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民族区域自治地方(八)
日期: 2015-12-15 浏览次数: 来源: 研究室 字号:[ ]

 

阿坝藏族羌族自治州

中共阿坝州委书记:刘作明

州人大常委会主任:王福耀(羌族)

  长:吴泽刚(藏族)

州政协主席:杨克宁(藏族)

 

建制沿革  1935年~1936年,中国工农红军长征在州境内转战停留达16个月之久,创建了各级苏维埃政府和少数民族革命政权,党中央先后在阿坝州召开了两河口、卓克基、芦花、沙窝、毛儿盖、巴西等10次政治局会议(含扩大会议、常委会议、非正式会议),确定了红军北上抗日等关系中国革命命运的重大战略方针。阿坝州是红军长征途中中央召开政治局会议最多的地区,全州13个县被认定为革命老区县。19501月,建立川西人民行政公署茂县专区专员公署;195311,撤茂县专区建立四川省藏族自治区;1955年更名为“阿坝藏族自治州”;1987年更名为“阿坝藏族羌族自治州”。

地理位置  位于四川省西北部,紧邻成都平原,北部与青海、甘肃相邻,东、南、西三面分别与成都、绵阳、德阳、雅安、甘孜等市、州接壤,是四川少数民族自治地方中距省会城市最近的地方。

行政区划  辖马尔康、金川、小金、阿坝、若尔盖、红原、壤塘、汶川、理县、茂县、松潘、九寨沟、黑水13个县,共223个乡(镇),1354个行政村。州政府驻马尔康县。

人口  2013年末,全州户籍人口总数92万人,其中:男性46.94万人,女性45.06万人;农业人口71.49万人,非农业人口20.51万人;年末,全州常住人口总数91.23万人,其中城镇人口31.56万人,城镇化率34.59%。人口出生率8.48‰,人口死亡率3.43‰,人口自然增长率5.06‰。

民族  阿坝是个多民族的地区,其中主体民族有藏族、羌族、汉族、回族,分别占总人口的57.3%18.6%20.6%3.3%

经济社会发展

国内生产总值  2013年,全州实现地区生产总值233.99亿元,比上年增长10.2%。其中:第一产业增加值35.04亿元,比上年增长4.9%,对经济增长的贡献率为7.7%,拉动经济增长0.8个百分点;第二产业增加值120.84亿元,增长13.0%,对经济增长的贡献率为62.4%,拉动经济增长6.4个百分点;第三产业增加值78.11亿元,增长8.8%,对经济增长的贡献率为29.9%,拉动经济增长3.0个百分点。国内生产总值三次产业结构由上年的15.5:50.1:34.4调整为15.0:51.6:33.4,第二产业比重提高1.5个百分点,第一、三产业分别下降0.51.0个百分点。

固定资产投资  全年完成全社会固定资产投资405.98亿元,比上年增长2.6%,其中:固定资产投资364.48亿元,增长2.0%。分管理渠道看,基本建设投资337.77亿元,增长1.7%;更新改造投资14.08亿元,增长52.4%;房地产投资4.03亿元,增长5.7倍;农户投资41.5亿元,增长7.6%;其他投资8.60亿元,下降43.6%。分产业看,第一产业17.78亿元,增长23.1%;第二产业135.5亿元,下降18.0%;第三产业252.7亿元,增长16.9%。三次产业投资比例为4.433.462.2。全年计划总投资5000万元以上项目318个,完成投资263.93亿元,占总投资的65.0%。其中,计划总投资亿元及以上项目129个,完成投资189.0亿元,占总投资的46.6%

  农业  2013年,全州农林牧渔业总产值50.89亿元,比上年增长5.0%,其中,农、林、牧、渔、服务业分别增长4.4%3.5%5.4%6.1%6.0%。年末,有效灌溉面积2.05万公顷,其中农村耕地有效灌溉面积1.52万公顷。新增农业机械总动力0.48万千瓦,年末农业机械总动力达73.05万千瓦,增长0.7%。全年农村用电量2.1亿度,增长6.0%。年末耕地面积6.04万公顷,增长0.5%。全年农作物播种面积7.81万公顷,增加1879公顷,增长2.5%。其中,粮食作物播种面积5.26万公顷,增长0.4%;粮食总产量17.62万吨,与上年基本持平;蔬菜产量55.49万吨,增长8.1%;园林水果产量12.01万吨,增长26.7%。大力发展林业产业,新建早熟花椒、核桃、沙棘基地2800公顷。积极推进汶川、金川现代林业重点县建设。川西藏区生态保护与建设工程顺利启动,已到位国家资金1.2亿元。扎实推进天然林资源保护二期工程,建设公益林4733公顷(其中,人工造林2000公顷,封山育林2733公顷),森林抚育1.51万公顷。巩固退耕还林成果4.62万公顷。全州森林面积209.82万公顷,森林覆盖率24.2%。全年出栏生猪35.94万头,比上年增长8.5%;出栏牛35.85万头,增长9.7%;出栏羊31.77万只,增长3.4%;出栏兔57.47万只,增长25.3%。年末猪存栏32.58万头,增长2.0%;牛存栏178.24万头,下降2.1%。全年肉类总产量7.29万吨,增长15.6%。其中,猪肉产量2.55万吨,增长7.4%;牛肉产量4.01万吨,增长23.0%。奶类产量11.53万吨,增长2.0%

  工业和建筑业  加快发展生态绿色循环工业,水电龙头产业不断壮大,农畜产品加工等特色产业加快发展。全年实现全部工业增加值98.69亿元,比上年增长15.1%,对经济增长的贡献率达56.5%,拉动经济增长5.8个百分点。工业化率达42.2%。规模以上工业加速发展,增加值总量达83.6亿元,增长13.3%,增速居全省第二,比全省增速快2.2个百分点。轻工业发展快于重工业,分别增长16.2%9.3%。主要产品中,铁矿石原矿产量增长48.1%,中成药增长65.1%,铁合金增长16.1%,发电量增长3.2%,黄金增长93.9%,葡萄酒增长7.9%,乳制品增长2.1%。年末,全州共有规模以上工业企业93户,总资产496.04亿元,下降3.5%。全年实现主营业务收入137.01亿元,增长2.8%。实现利税总额9.44亿元,下降47.6%。年末,全州具备资质等级的建筑企业共有27户,其中有工作量的企业24户,比上年增加2户。全年建筑业企业实现总产值8.60亿元,增长12.0%,其中国有及国有控股企业实现总产值2.10亿元,增长23.4%。竣工产值5.30亿元,增长2.7%。房屋建筑施工面积44.43万平方米,下降12.3%

  交通邮电  2013年末,行政区划面积内公路总里程达1.31万公里,其中等级公路1.24万公里。全年客运量达3763万人,比上年增长9.5%。旅客周转量32.13亿人公里,增长10.2%;货运量达2748万吨,增长12.6%;货物周转量66.52亿吨公里,增长12.1%。年末,全州有固定电话用户12.40万户,增长16.9%;移动电话用户81.14万户,增长10.6%;互联网用户13.50万户,增长80.2%。全年完成邮电业务收入6.60亿元,增长4.2%。全州邮政局所网点总数为71个,邮路29条、总长度2693公里。农村投递路线146条,总长度2971公里

  商业贸易  全年实现社会消费品零售总额52.23亿元,比上年增长14.6%。按销售单位经营地统计:城镇实现零售额40.55亿元,乡村实现零售额11.68亿元,分别增长15.5%11.6%。按国民经济行业统计,批发业、零售业分别实现零售额5.44亿元、31.70亿元,增长23.9%15.6%;住宿业、餐饮业分别实现零售额6.14亿元、8.95亿元,增长3.9%14.1%。全年实现进出口总额3927万美元,比上年增长21.5%,其中,出口2277万美元,进口1650万美元,分别增长7.4%48.1%。全年招商引资续约项目116个,新引进合作项目61个,实际到位资金74亿元,其中到位国内省外资金55.4亿元,当年实际利用外资500万美元。西博会期间,共签约项目46个,协议引资金额416亿元,主要涉及现代服务业、现代农牧业、高新技术和优势资源开发、利用等行业。

  旅游  2013年,全年接待游客2289.6万人次,实现收入195.67亿元,分别比上年增长9.0%8.1%。其中,入境游客12.8万人次,实现外汇收入2827.69万美元,分别比上年下降32.0%41.3%。九黄机场进出港航班14356架次,旅客吞吐量145.99万人次(其中,进港73.43万人次,出港72.56万人次),分别比上年下降3.3%16.7%

  财政金融  2013年末,完成地方公共财政预算收入24.46亿元,比上年下降5.3%。其中,税收收入14.07亿元,下降9.9%;非税收入10.39亿元,比上年增长1.7%。地方公共财政预算支出175.79亿元,增长15.5%。其中,教育支出增长1.3%,医疗卫生支出增长10.7%,科学技术支出增长53.9%,文化体育与传媒支出增长47.0%,城乡社区事务支出下降47.8%。年末,全州金融机构各项存款余额435.15亿元,比上年增长2.5%,其中个人储蓄存款余额148.20亿元,增长11.6%;各项贷款余额186.44亿元,增长12.4%。全年保费总收入3.05亿元,比上年增长3.7%。其中,人身险0.91亿元,下降3.1%;财产险1.75亿元,增长9.6%。已决赔案件数2.69万件,已决赔案件金额1.30亿元,比上年下降0.6%

  教育科技  2013年末,全州有大专院校1所,专任教师431人,在校生7242人,招生2270人,毕业2371人;全日制中等职业学校4所,专任教师317人,在校生3055人;小学(包括九年一贯制小学部分)265所,专任教师6269人,在校生66968人;初中38所(含九年一贯制13所),专任教师2645人(含完全中学初中部分),在校生32293人;高中18所,专任教师1205人,在校生15043人;幼儿园266所,在园幼儿22498人;小学学龄儿童入学率99.7%。全州在校“9+3”学生7170人,“9+3”毕业生就业率达98.8%。全年认定国家高新技术企业1家,四川省创新型企业5家。年末,全州有省认定的新材料产业化基地1个,国家高新技术企业5家,省创新型企业19家,州民营科技企业67家。全年申请专利94件,专利授权65件。

  文卫体育  2013年末,全州文化系统有国有文化机构271个,其中:国有专业艺术表演团体2个,文化馆14个,文化站218个,博物馆(纪念馆)7个,公共图书馆13个,图书馆书籍总藏量35万册。有农家书屋1354个。有州广播电视台1座,县广播电视台13座,有线电视用户10.76万户(其中,数字电视用户8.08万户),广播、电视人口综合覆盖率分别达90.5%97.6%。年末,全州有卫生机构(含村卫生室)1624个(其中,医院、卫生院255个,社区卫生服务机构6个,采供血机构1个,村卫生室1192个),卫生机构拥有床位3883张。有卫生技术人员4710人,其中,执业(助理)医师1829人,注册护士1243人,医疗机构病床使用率为59.6%。妇幼保健工作进一步加强。全州孕产妇死亡率32.24/10万、婴儿死亡率14.83‰,均低于全省民族地区平均水平。孕产妇住院分娩率83.15%,比上年提高了4.51个百分点。甲乙丙类传染病发病率下降12%。城乡卫生面貌得到较大改善,农村自来水普及率、农村卫生厕所普及率分别比上年提高2.78.4个百分点。举行县级以上大型群众体育活动37次,发展社会体育指导员100人。免费开放体育场馆28万人次。参加第十二届省运会获得2枚铜牌、81分,创历史最好成绩;参加省青少年锦标赛获得91318铜;女足以全胜战绩卫冕省基地赛冠军。销售体育彩票5740万元,占全州彩票市场份额的51.5%

   环境保护  2013年,4户限期治理企业全面完成环境污染治理任务。组织申报省级环保项目19个,争取资金748万元。全年单位GDP能耗下降3.8%。在4户企业开展环境污染责任保险试点工作。全州所有饮用水源地和主要河流出境断面水质达到Ⅱ类水域标准,城镇空气质量达到二级标准,城市噪声平均声效等级≤55分贝。全州有县级以上自然保护区25个,面积222.12万公顷,占全州土地面积的26.4%。建成15个国家级生态乡镇。

