理试点城市。在《中国民族报》推出“城市少数民族流动人口服务管理试点巡礼”专栏,在国家民委网站设立专题,对28个试点城市的工作经验进行集中报道。三是继续加强少数民族公民民族成分份管理。根据中央领导的批示,对民族成分管理工作进行了深入调研,初步形成了《中国公民民族成分登记管理办法》草案,将进一步协商有关部门后推动出台。针对部分地区存在的违规变更民族成分问题,形成了《国家民委关于违规变更民族成分问题的报告》,报俞正声主席和刘延东副总理,待中央领导同意后落实。四是研究解决西藏人、夏尔巴人民族成分遗留问题,形成了解决西藏人、夏尔巴人民族成分遗留问题的具体意见。第三,切实履行职能职责,积极配合做好藏区维稳有关工作。一是认真履职做好四川芦山地震抗震救灾期间维护民族团结和社会稳定工作,排查涉及民族团结的不稳定因素。二是按照中央西藏工作协调领导小组的工作部署,继续做好涉藏方面的工作。第四,大力加强民族政策、民族法规和民族团结的宣传教育活动。一是与全国普法办共同举办“民族政策法律法规知识竞赛”,为各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展创造良好的法制环境。二是继续推进全国民委系统“六五”普法工作。三是举办第九期全国民委系统政法处长培训班,不断提高各地民族事务部门依法行政能力,加强民委系统法制部门建设。第五,认真开展少数民族人权对话与对外交流工作。一是向外宣办和外交部提交了《国家人权报告》和2012年中国人权事业的进展》白皮书涉及少数民族人权保障部分的内容。二是参加中美、中欧人权对话和日内瓦《儿童权利公约》履约审议会议,提供相关材料。三是积极参与其他对外宣传和对外交流工作。为外交部国际司、欧亚司、全国政协民宗委等单位和部门提供民族政策宣传口径。第六,完成其他方面的工作。研究、答复全国人大代表和政协委员的提案、建议23件,处理有关电话投诉和政策咨询70余起。

(政策法规司)

【监督检查司】  第一,贯彻落实国务院有关文件的监督检查工作。20135月,国家民委对青川滇甘4省贯彻落实《国务院关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》(国发〔200834号)文件情况进行监督检查,上报《国家民委关于贯彻落实<国务院关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见>情况监督检查的报告》,俞正声、张高丽、刘延东、王正伟同志分别作出重要批示,国家发改委据此批示精神协调12个部门和单位对报告所提问题和建议制定具体措施。5月~9月,对湘鄂黔渝4省市交界的武陵山片区71个县(市、区)贯彻落实《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》情况进行全面摸底和个别抽查,上报《国家民委关于实施<武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)>情况督查调研的报告》,刘延东同志批转有关部门统筹研究。7月~8月,协调全国人大民委等7个部门,组成4个督查组对内蒙古等9省(区)贯彻落实《国务院关于进一步繁荣发展少数民族事业的若干意见》(国发〔200929号)文件精神情况进行督查,上报《国家民委关于贯彻落实<国务院关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的若干意见>情况监督检查的报告》,刘延东同志批转文化部等5部委研究。9月~10月,要求6大牧区13个省(区)对贯彻落实《国务院关于促进牧区又好又快发展的若干意见(国发〔201117号)》文件情况进行自查。组织督查组重点对内蒙进行督查。上报《国家民委关于<国务院关于促进牧区又好又快发展的若干意见>贯彻落实情况监督检查的报告》,刘延东同志批转相关部门研究。第二,组织开展监督检查业务培训培训。5月,在中央民族干部学院举办了第三期全国民委系统监督检查工作干部培训班,各地承担监督检查工作的民宗系统干部共57人参加了培训。8月~9月,组织了18名督查业务骨干赴美国参加应急管理研修班。第三,开展民族团结进步创建工作。9月3,国家民委在新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州举行创建全国民族团结进步示范州(地、市、盟)试点启动仪式,全国政协副主席、国家民委主任王正伟出席仪式并作重要讲话, 新疆维吾尔自治区党委副书记、主席努尔·白克力致辞,国家民委副主任陈改户主持启动仪式并通报了对新疆昌吉回族自治州创建示范州、和新疆生产建设兵团第六师五家渠市兵地共建示范师(市)成果的检查验收情况,6个试点州(市、盟)分管民族工作的负责人在启动仪式上作了交流发言。新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团、13个试点所在省、自治区分管民族工作的领导,各试点州(市、盟)分管民族工作的领导和民族工作部门负责人,新疆有关部门和地、市、州有关负责人共120人参加启动仪式。共确定了13个创建全国民族团结进步示范州(市、盟)试点。5月和11月,分别组织黑龙江、辽宁两省与湖北、湖南两省开展民族团结进步创建互观互检活动,组织双方基层同志相互赴对方基层街道、社区、村组、学校、企业、寺庙等地开展创建活动经验交流。10月10,正式颁布施行《全国民族团结进步教育基地评审命名办法》。在中南民族大学召开全国民族院校民族团结进步创建活动理论与实践创新推进会,总结交流了国内民族院校开展创建活动的理论与实践创新经验与中南民族大学共同成立“民族团结进步创建活动研究中心”,国内17所民族院校的有关负责人共40人参加了会议。