  安全生产  全年发生各类安全生产事故153起,死亡76人,直接经济损失545万元。亿元国内生产总值安全生产事故死亡人数为0.32人。

   人民生活  全年城镇居民人均可支配收入23115元,高于全省平均水平747元,比上年增收1947元,增长9.2%。家庭总收入中,工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入分别为21297元、2341元、221元、2339元,分别增长10.0%1.9%1.1%6.9%。人均消费支出14163元,增长5.4%。全年农牧民人均纯收入6793元,比上年增收1023元,增长17.7%。其中,工资性收入、家庭经营收入、财产性收入、转移性收入分别为2006元、3628元、110元、1049元,分别增长15.3%19.8%20.5%15.0%。人均消费支出4058元,增长12.3%

  社会保障  2013年,城镇新增就业7728人,比上年增加1003人。年末,城镇登记失业人数4054人,失业率3.53%,比上年末下降0.17个百分点。年末,全州参加养老保险人数达39.6万人(其中,城镇职工基本养老保险9.1万人,城乡居民社会养老保险30.5万人),参加医疗保险人数达21.55万人,参加新型农村合作医疗人数68.63万人,参合率达98.89%。参加失业保险人数达5.29万人,参加工伤保险人数达7.4万人,参加生育保险人数达2.64万人。全年共有5.17万人纳入城市低保,16.33万人纳入农村低保,城市和农村低保标准分别提高到350/月和150/月。符合条件的五保供养对象全部纳入供养范围,供养标准为每人每月260元,集中供养率39%。困难群众重特大疾病医疗救助覆盖率为100%19604名Ⅰ度、17557名Ⅱ度、5528名Ⅲ度大骨节病患者的农村低保、生活补助及医疗救助全部兑现。销售福利彩票5375万元。

民族工作

   民族团结进步创建活动  以民族团结进步模范村、模范社区创建活动为载体,进一步创新民族团结进步创建活动方式。年初,州人民政府命名了2012年度开展创建民族团结进步模范村(社区)的马尔康县松岗镇哈飘村等27个村和小金县美兴镇新街社区等3个社区为2012年度民族团结进步模范村(社区)。继续深入开展民族团结进步模范村、社区创建活动。州民委为全州30个村、10个社区争取民族团结进步模范创建工作经费120万元,加强了对全州开展民族团结进步创建工作的指导力度,采取以会代训的方式,召开了民族团结进步创建工作培训会,进一步规范了创建活动的各项工作流程,多次深入红原、若尔盖、黑水等县检查指导开展创建工作情况。全州1330个村、10个社区民族团结进步模范创建工作现已经接近尾声,州民委正在对全州各县开展创建工作的检查。为总结近年来全州开展民族团结进步模范村、社创建工作经验,州民委编制了学习交流资料汇编,印发到全州各县每一个村和社区,指导创建工作开展。完成了2013年度全省民族团结进步创建活动示范社区、示范村寨、示范学校、示范企业、示范景区申报工作。红原县邛溪镇玉龙社区被命名为全省民族团结进步创建活动示范社区,金川县万林乡西里寨村、茂县南新镇牟托村、若尔盖县唐克镇嘎尔玛村、汶川县三江镇河坝村和茂县凤仪镇南庄村被命名为民族团结进步创建活动示范村寨,马尔康中学校和阿坝师范高等专科学校被命名为民族团结进步创建活动示范学校,中国电信股份有限公司阿坝分公司被命名为民族团结进步创建活动示范企业,九寨沟风景名胜区管理局被命名为民族团结进步创建活动示范景区。阿坝州再次成为荣获全省民族团结进步创建活动示范单位最多的地市州。推荐汶川县“5.12汶川特大地震震中纪念馆申报全国民族团结进步教育基地。推荐全国民族团结进步模范集体代表若尔盖县班佑乡班佑村委会主任参加全国少数民族参观团。认真做好了全州2013年民族团结进步模范集体、模范个人的推荐、初审、评选、公示、表彰等各项工作。州庆期间,州委、州人民政府隆重表彰了一批民族团结进步模范集体和模范个人,授予马尔康县松岗镇直波村村委会等69个集体“全州民族团结进步模范集体”荣誉称号,授予银巴等150名个人“全州民族团结进步模范个人”荣誉称号。组织全州各县、州级各部门、省州双属机关、州属企业、各部队共40名模范集体、模范个人代表参加州庆庆祝大会,并接受中央、省级媒体采访。

城市民族工作  妥善处理新形势下的民族关系,切实做好全州涉及民族方面的维稳工作。加强对全州民委系统维稳工作的领导,认真做好涉及民族方面的矛盾纠纷排查化解,维护少数民族群众合法权益;加大对苗头性、倾向性、预警性信息的分析研判,特别是做好如建州60周年大庆、十八届三中全会等重点时段期间涉稳工作,认真落实月报告制度和零报告制度,把不稳定因素化解在基层、消除在萌芽状态。为更好地适应新形势下城市民族工作的需要,共同维护民族团结和社会稳定,2013年初,州民委与成都市民宗局本着“互动合作、保障权益、促进团结、维护稳定”的原则,建立了促进民族团结工作的联系沟通机制,签订了《民族团结工作合作协议》,按照协议内容,与州委组织部一道组织选派各县10名副县级后备干部分别到成都市区县的政法委、维稳办、综治办、民宗局等部门开展为期半年的挂职工作。配合国家民委和国务院法制办深入黑水县就如何进一步加强对少数民族流动人口管理服务和权益保障工作进行专题调研。配合省民委、成都市民宗局和州维稳办、州政府驻蓉办协同解决阿坝州在蓉务工经商少数民族涉及的多起起矛盾纠纷。加强对州民族乡工作的指导,选派松潘县进安回族乡副乡长参加全国第十二期民族乡镇领导干部培训班。

    法制建设  加强对党的民族理论、民族政策、民族知识、民族法律法规的宣传力度。结合民族地区“六五”普法实际,购买了500余册《民族法规政策知识读本》,分别分送到州级相关部门和全州民族工作部门手中。以开展民族团结月活动为契机,州县民族工作部门联合州县司法局、法建办在全州范围内开展民族法律法规知识网上有奖竞赛活动。结合县情和建州60周年大庆,县民族工作部门与县委宣传部、县司法局等部门配合开展形式多样的主题宣传活动,采取街头宣传、进村入户等形式大力宣传以《中华人民共和国民族区域自治法》《阿坝藏族羌族自治州自治条例》为主要内容的民族法律法规。全州在民族团结月期间共计发放各种民族法律法规书籍、挂图约3.25万份。9月在阿坝日报上就民族团结进步工作进行了整版宣传。

    扶持民族经济  认真做好全州民贸和民特企业工作。带领民贸和民特企业法人参加省民委组织的“十二五”全省民族贸易和民族特需商品培训会。共争取民贸、民特企业流动资金贷款1.29亿元。组织阿坝县联营民族特需用品工艺厂、阿坝州红祥民族工艺品开发有限责任公司两家民特企业申请为2013年民族特需商品生产补助企业,为阿坝州红祥民族工艺品开发有限责任公司争取2013年民族特需商品生产补助资金10万元。组织茂县兄弟牦牛肉制品厂、九寨沟高原食品有限公司两家民特企业参加 “第四届中国清真食品穆斯林用品企业评选活动”。圆满完成了全国民族地区经济形势分析暨民族经济工作会议阿坝分会场的各项工作,得到国家民委、省民委的肯定和好评。强管理、促效益,有效实施民委渠道民生项目。一是扎实做好民委渠道项目申报工作。按照统筹兼顾、轻重缓急的原则,分区域、分流域、分重点做好民委渠道项目的申报审核把关。申报两资项目资金2.62亿元。其中,申报三州开发资金2.46亿元,申报支援不发达地区发展资金1594.35万元。申报少数民族发展金2013年发展金项目60个,申请补助资金3228.5万元。申报省级民族工作机动金项目补助资金48个项目,资金1641万元。二是有效做好民委渠道项目争取工作。截止目前,共争取到位并下达民委渠道各类补助资金1.06亿万元。争取到位两资项目126个,投入资金9590万元。其中,三州开发资金项目115个,补助资金9030万元;支援不发达地区发展资金项目11个,补助资金560万元。争取到位民族地区教育发展十年行动计划1000万元,“四小”工程资金5340万元,“民族团结新村”项目资金1500万元,“现代农牧业增收工程”项目资金1200万元,阿坝州口述历史征集建设项目类资金60万元,“3.18推进工程项目资金280万元。争取到位少数民族发展金资金项目44个,补助1627万元,其中特色村寨类项目5个,资金500万元;特色产业类项目12个,补助资金453万元;“四小类项目”27个,补助资金647万元;项目管理费27万元。争取到位省级民族工作机动金项目补助资金25个,409万元。这些项目的实施改善了农牧区基础设施条件,增加了农牧民收入。三是强化了民委渠道项目监管工作。抓好今年已下达的民生类两资项目民族地区教育十年计划寄宿制贫困学生生活补助1000万项目资金实施监管,确保1万名寄宿制学生补助及时兑现,做到补助资金公开、公正;狠抓民委渠道跨年项目的全程监管。采取现场督办和督查通报的方式强力推进项目有效实施,目前,跨年度项目全面启动,并按规定时间完成项目建设;顺利迎接全省2011年两项资金实施的“民族团结新村”项目、“现代农牧业增收工程”项目和“四小工程”项目涉及马尔康等10个县的绩效交叉检查,被检项目得到了检查组的高度评价;顺利完成省民开办在茂县召开的两资民生项目推进工作片区座谈会的组织工作。10月份,以会代训的形式,在汶川水磨镇召开了全州两项资金项目管理工作培训会,对两项资金监管、项目编制、申报、监管移交环节等进行了重点培训,各县50余名两项资金管理人员参加,进一步提高了全州各县两资工作队伍业务水平和管理项目的水平。

    文化  协助文化部门做好了2014年参加全省少数民族艺术节前期工作;撰写了《阿坝州民族教育现状与对策建议》的调研报告;认真做好州人民政府《发挥优势潜力夯实底部基础》课题研究中涉及民族文化方面课题的调研及基础材料的整理上报工作。联合州文化局一同办理了《州政协关于加大羌语保护力度的提案》;协助茂县、汶川县、理县、松潘等县做好《四川羌族通志》编纂工作。全力做好民族文化建设“3.18推进工程项目,安排资金280万元,实施7个社会事业类项目。安排资金100万元补助阿坝州民族歌舞团《美丽家园》剧目,打造了一台民族文化精品大戏,为建州60周年大型文艺演出助力。在金川、汶川、若尔盖、红原、壤塘、理县等六个县扶持6个民族团结进步和民族文化宣传特色演出团队。

社会事业  牵头承办了马尔康地区2013藏历新年茶话会和2013年羌年茶话会,为各民族群众共同欢度民族节日营造了浓厚的节日氛围。做好了第十三届全省民运会表演项目的前期筹备工作,同州内熟悉藏羌民族传统体育表演项目的专家初步商定了表演项目内容,为明年具体实施表演项目的编排和集训工作奠定了基础。赴九寨沟、若尔盖、小金、金川、壤塘、马尔康等县就景点标志、机关门牌、个体工商户牌匾等的藏文社会用字的使用和管理情况进行督导检查。联合州藏文编译局下发了《关于进一步加强我州藏文社会用字管理工作的通知》,进一步促进藏文社会用字规范化、标准化。在全州范围内积极开展少数民族古籍的抢救、收集、研究工作。                                   (阿坝州民委)

 

凉山彝族自治州

中共凉山州委书记:翟占一

州人大常委会主任:王金铁(彝族)

  长:罗凉清(彝族)

州政协主席:邓显祥

 

建制沿革  1950年建立西昌专员公署,辖西昌、德昌、会理、宁南、冕宁、盐源、盐边、越西、昭觉9个县和普格设置局。1951年~1952年,先后增建会东、米易、木里、金矿4县。1952101,将昭觉和新建的普格、布拖、金阳、美姑、普雄、喜德,设置为凉山彝族自治区(1955年改称为自治州),凉山州政府驻昭觉县。195510月前,西昌、凉山两地州隶属西康省;195510月西康省撤销后划归四川省。1956年将西昌专区的越西县和乐山专区的雷波、马边、峨边3县划归凉山州(马边、峨边两县由乐山专区代管),同期凉山州又新建甘洛、洪溪、瓦岗3县。1959年西昌专区撤销金矿、德昌两县,凉山州撤销普雄、洪溪、瓦岗、布拖4县。1962年西昌专区恢复德昌县,凉山州恢复布拖县。197810月撤销西昌地区建制,将西昌、德昌、会理、会东、宁南、冕宁、盐源、木里8县划归凉山彝族自治州,凉山州政府由昭觉迁驻西昌。1980年在西昌城区增建西昌市。1984年将马边、峨边两自治县划归乐山市。1986年将西昌县撤销并入西昌市。