(监督检查司)

【经济发展司】  第一,推动《少数民族事业“十二五”规划》顺利实施。调整少数民族事业发展综合评价监测体系指标,完善少数民族事业发展综合评价监测体系,并对2010年和2011年民族自治地方事业发展状况进行评估。第二,实施《扶持人口较少民族发展规划(20112015年)》。协调落实2013年实施规划资金投入,其中,财政部少数民族发展资金8.48亿元,国家发改委中央预算内投资资金6亿元。会同有关部门制定了实施规划的3个制度性文件。一是建立了扶持人口较少民族发展监测指标体系和监测系统。二是联合国家发改委、财政部、中国人民银行和国务院扶贫办研究制定规划实施中期评估办法,并将依据中期评估提出规划实施的调整意见。三是联合国家发改委、财政部、中国人民银行和国务院扶贫办研究制定规划实施考核验收办法;协调香港旭日集团和香港中华总商会予以资助,组织每批25人共两批“人口较少民族聚居地区干部赴香港培训班”。第三,推进《兴边富民行动规划(2011-2015年)》。协调有关部门加大对兴边富民支持力度。2013年,落实兴边富民补助资金17.91亿元,比2012年增长30%;落实国家发改委兴边富民中央预算内投资专项10亿元;开展兴边富民行动特色优势产业试点调研和总结,完成了吉林、广西、云南等省区调研;启动兴边富民特色优势产业课题研究,系统总结成绩经验、查找存在问题;开展规划中期督查,督促有关方面进一步加大工作力度,确保规划的各项目标任务如期完成;赴吉林安图县就做好兴边富民行动联系点工作进行调研;继续加大兴边富民行动宣传力度,筹备出版《兴边富民行动(第5辑)》、《兴边富民行动特色优势产业巡礼》(暂定名)画册。第四,做好少数民族发展资金使用管理工作。协调财政部扩大少数民族发展资金规模,安排2013年资金36.90亿元,比2012年增长30%;根据《财政部关于提前下达2014年中央财政专项扶贫资金(少数民族发展资金)预算指标的通知》精神,下发《国家民委关于提前下达2014年少数民族发展资金的通知》,提前下达2014年资金26.22亿元;赴新疆、安徽、河南、云南、广西等省区开展少数民族发展资金项目实施情况抽查工作;配合国务院有关部门,做好少数民族发展资金监管和使用改革有关工作;制定《国家民委少数民族发展资金分配工作规则》(草案);筹备召开少数民族发展资金管理工作会议。第五,积极推进武陵山片区联系工作。协调有关部委总结2012年部门支持武陵山片区工作。汇总2013年部门支持武陵山片区工作、武陵山片区4 省市实施规划的相关需求,以及国家民委各部门、委属各单位支持武陵山片区工作情况;联合国家开发银行研究并即将出台支持武陵山片区规划实施的政策措施。包括:《国家民委、国家开发银行关于支持武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点的意见》,湖南、湖北、重庆、贵州四省人民政府与国家民委、国家开发银行关于《共同推进武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点合作协议》和《国家民委、国家开发银行关于支持武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点的实施方案》;协调国家发改委、交通部、国家铁路局和铁路总公司,加快武陵山片区铁路建设。“黔(江)--张(家界)--常(德)”铁路已进入国家发改委审批阶段,“安(康)--张(家界)--衡(阳)”铁路争取先行开展前期工作;配合国务院扶贫办开展武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划监测评估调研工作;配合人事司组织第二批赴武陵山片区联络员的选派、培训工作。建立联络员信箱,加强对联络员工作的指导和服务。第六,认真落实民贸民品优惠政策。贯彻中央行政审批改革精神,积极向国务院审改办汇报反映,明确了国家民委“民族特需商品定点生产企业资质认定、民贸县和送工业品下乡省州级民族贸易公司的认定”等三项非行政许可审批职能;制定“全国民族特需商品定点生产企业动态调整机制”和“全国民族特需商品定点生产企业资质申报专家评审工作机制”;与财政部联合修订出台了《民族贸易企业网点建设和民族特需商品定点生产企业技术改造贷款财政贴息资金管理办法》;指导各地制定《民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息管理办法实施细则》等规范性文件;召开部分省区“十二五期间民族贸易和民族特需商品生产政策执行情况座谈会”以及“十二五期间民族贸易县和省州级民贸公司工作现场研讨会”;协调财政部下达2013年民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息资金28亿元、民族贸易企业网点建设和民族特需商品定点生产企业技术改造贷款贴息资金3000万元和民族特需商品生产补助资金8000万元,并提前下达了2014年民贸民品部分贴息资金18.21亿元;完成“中国少数民族特需商品传统生产工艺和技术保护工程”第五期——“民族药”和第六期——“少数民族工艺美术品”专著的出版。