地理位置  位于四川省西南部,地处东经100°15′~103°53′、北纬26°03′~29°27′。南隔金沙江与云南省相望,北起大渡河连甘孜、雅安,东抵云南,西邻甘孜州,总面积6.01万平方公里。

行政区划 全州辖西昌市和德昌、会理、会东、宁南、普格、布拖、昭觉、金阳、雷波、美姑、甘洛、越西、喜德、冕宁、盐源县及木里藏族自治县16个县,下设616个乡镇。州政府驻西昌市。

人口  2013年末,全州户籍人口497.24万人,其中,少数民族人口269.28万人,占总人口的54.2%;彝族人口252.13万人,占总人口的50.71%。全年人口出生率14.93‰,死亡率4.75‰,自然增长率10.18‰。

民族  凉山州是全国最大的彝族聚居区,也是四川省民族类别最多、少数民族人口最多的地区,有汉、彝、藏、蒙古、回、苗等14个世居民族。

经济社会发展

国内生产总值  2013年,全州实现国内生产总值1214.4亿元,增长10.2%;地方公共财政收入110亿元,增长10%;规模以上工业增加值增长13%;社会消费品零售总额379.7亿元,增长13.7%;城镇居民人均可支配收入2.17万元、农民人均纯收入7359元,分别增长9.4%14.6%;居民消费价格上涨2.9%

固定资产投资  2013年,大力推进项目建设,以重大产业、重大基础设施和民生设施项目为重点,增强投资拉动。完成固定资产投资额975.5亿元,比上年增长10.2%

农业  2013年,加快推进农业产业化进程,农业综合生产能力进一步提高。粮食总产量207万吨,增产7.76万吨;烟叶、蚕茧、花卉、肉类等特色农产品提质增效;新增农业产业化龙头企业10户、农民合作组织150个;荣获“中国苦荞之都”、“中国茧丝之都”称号,创建国家地理标志保护产品3个,获得无公害、绿色、有机食品认证21个。

工业  2013年,锦屏一二级水电站6台机组、溪洛渡水电站12台机组、官地水电站全部机组投产发电,攀钢西昌钢钒210万吨冷轧、会东大梁矿业技改扩能等一批重点项目顺利推进;创建省级重点产业园区2个、循环经济示范园区3个、新型工业化产业示范基地1个,工业集中度达61.8%;新增规模以上工业企业29户。

财政金融  2013年,地方公共财政收入110亿元,增长10%。各项存款余额1271.9亿元、贷款余额575.5亿元,分别增长17.9%15.1%;实现保费收入19.2亿元,增长7.5%,支付赔款6.9亿元,增长20.4%;证券累计交易量351.1亿元,增长107.3%

交通邮电  2013年,实施交通大会战,强力推进综合交通网络建设,建成国省干线公路156.6公里、农村公路2452.3公里;国道108线“双示范工程”通过验收,G5泸黄高速改扩建工程试验段开工建设;京昆、成丽、都香3条高速公路进入国家路网,新增普通国道7条,实现国道县市全覆盖;西昌经昆明至广州航线开通。

旅游  2013年,成功创建省级旅游标准化示范州,圆满承办第四届中国国际自驾游交易博览会,全年接待游客2865万人次,实现旅游总收入138亿元,分别增长6.7%46.7%

城乡建设  2013年,区域城乡统筹步伐加快。攀西战略资源创新开发试验区建设全面启动,大凉山彝区“三化”联动创新区、木里藏区生态文明示范区建设扎实推进,西昌、德昌、冕宁同城化发展格局加快形成,会理、会东、宁南一体化发展积极推进,西昌领先发展、全域多点突破、多极支撑、追赶跨越的格局初步形成。“百镇建设试点行动”深入开展,会理撤县设市方案已报国务院待批,全州撤并14个乡、新设10个镇,新增城镇建成区面积5.8平方公里,城镇化率30.57%。建成新村新寨487个、新农村综合体28个、幸福美丽新村34个、“1N”村民活动中心472个,5.91万农户受益。 

教育科技  2013年,各级学校办学条件持续改善,88万名学生享受各类资助,71.77万名义务教育阶段学生全部纳入“营养改善计划”,学前教育三年毛入园率提高7.8个百分点、达42.1%,初中毕业生实现应读尽读。科技创新取得新突破,首次被评为“全国科技进步先进州”,获得省科技进步奖5项、授权专利189件,建成全省民族地区首个院士工作站、14个省州农业科技示范园区,实现首轮省科技富民强县项目全覆盖,科技进步对经济增长的贡献率达43.4%

文化艺术  2013年,建成农家书屋3761个,实现行政村全覆盖;非遗项目获第四届国际非遗节组委会最高奖1项、最佳表演奖3项;成功申报国家级重点文物保护单位1处、省级24处;摩梭家园建设顺利推进。全民健身运动深入开展,圆满举办第四届州运会。

卫生体育  2013年,卫生事业不断进步。医疗服务体系、疾病预防控制体系和突发公共卫生医疗救治体系进一步完善。新农合参合率达98.69%,城乡医疗救助74.85万人次;2.58万名孤儿、艾滋病毒感染儿童和特殊困难儿童纳入基本保障,免费治愈165名先心病患儿,建成州儿童福利院。年末全州有卫生机构1029个,其中医院、卫生院678个,病床位1.48万张,拥有卫生技术人员1.42万人,其中:执业医生5617人,护师护士5088人。在卫生机构中,疾病预防控制中心18个,卫生防疫人员928人;乡镇卫生院618个,拥有医生1745人。成功举办一批大型体育赛事,全民健身深入开展。

环境保护  2013年,实施天然林保护二期工程225.7万公顷、巩固退耕还林成果10.9万公顷、营造林6.2万公顷,建成退牧还草围栏8.7万公顷;邛海湿地成功创建国家生态文明教育基地、国家湿地公园(试点),五、六期湿地恢复工程全面开工;16个国家级生态乡镇创建工作通过省级预验收;治理水土流失面积3.28万公顷;实施地质灾害防治项目152个,避险搬迁安置农户3398户,成功预警、避让地质灾害45起,安全转移群众5224人。认真治理高耗能高污染行业,完成2户企业重金属污染综合整治、8户工业企业污染限期治理任务,促进攀钢西昌钢钒脱硫除尘项目建设,推进攀钢西昌新钢业落后产能淘汰工作,关停7个不具备安全生产条件的煤矿,主要污染物排放年度控制目标基本完成。

社会福利和保障  2013各项民生支出263.78亿元,占公共财政支出的79.1%;完成扶贫开发投资12.92亿元,增长10.4%9.04万群众脱贫解困;完成“十项民生工程”投资118.7亿元,增长24%。新增城镇就业1.90万人,城镇登记失业率3.92%。五大保险参保117.19万人次,新型农村和城镇居民养老保险试点覆盖173.39万人、发放养老金21.8亿元;65.96万城乡困难群众纳入最低生活保障,发放低保金8.83亿元。

人民生活  2013年,城镇居民人均可支配收入1.98万元,增长15.2%;人均消费支出1.39万元,增长13.7%。农民人均纯收入6419元,比上年净增881元,增长15.9%;农民消费支出4145元,增长13.9%。城乡居民储蓄余额稳定增长。全州城乡居民年末储蓄余额528.07亿元,增长21.4%,其中,城镇居民储蓄余额374.75亿元,增长20.4%;农村居民储蓄余额153.32亿元,增长24.0%

民族工作

民族团结进步创建活动  平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系不断巩固与发展。把《民族区域自治法》的学习贯彻与每年普法工作统筹安排,广泛开展了宣传、贯彻、学习《民族区域自治法》活动,使全州各族干部群众牢固树立了“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、少数民族离不开少数民族”的思想,形成了充分理解和尊重各民族在历史发展中形成的传统、语言、文化、心理认同等方面的差异,充分尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰的风尚。广泛深入地开展民族团结进步活动,积极开展“民族团结进步宣传月”宣传教育活动;州、县两级党校把《民族区域自治法》、党的民族理论和民族政策的学习列入了教学计划;建立了以“彝海结盟”纪念地为代表的一批民族团结教育基地;每5年召开一次全州民族团结进步表彰大会,不断完善民族团结进步的激励机制,在全社会营造了自觉维护民族团结、构建和谐凉山的良好氛围。坚持围绕教育、疏导、化解为主的方针,讲原则、讲法制、讲政策、讲策略,正确处理好民族之间的矛盾和影响民族团结的问题,切实把矛盾和问题解决在萌芽状态、化解在基层,有效维护了木里藏区稳定,在全州形成了和谐融洽的民族关系。

城市民族工作  一是创造了良好的大环境。深入贯彻执行《城市民族工作条例》,有针对性地进行政治思想教育,倡导不同民族之间相互帮助、和睦相处、真诚合作的良好氛围,妥善处理民族问题。二是实现对流动人口管理方式的转变。对流动人口实行社区化管理,将旧有的防范性管理模式转变为服务、参与型管理模式,通过流动人口居住社区为流动人口提供迫切需求的服务和保障,促使流动人口参与所居住社区的服务和管理,增加其社区意识,培养其认同感和归属感,促进其心理的适应和与社区的联系相协调。三是动员民间组织在民族关系的协调中承担起应有的作用。家庭、学校、行业和“老乡”为基础构成的关系历来是中国民间组织的核心。在少数民族流动人口中,建立一些具有合法地位的民间组织,加强少数民族流动人口合法权益的保护,让其成为与政府联系的桥梁。

扶持人口较少民族发展  全州有13个民族乡。围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这一主题,在各级党委、政府关怀、帮助、支持下,州内散杂居少数民族和民族地区社会经济有了长足的发展。

法制建设  州委统战部与州民委共同制定《凉山州关于深入落实藏传佛教寺庙依法管理长效机制责任分工方案》《凉山州2013年藏传佛教寺庙依法管理工作实施方案》。

干部人才培养  认真贯彻落实《民族区域自治法》中关于加强少数民族干部队伍建设的规定,切实把大力培养选拔少数民族干部、加快少数民族干部队伍建设,作为加强全州干部队伍和领导班子建设的重要内容,通过抓源头、打基础、完善机制、推进选拔等方式,培养锻炼出一支优秀的少数民族干部队伍,有效地推动了培养选拔少数民族干部工作的深入开展。认真抓好人才发展规划和体制机制创新,推进全州人才发展中长期规划纲要编制工作,形成了规划纲要和8个专门人才专题规划,以编制人才发展中长期规划纲要为契机,积极研究、创新人才培养开发、评价发现、选拨任用、流动配置和激励保障机制。认真贯彻省委、省政府关于加快建设西部人才发展高地的意见,研究制定《关于进一步加强新形势下人才工作,强化全域凉山全面协调可持续发展人才保障的意见》及相关配套文件。

对内对外交流  组成3个专题调研组,由州民委领导带队,带着难点问题,对当前全州13个民族乡存在的困难和农民群众迫切需要解决的实际问题进行调查研究。通过与乡干部座谈、走访家户,掌握了民族乡的基本情况,找准了一批制约和阻碍民族乡发展的问题,为帮助制定民族乡社会经济的全面发展规划,到2020年同步实现小康提供第一手资料。配合国家民委教育科技司司长田联刚带队,农业部、科技部、中国科协组成的调研组深入美姑、昭觉、布拖进行双语科普、民族教育工作调研;陪同国家民委政研室、省民研所对民族教育、民族文化保护工作进行了调研;陪同南宁民委调研组对州双语教学、民族文化特色、民族新闻广播电视工作进行调研;陪同省民委调研组完成对州少数民族外出务工中存在的问题、权益保护、生存状况等情况的调研;完成了国家民委、国家统计局“2013年民族乡(镇)统计报表”的专题调研任务,对州14个民族乡(镇)统计报表进行了认真填写,并报国家民委、省民委;在调研的基础上认真填报省民委2013年民族自治地方扶贫开发情况材料和牧区半牧区情况表;完成凉山州少数民族文化人才队伍建设情况的调研报告。

民族研究  与国内外专家学者进行广泛的学术合作与交流,为宣传凉山、提高凉山知名度作了不少有益的工作,研究人员业务知识和自身素质全面提高。参加了5月在厦门举办的“西南民族学术研讨会”以及6月在重庆举办的中国西南人类学论坛。参加了102628日在成都西南民族大学举办的第五届国际彝学会。与奴隶社会博物馆、西南民族大学、中央民族大学共同举办“岭光电先生从事民族教育工作学术研讨会”,该会于20131113日在凯旋宾馆举行,来自北京、上海、重庆、云南、成都以及州内的近百名专家、学者参加了此次会议,共收到论文20余篇。