启动第七期——“《少数民族特需用品目录(2001年修订)》(第二阶段)”工作;加强与民贸民品工作联系点——宁夏灵武市的联系,并与宁夏自治区民委、灵武市人民政府签订《关于民族贸易和民族特需商品生产工作联系点建设备忘录》;制订全国特需商品生产定点企业牌匾样式并指导各省制作颁发;积极支持宁夏清真食品博览会;及时办理民族特需商品生产定点企业因企业改制等原因更名后继续享受优惠政策等事宜;启动民贸县和送工业品下乡省州级民贸公司的调整工作。第七,抓好扶贫开发工作。配合中办开展集中连片特困地区扶贫开发督查工作,并提出相关建议;与国家统计局联合开展少数民族地区2012年贫困监测工作,完成民族地区贫困监测报告;指导国民委两个扶贫点内蒙古巴林右旗和广西德保县的定点扶贫工作,审核下拨2013年扶持项目资金。组织委有关部门在春节前夕赴两个扶贫点开展送温暖慰问活动。与人事司组织开展对两个扶贫点科级以上干部的培训工作。开展委年度定点扶贫总结工作。第八,推进特色村寨保护与发展工作。会同财政部加大对少数民族特色村寨保护与发展工作的支持力度,落实2013年中央财政专项补助资金4亿元,比2012年增长53.8%;评审“十二五”期间少数民族特色村寨保护与发展名录;开展少数民族特色村寨项目检查验收和命名挂牌工作;召开少数民族特色村寨保护与发展工作片会,总结特色村寨建设的特点、模式和经验,指导和督促各地实施《少数民族特色村寨保护与发展规划纲要》;开展少数民族特色村寨专项建设规划编制示范和宣传工作。第九,做好对口支援工作。参与国家关于新疆、西藏和四省藏区经济社会发展问题的有关研究,报送《2012年落实中央支持新疆经济社会发展政策和对口援疆工作进展情况及2013年工作设想》等有关文件和材料。参加中央西藏工作协调小组经济社会发展专项工作小组会议。加大全国民委系统对口支援新疆西藏工作力度,制定颁布了《国家民委关于进一步做好民委系统对口支援新疆西藏工作的意见》,在西藏林芝召开全国民委系统对口支援西藏新疆工作会议。开展对赣南等原中央苏区对口支援工作,拟定国家民委对口支援江西省乐安县工作方案。第十,推动牧区工作。组织有关省区就贯彻落实《国务院关于促进牧区又好又快发展的若干意见》(国发[2011]17号)和全国牧区工作会议精神开展牧区工作调研。配合委监督检查司开展牧区贯彻落实国发17号文件和全国牧区工作会议精神的督查调研工作。第十一,开展经济形势分析和民族统计工作。起草2012年全国民族地区经济形势分析及建议稿,编辑出版《2013年中国民族地区经济发展报告》,起草2013年上半年民族地区经济形势分析报告;修订2013年民族统计报表,安排部署2013中国民族统计年鉴文稿撰稿、填报民族统计数据等工作。在黑龙江牡丹江和云南迪庆州分片开展民族统计数据审核汇总工作。编辑完成《中国民族统计年鉴(2013)》和《中国民族统计手册(2013)》;开展全国第六次人口普查少数民族人口资料的数据整理、分析、编辑出版和调研工作。编辑整理《中国2010年人口普查分民族人口资料手册》、起草2010年人口普查少数民族人口分析报告、编辑出版《中国2010年人口普查分民族人口资料》和光盘。联合国家统计局人口和就业司对第六次人口普查有关少数民族人口问题进行了调研。第十二,举办全国民族地区经济形势分析暨民族经济工作会议。32627日在四川成都举办全国民族地区经济形势分析暨民族经济工作会议,研讨2012年民族地区经济运行情况,分析当前民族地区经济形势和任务,总结交流民族经济工作情况,研究部署2013年民族经济工作,并实地考察了四川汶川地震灾后恢复重建、藏区特色村寨保护与发展、特色产业发展及民族团结新村建设有关情况。第十三,完成其他工作。开展《国家民委专项规划管理体系建设研究》及《民族乡发展规划研究》课题;做好国家民委落实国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要相关任务分工中期评估情况有关工作;汇总起草《国家民委办公厅关于提供深入实施西部大开发战略有关情况的函》,提供国家民委支持西部大开发相关情况;制定出台《国家民委关于支持宁夏内陆开放型经济试验区建设的实施意见》与国家发改委沟通协调,联合相关部委对云南怒江州、四川凉山州、甘肃临夏州加快发展开展调研,争取国家出台支持三州发展特殊政策;配合国家民委党的群众路线教育实践活动第三督导组,做好教育实践活动各项工作;配合委机关有关部门,做好2014年财政专项经费预算核定工作、国家民委督查事项通知(民办督通[2013]3号)落实情况相关工作、民族地区救灾及灾后重建补助工作

(经济发展司)

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