                                   (凉山州民宗委办公室)

 

甘孜藏族自治州

中共甘孜州委书记胡昌升

州人大常委会主任:李  康(藏族)

  长:益西达瓦(藏族)

州政协主席:易  凡(藏族)

 

 

建制沿革  1950327,成立康定军事管制委员会,对西康省政府各部门进行接管;1124,成立西康省藏族自治区人民政府,隶属西康省人民政府,自治区政府驻康定,这是新中国成立以后全国成立的第一个州级民族自治政府。19553月,改西康省藏族自治区为西康省藏族自治州;101,西康省并入四川省,西康藏族自治州更名为“四川省甘孜藏族自治州”。197871,经国务院批准,于197911撤销义敦、乾宁、邓柯3县建制,3县所属区、乡分别划入巴塘、道孚、雅江、德格等6县。

地理位置  位于四川省西部,地处中国最高一级阶梯向第二级阶梯云贵高原和四川盆地过渡地带,属横断山系北段川西高山高原区,青藏高原的一部分,位于东经97°22′~102°29′、北纬27°58′~34°20′,是四川盆地西缘山地向青藏高原过渡的地带。东邻阿坝藏族羌族自治州和雅安市,南接凉山彝族自治州和云南迪庆藏族自治州,西沿金沙江与西藏自治区的昌都地区相邻,北与青海省玉树藏族自治州和果洛藏族自治州接壤。总面积15.26万平方公里。

行政区划  2013年,全州辖康定、泸定、丹巴、九龙、雅江、理塘、巴塘、色达、稻城、乡城、得荣、德格、石渠、白玉、新龙、甘孜、炉霍、道孚18个县和海螺沟管理局,294个乡、31个镇,经省政府批准,德格县竹庆乡改为竹庆镇,马尼干戈乡改为马尼干戈镇。2682个行政村,州政府驻康定县。

人口  2013年末,总户籍人口110.19万人,比上年减少0.14万人,下降0.1%。人口出生率10.37‰;人口自然增长率6.36‰。

民族  全州有藏、汉、彝、回、羌、纳西等43个民族,其中藏族90.31万人,占81.96%;汉族15.51万人,占14.08%,彝族3.39万人,占3.08%;其它民族0.96万人,占0.88%

经济社会发展

国内生产总值  2013年,全州实现生产总值201.22亿元,比上年增加12.1%。其中,第一产业增加值达到47.32亿元,增长4.1%;第二产业增加值80.78亿元,增长17%;第三产业增加值73.12亿元,增长10.9%。三次产业结构调整为23.5:40.2:36.3,继续呈“二三一”结构类型。

固定资产投资  2013年,全州全社会固定资产投资(统计口径为500万元以上投资、房地产开发投资和农户投资)406.93亿元,增长24.7%。其中,固定资产投资(统计口径为500万元以上项目投资和房地产开发投资)406.38亿元,增长25.7%。全年第一产业投资0.7亿元,增长5.5%;第二产业投资229.57亿元,增长13.9%;第三产业投资176.11亿元,增长45.5%。民生工程项目投资力度不断加大。民生和社会事业投资170.81亿元,增长44.3%。其中,交通投资完成108.64亿元,增长53.9%。重点项目有力拉动投资增长。全年重点项目完成投资281.52亿元,占全社会固定资产投资的比重达69.3%

农业  2013年,全年农作物总播种面积达到8.28万公顷,增长2.94%。其中,粮食、油菜籽、蔬菜的播面分别为7.07万公顷5266公顷6282公顷。在播种面积扩大和单产提高的拉动下,粮食、油菜籽和蔬菜全面增产。其中,粮食产量达22.56万吨,增长5.70%;油菜籽产量再创新高,达到1.16万吨,增长11.89%;蔬菜产量达到19.89万吨,增长32.2%;水果产量达1.29万吨,增长3.8%;核桃产量达到3813吨,增长17.5%;花椒产量达949吨,增长9.7%;板栗产量达117吨,增长4.5%。各类牲畜出栏和畜产品产量稳步发展。全年牲畜出栏达90.67万头(),增长4.1%。其中,出栏肉用猪22.49万头,增长0.8%;出售和自宰肉用牛43.33万头,增长7.5%;出售和自宰肉用羊24.85万只,增长1.4%。肉类总产量达6.1万吨,增长5.5%。其中,猪肉产量达1.33万吨,增长2.1%;牛肉产量达4.36万吨,增长7.0%;羊肉产量3946吨,增长1.2%。全年实施森林管护603.4万公顷,完成退耕还林地补植补造0.35万公顷,有效巩固了5.35万公顷退耕还林成果;完成补偿集体公益林128.3万公顷,兑现补偿资金1.88亿元。全面完成天保工程公益林建设任务,完成人工造林533公顷,封山育林3266.7公顷亩。全州49.02万人参加植树,完成义务植树260.14万株,完成以理亚路为主的绿色通道建设127公里。农村基础设施条件逐步改善。全州建成现代农业产业基地5.33万公顷,启动27个农业科研项目,发表科研论文7篇,8个“院州”合作项目和2个“校州”合作项目有序推进,取得了阶段性成效。创建休闲观光农业示范乡22个、示范村46个,扶持发展休闲农家539户,年接待72万人次,休闲农业与乡村旅游年综合收入达到4.5亿;农机装备水平明显提高,农机总动力达到90.14万千瓦,农作物机耕、机播、机收面积分别达到4.7万公顷、2.12万公顷、2.07万公顷,耕、种、收综合机械化水平达到37.2%

工业  2013年,全部工业增加值突破50亿元,达到53.23亿元,同比增长13.6%。其中,全州规模以上工业(主营业务收入在2000万元及以上企业,下同)46户。实现增加值46.44亿元,增长13%。轻工业增加值2.86亿元,增长15.8%;重工业增加值43.58亿元,增长12.7%。规模以上工业分经济类型看,国有工业企业完成增加值5.07亿元,同比增长12.7%;股份制工业企业完成增加值38.77亿元,增长12.9%;外商及港澳台商投资企业完成增加值2.52亿元,增长6.2%;其他经济类型企业完成增加值758万元。规模以上工业6大行业全部实现增长。其中,农副食品加工业实现增加值6761万元,增长7.5%;医药制造业实现增加值2.19亿元,增长18.6%;有色金属矿采选业实现增加值11.92亿元,增长17.7%;有色金属冶炼和压延加工业实现增加值3016万元,增长71.6%;电力生产和供应业实现增加值30.23亿元,增长9.1%;非金属矿制品业实现增加值1.12亿元,增长64.4%。重点监测的主要工业产品产量全部增长。其中,发电量157.43亿度,增长6%;中成药530吨,增长20.7%;铜金属含量1.23万吨,增长2.6%;铅金属含量2.51万吨, 增长54.6%;锌金属含量5.56万吨, 增长34.4%;水泥109.05万吨,增长39.6%。全年规模以上工业企业实现主营业务收入67.24亿元,增长13.8%。实现利税总额19.84亿元,增长12.0%;盈亏相抵后的利润总额12.26亿元,增长14.7%;亏损企业12个,亏损面为26.1%

财政金融  2013年,全州实现地方公共财政收入22.12亿元,增长2.6%。实现税收性收入16.15亿元,增长17%。其中,增值税收入2.3亿元,营业税收入8.25亿元,企业所得税收入1.63亿元,个人所得税收入0.59亿元。地方公共财政支出273.33亿元,增长24.1%。其中,社会保障和就业支出20.64亿元,教育支出30.34亿元,医疗卫生支出15.8亿元,农林水事务支出37.09亿元,交通运输支出71.81亿元。年末,全州金融机构各项存款余额442.99亿元,增长18%;城乡居民储蓄存款余额139.63亿元,增长18.6%;各项贷款余额167.6亿元,增长11.8%。保险行业保持稳定发展态势,保费收入快速增长。2013年,全州保险公司保费收入突破3亿元大关,达到3.06亿元,增长12.9%;保险理赔支出达1.2亿元,增长37.9%。保险密度达到272.36/人,增加23.74/人;保险深度1.5%,同比提高0.02个百分点,各类经济主体抵御和化解风险的能力得到进一步提高。涉农保险方面,涉农保险保费收入达8493万元,增加793万元,涉农保险赔款支出452万元。

商业贸易  2013年,市场销售平稳较快增长。全年实现社会消费品零售总额57.35亿元,增长13.1%。其中,批发业实现零售额15.03亿元,增长26.2%;零售业实现零售额33.9亿元,增长59.1%;住宿业实现零售额1.02亿元,增长1.8%;餐饮业实现零售额7.4亿元,增长12.9%。按经营地统计,城镇市场实现零售额47.08亿元,增长13.2%;乡村市场实现零售额10.28亿元,增长12.8%。全州73户限额以上商贸企业(单位)实现消费品零售额24.03亿元,增长15.8%。招商引资工作再创佳绩。2013年,全州共实施国内招商项目144个,实际到位资金118.5亿元,其中国内省外到位资金80.26亿元,实际利用外资2046万美元。完成外贸进出口总额1042万美元,其中出口额1042万美元。

交通邮电  2013年,交通运输生产及建设继续保持较好的发展势头。亚丁机场顺利通航,甘孜格萨尔机场前期工作加快推进。2013年末,全州公路通车里程达到2.83万公里,增长4.4%。其中,等级公路2.38万公里,增长5.7%。全年建成通乡油路4447公里,建成通村公路16.91万公里。全年实现客运量1808万人,客运周转量达295564万人公里;货运量达626万吨,货运周转量120267万吨公里。邮电通信业持续发展,综合通讯能力进一步提高。全年邮电业务收入8.2亿元,增长19.4%。年末固定电话(含移动IP电话)用户18.31万户,增长2.3%;移动电话用户数达80.98万户;全年互联网用户达到13.27万户,增长1.18倍。

旅游  2013年,全面实施全域旅游发展战略,全州旅游业得到发展。接待游客638万人次,增加18.9%。其中,接待国内游客630.89万人次,增长22.46%;接待入境旅游人数6.77万人次,减少14%。实现旅游收入63.25亿元,增长76.31%。其中,国内旅游收入62.46亿元,增长78.6 %;旅游外汇收入1271.71万美元,下降8.6%

城乡建设  2013年,坚持以人为本,努力探索具有甘孜特色的新型城镇化路子。突出规划引领,完成州域城镇体系规划和18县城市总体规划修编,编制34个新村建设规划。重点建好县城,实施城市建设项目40个,完成投资8亿元,对10个县城实施风貌改造和功能提升。努力做大乡镇,对13个集镇的基础设施和风貌进行改造提升;10个乡获准撤乡建镇。城镇化率达25.81%,提高1.4个百分点。切实做美村寨,建成新村聚居点224个,发展休闲观光农业示范村46个,改造提升农房1.95万户。城镇特色更加鲜明,新型城镇化建设成效明显。全年实现建筑业增加值27.55亿元,比上年增长24.9%

教育科技  2013年末,全州各级各类学校共1032所,其中,幼儿园363所,小学614所,中学50所(其中,初级中学14所、九年一贯制学校10所、职业初中3所、完全中学19所、高级中学4所),特殊教育学校2所,中职学校3所。普通高等学校1所。全州在校生16.25万人,中小学寄宿制学生9.94万人。其中,小学在校生9.71万人,寄宿生6.80万人,入学率98.91%,辍学率0.02%;特殊教育学校在校学生551人(甘孜州特殊教育学校72人,其余479人为各县在校附班就读);初中在校生3.08万人,寄宿生2.71万人,初中净入学率86.1%,辍学率0.17%;普通高中23所(其中单设高中3所),在校生1.05万人;中等职业学校在校生共9924人(州内中职5172人,州外“9+34752人),高中阶段净入学率61.05%;普通高等学校在校本科学生4872人、专科学生3004人,专科招生预科生544人,招生专科生1243人,招生本科生1732人,专科毕业生2204人;全州专任教师1.16万人,其中,幼儿园教师918人、小学教师7187人、初级中学教师2387人、高中796人、特殊教育20人、中职学校255人。普通高等学校专任教师393人。全年全州争取省级及以上科技项目22项,到位资金855万元,项目和资金数量均突破往年。共组织申报州级项目71个,省级及以上项目33个。全年完成技术合同登记2项,实现技术交易合同成交金额14万元,同比增9万元。推荐申报《独一味丸成果转化项目》《高产优质多抗青稞品种康青6号成果转化》《南派藏药特色饮品茶系列产品产业化开发》等3项科技成果,完成省级成果转化专项入库,其中四川康定金珠制药有限责任公司申报的“独一味丸成果转化项目”不仅入选省科技厅备选库,而且在年内立项,获省科技厅投资100万元,实现全州省级成果转化零的突破。

文化艺术  2013年,全年共申报重点文物保护单位1165处。其中,国家级重点文物保护单位15处,省保单位60处,州保单位221处,县保单位869处。成功申报非物质文化遗产项目126个,其中,国家级非遗保护项目6个,省级非遗保护项目26个,州级非遗保护项目94个。全州有艺术表演团体19个,文化馆19个,公共图书馆3个,文化站324个,博物馆5个。电视基础设施建设不断加强,节目内容日渐丰富,广播电视覆盖率持续提高,广播电视综合覆盖率分别达到92.96%92.51%,分别比上年提高2.05个、2.1个百分点。

卫生体育  2013年,全州有医疗卫生机构458个。其中,综合性医院(县以上)23个、民族医院(含中医)18个、疾控中心19个、卫生监督机构19个、妇幼保健院19个、乡镇卫生院333个、采供血机构3个、社区服务机构2个、职业学校2所、其他机构2个、计划生育技术服务机构19个、村卫生站(室)2128个。卫生人员总数8487人。其中,卫生技术人员5293人,有执业医师和执业助理医师1735人,有注册护士1284人。体育事业蓬勃发展。全年完成347个村级农民体育健身工程的土建工程和器材安装工作;建成15个牧民定居点体育健身广场,积极申报创建国家级俱乐部和四川省幼儿体育基地;完成了全国徒步大会暨“318”户外年活动前期路线考察工作;甘孜州民族体育馆项目前期工作接近尾声。组队参加2013年四川省青少年锦标赛,共获得5枚金牌、4枚银牌、13枚铜牌、1个体育道德风尚运动员奖。

环境保护  2013年,强力推进生态立州战略,编制完成生态文明建设规划大纲和高寒草地生态修复工程建设规划。落实集体公益林生态效益补偿和草原生态补奖政策,启动实施川西藏区生态保护与建设工程。完成公益林建设3200公顷、退牧还草30万公顷、鼠虫害防治30万公顷。加强耕地保护,整理土地1533.3公顷,新增耕地1033.3公顷,实现占补平衡。水资源开发利用、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线全面划定。落实环评前置综合决策机制,严格执行环保“三同时”制度,开展环评前置审查项目125个;州、县级环境监测站标准化建设全面启动;万元工业增加值能耗下降6.55%,各项污染物排放量控制在规定范围内;妥善处置康定塔公“10·13”突发环境事件。全州生态文明意识进一步强化,生态效益更加凸现。

社会福利和保障  2013年,大力实施就业促进工程,新增就业8050人,城镇登记失业率控制在4.2%;转移输出农村劳动力8.9万人,实现劳务收入8.8亿元。大力实施全民保障行动,城乡居民医疗保险覆盖率达96%;新型农村和城乡居民养老保险覆盖率达64%;城乡低保28.33万人。福利慈善事业加快发展,举办首届爱心慈善月和第二届爱心慈善日主题活动,募集“爱心款”4263万元;敬老院新增床位210张,州老年大学挂牌成立。大力实施百姓安居行动,改造农村危房2.51万户、棚户区5076户,建成保障性住房600套,完成地质灾害避险搬迁1459户。深入推进扶贫和移民工作,投入扶贫资金6.5亿元,1.62万人实现脱贫;水电移民工作取得新进展,1998人享受移民安置后扶政策。建成安全饮水工程583处,11.64万农牧民喝上安全放心水。全力做好防灾应急管理,有效应对白玉“1·18”、芦山“4·20”、得荣“8·31”地震和海螺沟泥石流等自然灾害,紧急转移安置受灾群众6万人。启动灾区美好新家园建设,建成过渡安置房1302套,重建民房545套,受灾群众生产生活得到有效保障。社会保险城乡统筹大力推进。新型农村和城镇居民社会养老保险覆盖人群达37.51万人,增加2.51万人;城镇居民基本医疗保险覆盖人群达7.96万人;全州继续巩固完善新型农村合作医疗制度,新农合覆盖继续保持在100%,参合率达98.12%。城市低保对象累计月人均补助216.45元,农村低保对象累计月人均补助82.47元。全年改(扩)建农村敬老院3所,新增床位210张。集中供养“五保”对象 2479人,集中供养率达31.47%

人民生活  2013年,城镇居民人均可支配收入2.14万元,增长9.5%;城镇居民人均消费1.49万元,增长11.5%;城镇居民恩格尔系数为42.8%,下降0.7个百分点。农牧民人均纯收入5435元,增长17.9%;农村居民人均消费3852元,增长17.9%;农村居民恩格尔系数为60.37%,下降1.63个百分点。就业规模进一步扩大,就业质量进一步提高。全年城镇新增就业8000人,增加282人;城镇失业人员再就业916人,增加293人;全州城镇登记失业率控制在4.13%,下降0.06个百分点。

民族工作

民族团结进步创建活动  深入贯彻中央宣传部、中央统战部、国家民委全面深化民族团结进步创建活动视频会议、全州民族工作会议及深入开展民族团结进步创建活动相关文件精神,深入开展创建活动,着力建好宣传教育主阵地,向干部群众赠送藏汉双语民族知识读本,深入联系色达县认真开展民族政策和民族团结宣传教育,就《中华人民共和国民族区域自治法》以及国务院、四川省实施《中华人民共和国民族区域自治法》的“两个规定”等民族政策、法律法规的落实情况开展检查,切实纠正在政治纪律、少数民族语言文字、干部使用等领域违反民族政策、法规的行为,努力促进民族政策法规深入人心。充分利用民生工程的广阔平台,因地制宜开展宣传教育,让群众充分感受惠民政策的阳光雨露,教育引导群众感恩守法、勤劳致富、维护团结。结合群众工作结对认亲、共建共创、同心同向、爱心帮扶等六大活动,认真开展民族团结宣传教育,筑牢农牧区思想阵地,为建设“美丽生态幸福和谐新甘孜”奠定强大的精神基础,激发群众坚定跟党走的信心和决心。组织色达县亚龙乡、色柯镇的牧区党员、群众代表、基层干部到阿坝州以及丹巴、康定、泸定等地考察学习牧区旅游、新型畜牧业、藏语文教育及民族团结进步创建活动。通过学习考察,让群众感受到了友邻地区干部群众凝心聚力抓发展、护稳定、构和谐的百倍干劲,看到友邻地区特色鲜明的产业、干部群众焕然一新的精神面貌,坚定了在党委政府的领导下,努力发展特色畜牧业生产,探索牧、旅结合的独特路子,保护生态环境,建设美好家园,加强社会管理,建设幸福新牧区的信心。

城市民族工作  完善了三州一市联席会议制度,配合成都市做好在蓉藏区群众服务工作。泸定、康定等县狠抓城市民族工作网络建设,街道、社区积极为城镇少数民族群众化解矛盾纠纷,协调民族关系,提供就业指导、低保申请等服务。

扶持人口较少民族发展  各相关单位切实加大对回、土家、仡佬、满、蒙古等人口较少民族干部职工的关心支持力度,在工作、生产、学习、生活上给予帮助,协调康定中学等单位落实清真食品政策,确保民族平等团结政策落到实处。落实国家、省民委涉疆工作安排部署,为在我州各地经商的新疆少数民族群众提供相关服务,协调处理各类事项。

法制建设  认真执行民族区域自治制度,深入各县各部门就贯彻落实民族政策、法律法规的情况进行监督检查,协助各级人大开展民族法制建设调查研究,完成了《甘孜州藏族语言文字使用条例》(讨论稿)的修订,通过州政府法制办的审查,已进入州人大审议环节。

扶持民族经济  争取少数民族发展资金项目461628万元,民族工作机动金项目22370万元,资金总额突破2000万元。争取9家民族特需用品企业纳入国家“十二五”规划,对1家企业下达技改资金40 万元。对全州民族工作机动金项目建设管理情况进行检查指导,落实政府投资绩效评估机制,对全州2012年以来少数民族发展资金、民族工作机动金项目的建设管理情况进行了检查,确保民生项目顺利建成。

文化  全面贯彻落实《国务院关于进一步贯彻发展少数民族文化事业的若干意见》、四川省《关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的若干意见》和甘孜州《关于加快推进全州社会主义文化大繁荣大发展的意见》,配合相关部门做好文化保护与发展相关工作。

教育  协助开展了全省民族地区第二个教育十年行动计划的检查指导工作,完成河北大厂高级中学在我州招生工作。

卫生  协助开展全省民族地区卫生事业十年行动计划相关工作,全面掌握全州民族卫生事业发展现状,积极开展地方病调查研究

社会事业  进一步加强少数民族语言文字和藏文古籍工作,完成古籍整理翻译1000函,开展少数民族语言文字工作的调查研究,配合州人大完成修订《甘孜州藏族语言文字使用条例》相关工作,督促指导各县开展规范藏文社会用字工作,促进藏文社会用字不断规范。

干部人才培养  会同组织人事部门认真贯彻落实少数民族干部人才政策措施,加大民族干部人才队伍建设力度,根据省民委要求认真做好了选派民族乡(镇)、民族地区妇女干部、基层民委政法工作干部到中央民族干部学院培训。

民族研究  紧紧围绕民族团结进步创建活动、藏区跨越发展与长治久安、惠民工程、民族文化保护与弘扬等重大课题开展调查研究,形成了《甘孜州落实中央、省扶持民族地区重大政策情况》、《甘孜州开展民族团结进步创建活动调研报告》、《甘孜州民族宣传教育工作开展情况的调研报告》等十余篇调研材料。                      (甘孜州民委)

 

黔东南苗族侗族自治州

中共黔东南州委书记:李飞跃(侗族)

州人大常委会主任:罗亮权(苗族)

  长:廖  飞(苗族)

州政协主席:梁承祥(侗族)

 

 

建制沿革  1950年,炉山(今凯里市)、黄平、余庆、施秉、镇远、雷山、台江、剑河、锦屏、天柱、岑巩12个县隶镇远专区,黎平、从江、榕江、丹寨、麻江5县隶独山专区。1956418,国务院批准撤消镇远专区建黔东南苗族侗族自治州,将原镇远专区的余庆县划归遵义专区,将原属都匀专区的麻江、丹寨、黎平、从江、榕江5县划入黔东南自治州。1956723,黔东南苗族侗族自治州正式成立。19838月,国务院批准撤消凯里县建立凯里市。

地理位置  地处贵州省东南部,位于东经107°17′20〞~109°35′24〞、北纬24°19′20〞~27°31′40〞之间,东邻湖南省怀化市,南接广西壮族自治区柳州市、河池市,西连黔南布依族苗族自治州,北抵贵州遵义市、铜仁市。东西宽220公里,南北长240公里。总面积3.03平方公里。

行政区划  2013年,辖凯里市和丹寨、麻江、黄平、施秉、镇远、岑巩、三穗、天柱、锦屏、黎平、从江、榕江、雷山、台江、剑河15个县和1个省级经济开发区,共有108个镇、90个乡(含15个民族乡)、7个街道办事处,168个居民委员会,3307个村民委员会。州府驻凯里市。

人口  2013年末,户籍人口463.44万人,常住人口348.34万人。其中,少数民族人口369.69万人,占79.8%。全年全州人口出生率12.52‰,死亡率6.95‰,人口自然增长率5.57‰。

民族  2013年,州内居住有33个民族,其中,世居民族有苗族、侗族、汉族、水族、布依族、土家族、畲族、仫佬族、壮族和瑶族。有15个民族乡(麻江县景阳布依族乡并入谷硐镇,贤昌布依族乡撤乡改镇),157个村民委员会,1099个村民小组,总人口为17.32万人,占全州总人口的3.7%

语言  在黔东南世居民族中,除汉族外,布依族、土家族第一交际语言为汉语,居住在乡村的苗族、侗族、水族、畲族、仫佬族、壮族、瑶族等少数民族第一交际语言为母语,居住在城镇的苗族、侗族、水族、畲族、仫佬族、壮族、瑶族等少数民族第一交际语言为汉语。据黔东南州民族研究所抽样调查统计,在日常生活中,居住在乡村的苗族有86.6%的人以苗语为第一交际语言,不通晓汉语的人占苗族乡村人口的6.58%;居住在乡村的侗族有87.3%的人以侗语为第一交际语言,不通晓汉语的人占侗族乡村人口的6.71%

宗教  州内大部分少数民族信仰“万物有灵”的自然宗教,但佛教、道教、基督教、天主教和伊斯兰教等人文宗教仍有一定影响。至年末,全州性宗教团体有黔东南州佛教协会、黔东南州基督教三自爱国运动委员会、黔东南州基督教协会,依法登记的宗教活动场所32个,其中,佛教活动场所15个,基督教活动场所12个,天主教活动场所3个,道教活动场所2个,依法皈依、洗礼并登记在册的宗教信徒8000余人,一般信教群众20万余人。

经济社会发展

国内生产总值  2013年,全州生产总值585.64亿元,比上年增长16.1%。分产业看,第一产业增加值111.97亿元,增长7%;第二产业增加值179.99亿元,增长19.1%;第三产业增加值293.68亿元,增长17.5%。第一、二、三次产业增加值占全州国内生产总值的比重为19.1%30.8%50.1%。在三次产业中,第一、二、三次产业对经济增长的贡献率分别为8.1%39.8%52.1%。全州人均国内生产总值1.68万元,按年末汇率折算,约合2762美元,比上年增长26.0%

固定资产投资  2013年,全社会固定资产投资完成1027.23亿元,比上年增长31.6%。其中,州内500万元以上施工项目3036个,增长21.9%;累计完成投资558.89亿元,增长30.7%。分产业看,第一产业投资13.87亿元,增长4.3%。第二产业投资124.81亿元,增长5.3%,其中,采矿业10.33亿元,增长16.1%,制造业97.62亿元,增长2.0%,电力、燃气及水的生产和供应业16.86亿元,增长20.4%。第三产业投资286.34亿元,增长24.0%,其中,交通运输、仓储和邮政业80.64亿元,增长55.1%;信息传输、计算机服务和软件业1.16亿元,下降42.7%;批发和零售业5.9亿元,下降52.0%;住宿和餐饮业9.69亿元,下降0.9%;金融业1.06亿元,增长352.0%;房地产业29.26亿元,增长19.7%;租赁和商务服务业1.05亿元,增长153.6%;科学研究、技术服务和地质勘查业6511万元,下降7.2%;水利、环境和公共设施管理业133.34亿元,增长21.6%;居民服务和其他服务业1.34亿元,增长28.7%;教育10.01亿元,增长29.7%;卫生和社会工作2.62亿元,下降30.6%;文化、体育和娱乐业7.03亿元,增长56.8%;公共管理、社会保障和社会组织2.59亿元,增长8.2%。全州500万元以上建设项目新增生产能力主要有,水力发电1384.9万千瓦,铅锌选矿12万吨/年,铁合金10.26万吨/年,钢材1万吨/年,黄金62.6公斤/年,磷肥110KV输电线长度302公里,新建公路276.3公里,改建公路2122.56公里,新建独立桥梁1054延长米。

农业  2013年,粮食种植面积30.52万公顷,增长0.7%;油菜籽种植面积5.38万公顷,增长4.4%;烤烟种植面积1.65万公顷,增加23.7%;蔬菜种植面积8.33万公顷,增长6.5%;药材种植面积2.74万公顷,增长76.6%;绿肥播种面积4.48万公顷,下降4%;年末茶园面积2.02万公顷,增长25.1%;年末果园面积4.24万公顷,增长15.3%。全年粮食总产量达到110.03万吨,因受旱灾影响,下降2.3%。主要经济作物油菜籽、蔬菜、糖料、烤烟、药材、茶叶、水果产量不同程度增长。全年完成营造林面积4.53万公顷,增长22.7%。其中,人工造林面积4.04万公顷,封山育林面积10.12万公顷,完成中幼林抚育面积0.99万公顷。主要林产品生漆、油茶籽、五倍籽、棕片、松脂、竹笋片、核桃、板栗、花椒产量比上年增加;油桐籽、乌桕籽、银杏产量不同程度下降,木材采伐量增长。肉类总产量18.8万吨,增长5.9%。其中,猪肉14.43万吨,增长5%;牛肉1.68万吨,增长12.9%;羊肉0.28万吨,下降3.4%;牛奶860吨,增长0.5%;禽蛋1.08万吨,增长0.9%。牛出栏13.95万头,增长12.3%;生猪出栏180.76万头,增长0.4%;羊出栏16.94万只,增长10.5%。牛年末存栏63.41万头,增长0.03%;猪年末存栏139.47万头,增长1.9%;羊年末存栏27.77万只,增长8.5%。全年水产品产量3.55万吨,增长19.1%。年末农田有效灌溉面积13.67万公顷。其中,新增有效灌溉面积0.23万公顷。新增综合治理水土流失面积87.03平方公里。新增解决63.74万人农村饮水困难问题。全州农业机械总动力280万千瓦,增长8.1%。拥有大中型拖拉机3941台,小型拖拉机4773台;农用排灌动力机械5.36万台,总动力26万千瓦;农用水泵5.22万台;农用运输车1.54万台。全年财政扶贫项目307个,财政扶贫资金4.26亿元。

工业和建筑业  2013年,全州工业增加值完成125.19亿元,增长16.2%。规模以上工业增加值完成111.8亿元,增长16.7%。分企业类型看,国有及国有有控股企业增加值增长7.4%;股份制企业增加值增长22.7%。分轻重工业看,轻工业增加值增长41.8%;重工业增加值增长13.2%。分行业看,电力、热力生产和供应业,木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业,黑色金属冶炼和压延加工业五大行业对工业增长的贡献率为50.9%28个行业中19个行业同比增长,其中增幅在30%以上的有8个行业。占规模以上工业比重大的行业中,电力、热力生产和供应业增长7.2%;木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业增长18.4%;非金属矿物制品增长27.2%;酒、饮料和精制茶制造业增长40.0%;有色金属冶炼增长31.3%;非金属矿采选增长23.7%2000万元以上工业企业完成主营业务收入457.6亿元,增长36.4%。实现利税总额27.16亿元,增长54.9%2000万元以上工业企业271户,其中,亏损企业67户,企业亏损面为24.7%。全年全社会建筑业增加值完成54.8亿元,增长27%。全州具有资质等级的独立核算建筑业企业完成房屋建筑施工面积723.9万平方米,增长187.3%;税金总额为2.3亿元,增长41.8%

财政金融  2013年,全州财税收入达到126.76亿元,增长26.2%。全年财政总收入完成117.93亿元,增长25.6%。公共财政预算收入85.99亿元,增长26.9%。其中,税收收入51.22亿元,增长18.8%;非税收收入34.77亿元,增长41.2%。公共财政预算支出280.25亿元,增长12.8%。其中,一般公共服务80.59亿元,增长44.4%;农林水事务35.95亿元,下降4.9%;教育50.02亿元,增长0.9%;医疗卫生23.61亿元,下降1.2%;社会保障和就业25.94亿元,增长7.6%2013年末,全部金融机构存款余额832亿元,比年初增长21.9%。其中,储蓄存款余额531.4亿元,比年初增长22.8%。全部贷款余额519.59亿元,比年初增长21.5%。其中,短期贷款80.1亿元,比年初增长35.3%;中长期贷款437.75亿元,比年初增长19.6%。各类保险公司全部保费收入10.95亿元,增长17.4%。赔付支出5.78亿元,增长36.1%

商业贸易  2013年,全年社会消费品零售总额193.85亿元,增长14.8%。分行业看,批发业零售额42.04亿元,增长14.6%,零售行业零售额134.6亿元,增长14.6%;住宿业零售额2.05亿元,增长21.2%;餐饮业零售额15.16亿元,增长16.7%。分地域看,城镇消费品零售额148.44亿元,增长14.8%;乡村消费品零售额45.41亿元,增长14.6%。商品购进总额125.38亿元;销售总额138.77亿元,其中批发104.46亿元,零售34.31亿元;年末库存17.17亿元。全年外贸进出口总额完成6.38亿美元,增长1.92倍。其中,出口6.32亿美元,进口620万美元。外商投资企业11家,总投资3.63亿美元,合同外资到位金额2290万美元,实际利用外资1.26亿美元。

交通邮电  2013年末,公路总里程达2.74万公里,其中,高速公路476公里。全州完成公路货物周转量53.90亿吨,增长41.2%;旅客周转量81.94亿人公里,增长27.3%;完成水路货物周转量882.67万吨公里,增长15.1%;客运周转量1.03亿人公里,增长1.2%;民航旅客吞吐量2.06万人次,增长115.4%。年末汽车保有量达到14.61万辆(含三轮汽车和低速货车384辆),其中私人汽车保有量12.25万辆。邮电业务总量完成27.3亿元。固定电话年末用户30.5万户,下降16.5%。年末移动电话用户达到241万户,增加13.8%。互联网户数168万户,增加4.8%

旅游  2013年,全年接待入境游客19.65万人次,其中,外国游客13.56万人次,港、澳、台同胞6.09万人次。接待国内游客3038.91万人次,增长27.2%。实现旅游总收入254.48亿元,增长28.2%

城乡建设  2013年,以同城化为龙头推进城镇建设,启动“凯里中心”“碧波高新区”“下司古镇”建设三大会战,开启了凯麻同城化建设的新纪元;启动黎锦同城化、黔东一体化建设会战,开工建设锦屏敦寨至黎平高屯同城化主干道。进一步优化州域空间布局,编制完成《黔东南州域城镇体系规划纲要》并报省待审;完成51个乡镇区划调整的审核上报,29个获得省政府批准,其中完成12个乡镇撤并工作。以村级换届和扶贫生态移民为契机,积极推进村寨合并和中心村建设。按“山水城市”特色推进县城建设,启动镇远、雷山、剑河、台江等县城城区景区化建设,扎实推进绿色小镇和美丽乡村示范村建设。加快推进以人为核心的新型城镇化,统筹保障城乡住房,积极探索“2+5”农民进城模式,在全省率先使进城农民同等享受城镇保障房,加快了农民市民化进程;扶贫生态移民工程完成投资23.2亿元,以城区、园区、景区为主要安置点,完成1.54万套移民安置房建设;总结摆王村、摆拉村整体搬迁经验,积极谋划月亮山、雷公山扶贫生态移民整村搬迁专项;积极推进棚户区改造,完成城市棚户区改造1.9万户;全州城镇化率提高到33%,比上年提高3.3个百分点。

教育科技  2013年末,全州有高等教育学校3所,专任教师1637人。其中,本科院校1所,招生2300人,在校学生8900人,毕业生1770人;高等专科学校2所,招生5259人,在校学生1.67万人,毕业生4563人。普通中学263所,专任教师1.71万人,招生10.13万人,在校学生28.97万人,毕业生8.41万人。中等职业技术学校31所,专任教师1534人,招生1.97万人,在校学生4.21万人,毕业生9002人。普通小学1032所,专任教师1.96万人,招生5.32万人,在校学生34.64万人,毕业生6.77万人。小学适龄儿童入学率109.74%。幼儿园532所(其中民办298所),幼儿园班数3721个,在园幼儿12万人。“普九”人口覆盖率达到100%。全州普通高考录取本科学生人数为1.30万人,录取专科学生人数为8838人,中职单报高职录取专科学生人数为2862人。义务教育阶段学校学生免杂费覆盖率已达100%,免除教科书覆盖率达到91.49%,农村义务教育阶段学校学生已全部享受免费教科书。全年获得国家、省科技项目立项165项,立项资金5603万元,同比增长101%127%。其中,省星火项目20项,农业攻关项目9项,社会发展项目7项,省知识产权项目19项。完成专利申请1565件,同比增长64.3%74.2%。全年共安排州级科技项目资金620万元。

文化、卫生和体育  2013年末,全州共有文化馆17个,公共图书馆17个,博物馆24个(其中陈列馆4个),纪念馆4个,表演团体2个。全年出版杂志5.3万册,出版报纸1400.98万份。完成74个乡镇综合文化站设备配备项目、101个乡镇综合文化站公共电子阅览室设备配备项目。年末全州共有国家综合档案馆17个,全州馆藏全宗2201个,馆藏档案卷数84.27万卷。年末全州有电视转播发射台17个,广播电视农村直播卫星用户56万户,电视综合覆盖率95.42%,广播综合覆盖率84.73%。全州有线数字电视用户达到35万户。全州拥有卫生机构4150个。其中,医院97个,乡镇卫生院(含社区卫生服务中心)211个,妇幼保健院(所、站)17个,疾病预防控制中心17个,卫生监督所17所,医学科学研究机构1个,诊所(卫生所、医务室)370个,村卫生室3212个,采供血机构2个,其他卫生机构11个。全州实有医院床位数1.62万张,卫生技术人员1.65万人。其中,执业医师4123人,执业助理医师1805人,注册护士5770人,药师(士)614人,检验师686人。体育事业不断发展。全州三级以上运动员增至495人,在省级以上年度冠军赛、锦标赛上获得金牌18枚、银牌25枚、铜牌14枚。全年新增电脑体育彩票网点27个,销售额1.2亿元。建成天柱县体育场;环雷公山“超100公里跑”成为全国田协前十位的金牌赛事,成功举办全州第八届运动会暨第二届少数民族传统体育运动会。

资源、环境保护和安全生产  2013年末,全州有县以上环境保护系统机构73个,实有人数369人。其中,环境监测站17个,环境监测人员83人;监察机构17个,监察人员107人。全州自然保护区(点)22个。其中,国家级保护区1个。自然保护区面积22.21万公顷,占全州国土面积7.32%。森林覆盖率63.44%。有风景名胜区10个,其中,国家级3个,省级7个。全年平均气温16.9,年平均降水量1265.7毫米,年平均日照1313.2小时。全年化学需氧量COD排放量为2.97万吨,较上年削减2.3%;氨氮排放量为0.35万吨,较上年削减3.8%;二氧化硫排放量7.15万吨,较上年削减7.2%;二氮氧化物排放量2.69万吨,较上年增加9.55%。提高城镇生活垃圾、固体废物、生活污水的集中处理率,加强对城市噪声的管控和水环境治理,强化对重点排污企业的监管,对1230家(次)企业进行了执法检查,全年淘汰落后水泥、小砖厂等落后产能共13家。凯里、黄平、镇远、岑巩、麻江和丹寨6个县市完成石漠化综合治理面积100.24平方公里。新增建成农村沼气池5000口。全年发生生产事故248起,下降15.6%,死亡人数134人,下降11%

社会福利和保障  2013年末,全州参加基本养老保险人数14.42万人。其中,参加养老保险的离退休人数4.04万人,发放离退休养老金5.08亿元;参加失业保险人数6.01万人;参加基本医疗保险人数51.03万人,其中,农民工参保人数0.02万人;参加生育保险人数16.41万人;基本医疗保险金基金总收入5.79亿元,其中,城镇居民医疗保险金4802万元。全面推行新型农村合作医疗制度,全州参合人数达到380.38万人,新型农村合作医疗参合率98.88%。全年共筹集新型农村合作医疗基金12.55亿元,累计支出总额13.51亿元。全年政府发放城镇最低生活保障人数4.97万人,发放金额1.57亿元;发放农村最低生活保障人数82.47万人,发放金额10亿元。全州共有城镇社区服务设施948个,社区服务中心44个;综合性社会福利机构7所,床位810张,收养人数202人;国家抚恤补助各类优抚对象3.46万人,金额1.18亿元。接受社会捐赠金额278.97万元。全年销售社会福利彩票1.44亿元。全州从业人员192.25万人,比上年增加2.9万人。全州实现城镇新增就业5.32万人,失业人员再就业1.06万人,困难人员再就业7660人。城镇登记失业人员1.12万人,城镇登记失业率3.51%

人民生活  2013年,城镇居民人均可支配收入2.08万元,增长10.4%;城镇居民人均消费支出1.33万元,增长12.56%;城镇居民家庭恩格尔系数39.8%,减少3.2个百分点。全州农民人均纯收入5345元,增长15.6%;农民人均生活消费支出5013元,增长26%;农村居民家庭恩格尔系数43%,增加8.9个百分点。年末城镇居民人均居住面积为30.9平方米,年末农村居民人均居住面积为28.26平方米。城乡居民居住设施改善,拥有的耐用消费品不断增加。

民族工作

民族团结进步创建活动  一是积极开展民族政策四项教育和“六进”活动。将民族政策法规列入干部职工普法学习、领导干部任前考试、各级党校(行政学校)培训、公务员法律知识考试和事业单位公开招考内容;开展民族团结进步进乡村、进社区、进学校、进机关、进企业、进军()营的“六进”活动。全州命名民族团结进步示范点91个,其中省级民族团结进步示范点59个,州级19个,县市级13个。二是探索总结推广锦屏县华寨村“以歌劝和、契约管理”的村内自治管理模式和天柱地湖乡的“边际和睦”模式,将民族团结创建活动同民族民间自我管理“联姻”,营造民族团结创建活动的良好环境。三是抓好民族团结和睦指数统计监测。编制《黔东南州关于以县为单位全面建成小康社会“民族团结和睦指数”统计监测工作方案》,州委州政府将其列入小康建设考核指标内容,开展3个方面指标、18项内容的统计监测工作。全州16个县市的民族团结和睦指数在全省小康测评指标体系排名靠前。四是抓好表彰推荐和宣传。认真开展全省第七次民族团结进步模范集体和个人推荐表彰工作,宣传获表彰的民族团结进步模范集体和个人先进事迹,州民委等17个单位被授予贵州省民族团结进步模范集体荣誉称号,22人被授予贵州省民族团结进步模范个人荣誉称号。五是抓好民族团结进步示范州申报。对照创建全国民族团结进步示范州遴选条件和测评指标体系,结合黔东南州实际,认真制定创建申报工作方案和研判报告,开展申报的前期基础性工作。六是进一步规范公民更改民族成分工作,做好民族成分审核申报。全年全州共完成985人民族成分更改工作,做到公平、公开、公正。七是抓好示范带动,做好城市民族工作。制定下发了《黔东南州民委关于加强新形势下社区民族工作的实施意见》,指导各县市城市民族工作,凯里市龙溪社区自2011年开展民族团结进步创建活动以来,各项工作取得较好的成绩,起到了良好的带头作用。八是建立每年7月开展民族团结宣传月活动的常态机制,同时,以民族节日集会和民族文化活动为平台,发挥苗、侗、水三家学会的作用,促进各民族和睦相处。2012年以来,全州没有发生一起因民族因素引发的突发性、群体性事件,民族关系平等、团结、互助、和谐。

民族宣传  加强国家民委信息报送工作,分别在《贵州民族报》、黔东南电视台、黔东南日报社开辟了“黔东南民族工作系列报道”、《苗乡侗寨》专题栏目、“民族团结进步繁荣发展创建活动系列报道,开办了黔东南民族事务网站。全年共采编报送信息2560条,其中国家民委采用33条(篇)、省政府网站采用14条(篇)、省电视台采用2条(篇)、省民委采用46条(篇)、省宗教局采用14条(篇)、贵州民族报采用34条(篇)、州委州政府信息及州级媒体采用120条(篇)。2013年州民委被省民委评为信息工作先进集体,3位同志分别被国家民委、省民委、省宗教局评为信息工作先进个人。

民族工作社会化  州人民政府印发了《关于建立黔东南州民族事务兼职委员单位沟通协调机制的通知》,先后建立黔东南州兼职委员单位制度、联络员制度、联席会议制度、信息反馈制度和督促检查制度,明确民族事务兼职委员单位关注民族地区经济社会发展和帮扶民族乡加快发展的目标任务。州委、州政府召开了全州民族宗教工作会议、兼职委员单位会议、民族宗教界人士座谈会、扶持仫佬族工作推进会和落实民贸民品政策推进会。州民委与民族事务兼职委员相关单位为扶持民族乡加快发展和仫佬族发展进行了6次协商,形成工作合作备忘录6个,协调金融、财政、税务等部门组成2个调研组,分别对全州16个县市落实民贸民品优惠政策情况进行专题调研。促进凯里、麻江、黄平将扶持仫佬族村发展工作纳入各级党政重点工作的督查内容,指导黄平、施秉等县将“民族团结和睦指数”统计监测纳入乡镇、部门考核的主要指标等。

民族项目资金工作  通过建好项目库、做好项目前期论证筛选等工作,以项目争取资金。全年获得中央、省审批下达民族资金扶持的项目452个,3665万元,民贸民品企业中央贴息资金514万,加上州级民族资金900万元,县级798万元,全年总计投入民族资金5877万余元,扶持各类经济社会发展项目500多个,为推动少数民族和民族地区的全面发展发挥了拾遗补缺的作用。

支持民族乡加快发展  按照黔东南州党办发[2013]33号文件黔东南州乡镇区划调整试点要求,指导麻江县景阳布依族乡撤乡与谷硐镇合并建立新的谷硐镇,贤昌布依族乡撤乡建立贤昌镇,继续享受民族乡优惠政策。根据2013年民族乡项目建设规划,及时进行梳理分类,由州民委主要领导率队与州兼职委员相关单位进行专题协商,以项目扶持方式进行帮扶,交通、发改、扶贫、住建、水利等部门投入帮扶项目资金1.25亿元,比上年净增约1亿元。起草了《关于推进民族乡同步小康创建活动的意见》,营造全社会共同关注民族乡发展的积极氛围,2013年县级统筹安排民族乡专项资金从上年的几十万元上升到200万元,民族乡所属县也将民族乡同步小康建设纳入重点统筹安排。

扶持人口较少民族——仫佬族发展  按照省政府提出的“两个优先”,共下达专项扶持资金2960万元,整合了发改、扶贫、卫生、文化等部门资金1亿余元,比上年增加3000多万元,切实加强通村通组公路、人饮工程、垃圾处理、村寨环境治理等项目建设,特别是加大了通村公路建设力度,在村村通电、通广播电视的基础上,提前两年实现村村通油路或水泥路的既定目标。至年末,29个仫佬族村256个自然寨已通公路236个,占92.2%,自然寨公路硬化180个,占70.3%95%的群众用上了自来水,85%的群众用上了电磁炉等清洁能源,基础设施得到显著改善。通过专项产业项目资金扶持,在仫佬族聚居区初步建成了优质烤烟、蓝莓、优质米、无公害蔬菜、葡萄、中药材、高效肉鸡等特色种植、养殖基地。涌现了一批致富能手和致富带头人,一村一特色产业布局初步形成,农业产业发展势头良好。

服务民贸民品企业  州民委牵头召开落实民贸民品企业优惠政策的宣传推进会、协调会、联席会,全年分3批认定民贸企业共289家,帮助支持民贸民品企业获得生产流动资金贷款贴息540多万元,其中民贸企业贴息占全省民贸企业财政贴息资金总量的69%,在全省9个市州名列前茅。同时,以流动资金贷款按基准利率实行贴息政策的贯彻落实,撬动民贸民品企业在银行流动资金贷款1.8个亿,比上年同期提升了80%左右。

民族文化保护传承  一是推进民族文化进校园。成功申报州民族职业技术学院等9所州级项目学校为省级民族民间文化教育项目学校,获省级民族教育专项资金457万元,比上年增加200万元。至年末,全州共有省级项目学校达24所,州级项目学校50所,县级项目学校84所,带动全州1047所各级各类学校开展了包括民族语言文字、民族歌舞、民族体育、民族工艺美术等民族民间文化教育活动,编印乡土校本教材60余种,民族文化进校园工作在全州已构建成具有黔东南特色的民族教育体系。二是建设双语和谐环境。开办了2个省级双语服务基地、3个省级双语和谐建设示范点和27所州县两级双语教学联系学校,营造“双语”甚至“多语”和谐的语言使用环境。三是建立民族文化研究基地。相继成立和创建了省级民族传统医药文化研究基地、民族古籍研究基地、民汉双语服务基地、民族传统体育文化研究基地等,与地方院校合作,整合行政优势与科研优势,将自发、零散的理论研究层面的民族文化保护工作深化为有机制、成系统、注重研究成果运用的民族文化保护研究模式。四是收集整理出版民族文化丛书。安排专项资金收集州内外研究黔东南州民族文化的书籍、目录资料,录入登记在册1600余册。支持县市出版研究成果,州民研所出版的《黔东南民族文化传统节日人类学考察》得到业内好评。五是重点扶持民族民间节庆活动。全年共扶持群众自发组织的民族民间传统节庆活动20多个,资金近40万元。六是完成三大赛事活动。在全国少数民族传统体育示范基地麻江下司成功承办了全国独竹漂邀请赛;圆满完成第二届黔东南州少数民族传统体育运动会的各项工作任务;成功组团参加了贵州省第五届少数民族文艺会演,参演的《银秀》剧目获剧目金奖、最佳舞美奖、最佳人气奖,黔东南州代表团获得优秀组织奖。

民族特色村寨建设  加快国家民委重点扶持的5个民族文化特色村寨和省民委建立的9个示范点的建设步伐。主动向国家民委和省民委汇报请示,省民委已同意再将全州22个民族村寨向国家民委推荐申报作为国家民委重点打造的全国1000个民族村。

少数民族人才培养培训  全年共举办民族宗教政策法规和提升民族干部素质技能的培训4个主体班次,累计培训244人,并选派民族干部109人参加上级机关各类培训。继续做好两院一校的定向招生工作,其中凯里学院五年制民族大专班、州民族职业技术学院临床医学专科班、州民族高级中学寄宿制高中民族班共招录民族乡学生86人。

民族调查研究  全年在自治州行政体制改革、民族地区差别化政策研究、创新民族工作社会化管理、开展民族团结进步创建等方面形成专题调研报告6篇,报送贵州省民委年度优秀调研报告4篇,报送贵州省民委相关处室专题调研报告8篇,汇编集结民族宗教工作调研报告48篇,表彰优秀调研成果5篇。                               (田维扬)

 

黔南布依族苗族自治州

中共黔南州委书记:龙长春(苗族)

州人大常委会主任:,罗  毅(布依族)

  长:向红琼(女,苗族)

州政协主席:高金林(苗族)

 

 

建制沿革  中华人民共和国成立后,分属独山专区(195210月改称都匀专区)、贵阳专区和贵定专区。195688,黔南布依族苗族自治州建立,辖都匀、独山、平塘、荔波、三都、长顺、惠水、罗甸及今安顺市的紫云、镇宁,今黔西南布依族苗族自治州的望谟、册亨、安龙、贞丰14个县,首府设在都匀县。贵定、龙里、瓮安、福泉4县划归安顺专区。195712,建立三都水族自治县。1958年都匀县撤县设市。同年12月,惠水县划归贵阳市,瓮安、福泉、龙里、贵定4县划归黔南州。196311月,惠水县划归黔南州。199610月,撤销福泉县,设立福泉市。

地理位置  地处贵州省中南部,位于东经106°12′~108°18′北纬25°04′~27°29′之间。东西距离最长207.9公里,南北直线距离269.4公里。东与黔东南苗族侗族自治州相邻,南和西南与广西壮族自治区接壤,西与安顺市、黔西南布依族苗族自治州相邻,北和西北与遵义市、贵阳市交界。

行政区划  2013年,辖都匀、福泉2个县级市,荔波、贵定、瓮安、独山、平塘、罗甸、长顺、龙里、惠水9个县,三都水族自治县和都匀经济开发区,下设97个镇、136个乡、12个民族乡,103个社区居委会、26个居委会、1830个村民委员会。州府驻都匀市。

人口和民族  2013年,州内居住有汉、布依、苗、水、毛南、瑶等37个民族。年末总人口405.12万人,其中少数民族235.89万人,占总人口的58.2%。少数民族中,布依族134.77万人、苗族54.60万人、水族34.96万人、毛南族3.60万人,分别占总人口的33.3%、13.5%、8.6%、0.9%。人口出生率12.57‰,死亡率6.99‰,自然增长率5.75‰。

经济社会发展情况

国内生产总值  2013年,全州国内生产总值645.54亿元,同比增长16.0%。分产业看,第一产业增加值102.04亿元,增长6.5%;第二产业增加值248.55亿元,增长19.9%;第三产业增加值294.95亿元,增长15.4%,其中,交通运输、仓储和邮政业增长10.2%,批发和零售业增长11.6%,住宿和餐饮业增长7.2%。人均国内生产总值2万元,同比增长15.6%。第一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重分别为15.8%38.5%45.7%,总体呈现“321”发展格局。

固定资产投资  2013年,全社会完成固定资产投资1025亿元,增长45.9%;其中固定资产投资790.3亿元,增长34.6%。城镇与农村非农户固定资产投资674.67亿元,增长25.9%,房地产开发投资115.61亿元,增长125.1%。全年在建重大工程和重点项目144个,建成45个,完成投资330亿元。全年工业(含工业园区基础设施)、交通、水利和城建投资分别达到362.8亿元、81.53亿元、35.2亿元和250亿元。全年共开工建设6座骨干水源工程(水库),解决农村47万人饮水安全,完成20个中小河流治理项目,新增、改善、恢复灌面27.88万亩,治理病险水库25座,新增水电装机7.33万千瓦,治理水土流失面积121平方公里,人均有效灌面和保证灌面分别达到0.66亩和0.42亩。

农业  2013年,全州现代高效农业园区建设成效明显。共启动建设现代高效农业园区20个,其中进入全省“5100工程”的省级现代高效农业示范园区13个,州级园区7个。农业产业化工作不断强化。全州已培育扶持州级以上重点龙头企业199家,其中国家级3家、省级44家,上市公司1家。“黔南中部农产品加工示范基地”、“全国畜产品生产加工示范基地”获农业部命名,全州农产品加工企业获得中国驰名品牌1个,著名商标35个,名牌农产品22个;全州累计完成产地认定、产品认证245个,其中,产地认定115个,种植业产地规模3.19万公顷,畜牧业产地规模210.5万头;产品认证113个,地理标志11个,绿色食品认证5个,有机茶认证10个。全州农民专业合作经济组织发展到2004个,合作社的成员数达到6万人。农业科技推广力度不断加大,优质品种比例进一步提高,良种覆盖率达到95%以上。全州种植业实现增加值55.95亿元,增长6.0%,全年粮食作物种植面积32.07万公顷,增长1.4%;油料作物面积7.34万公顷,增长2.0%;蔬菜种植面积9.52万公顷,增长6.53%;果园面积3.93万公顷,增长35.9%;茶园面积5.46万公顷,增长46.9%。粮食总产量比去年下降2.43%。林业稳步发展。全州通过天然林资源保护、退耕还林、石漠化治理、植被恢复造林等国家林业工程项目,完成营造林5.15万公顷,比上年增长28%。其中人工造林完成3.07万公顷,增长48%;封山育林完成1.48万公顷,增长11%;森林抚育完成6000公顷,与上年持平。全州义务植树完成699.25万株。森林覆盖率53.5%。全年林业实现增加值5.13亿元,增长7.3%。全年畜牧业实现增加值36.24亿元,增长5.1%。主要牲畜出栏数继续增长,肉类总产量达到20.55万吨,增长10.9%。渔业继续保持增长。全年水产品产量2.79万吨,增长58.2%。新增农机总动力39.06万千瓦,全州农机总动力达281.06万千瓦。完成机耕面积172.63万亩,机械浇灌地面积78.99万亩,机械化插秧面积7万亩。

工业和建筑业  2013年,全州有14个园区列入省100个产业园区(含7个省级经济开发区),其中5个园区列入省“511培育示范园区工程”。全州14个产业园区入驻企业1318户,就业7.47万人,建成标准厂房154万平方米,累计建成210万平方米,标准厂房入驻率94.1%。民营经济就业人数达27万人,注册资本金290亿元。全州完成14户淘汰落后产能企业的关停工作,淘汰落后产能 47.62万吨。全年工业增加值192.46亿元,比上年增长16.0%。规模以上工业总产值721.4亿元,增长25.5%。其中,轻工业总产值137.13亿元,增长38.2%;重工业总产值584.26亿元,增长22.8%。规模以上工业增加值比上年增长15.9%。主要工业行业中,煤炭开采和洗选业、非金属矿采选业、非金属矿物制品业和医药制造业等行业产值增长较快,分别增长48.1%44.3%42.8%30.2%。主要工业产品产量增长较快。矿山专用设备、精甲醇、商品混凝土、机制纸及纸板分别增长354.6%272.5%245.7%134.0%。全年规模以上工业企业产品销售率为96.95%,比上年上升2.39个百分点。工业企业经济效益大幅提高。规模以上工业企业实现主营业务收入559.6亿元,增长31.9%。盈亏相抵后的利润总额为39.2亿元,增长239.1%。全年建筑业增加值56.09亿元,增长37.6%。资质内建筑企业总产值增长87.0%,施工房屋面积1715.05万平方米,增长148.21%;房屋竣工面积158.78万平方米,增长53.5%,其中,住宅竣工面积53.03万平方米,下降11.79%

财政金融  2013年,全年财政总收入122.02亿元,比上年增长28.7%,其中公共财政收入73.22亿元,增长29.1%。财政支出229.38亿元,增长14.8%,其中,科学技术、住房保障、节能环保、国防、文化体育与传媒等方面的支出分别增长48.7%37.3%30.1%28.8%23.4%。年末,全州金融机构各项人民币存款余额783.12亿元,比上年增长24.9%,其中个人储蓄存款468.15亿元,增长29.8%;各项贷款余额485.26亿元,增长27.6%

商业贸易  全年实现社会消费品零售总额155.26亿元,比上年增长14.1%。按经营地统计,城镇消费品零售额134.83亿元,增长13.9%。分行业看,批发业60.88亿元,增长15.5%;零售业83.28亿元,增长13.7%。对外贸易快速增长。全年完成进出口总额1.35亿美元,增长67.6%。其中,出口总额2068万美元,增长28.1%;进口总额1.15亿美元,增长77.5%2013年,招商引资实现突破性进展,招商引资在建项目总数1332项,项目总投资3260.63亿元,到位资金926.3亿元,增速53.1%

交通邮电  2013年,全州实施高速公路项目9条,里程350公里;实施国省道改造项目7个,里程114公里;实施农村公路建设项目1227公里。全州所有乡镇均全部开通客运班车,行政村通班车率达58.61%。全州公路通车里程达1.62万公里,比上年增长1.8%。公路客运量达到1.19亿人,同比增长35.5%;货运量6751万吨,增长61.9%;客运周转量116.2 亿人公里,增长60.1%;货运周转量120.6 亿吨公里,增长59.6%。邮政电信业持续快速发展。全年实现邮政业务总量2.09亿元,比上年增长14.8%。电信业务收入17.6亿元,增长12.1%。年末电话用户266.55万户,增长7.7%,其中,固定电话用户26.2万户,移动电话用户240.35万户。互联网用户26.17万户。

旅游  全州有世界自然遗产1个,国家级名胜风景区4个,国家级自然保护区1个,国家级文物保护单位2个。全州有国际旅行社25个,国内旅行社25个,星级饭店81家。全年接待游客3320.76万人次,增长25.3%。实现旅游总收入280.24亿元,增长27.4%

城乡建设  2013年,贵龙大道、惠高大道等一批城市主干道项目加快建设,龙里中铁国际旅游休闲度假项目等一批大投资、大项目加快推进,城镇污水、垃圾处理、燃气、公园等一批市政基础设施项目相继开工建设,呈现出项目多、投资大、进度快发展势头。截止11月底,全州实施城镇建设项目648个,总投资757亿元,已完成投资249.21亿元。保障性安居工程实际开工建设1.28万套,超计划55套,并全部进入主体施工。全州各县(市)棚户区改造工程全面启动,共实施房屋拆迁7240户、拆迁面积56.5万平方米,签订城市棚户区改造安置协议6596户,超计划227户。全州农村危房改造开工1.71万户,竣工1.62万户,入住1.28万户,超额完成省下达任务。

教育科技  2013年,全州扎实推进教育“9+3”计划和实施 “4+2”教育工程建设。教育支出44.7亿元,同比增长12.0%。教育投入占2013GDP6.9%,占公共财政预算支出的19.5%。全州教职工数4.23万人,专任教师数3.75万人,其中,幼儿园教职工4773人,专任教师3157人;小学教职工1.74万人,专任教师1.60万人;初中教职工1.02万人,初中专任教师9677人;普通高中教职工6231人,专任教师5658人;中等职业学校教职工1569人,专任教师1379人;特殊教育教职工数154人,专任教师134人;普通高等院校教职工1940人,专任教师1499人。

文化艺术  2013年,专题片《双肩背出鱼水情》荣获第二十三届中国新闻奖二等奖。组织州、县两级文化馆开展进校园、进社区、进企业、进军营、进乡镇文化业务辅导培训2000次、累计达1万余人;送文化下乡451(),观众达51.6万人次。文化馆免费为群众提供排练场地5000余天、辅导1万余人次,指导各级馆、站业余文艺团队1000余支,极大地丰富了广大人民群众精神文化生活。

卫生体育  2013年,全州新农合统筹补偿方案实现统一,参合农民得到更多实惠。全州实际参合322.3万人,参合率97.81%,参合人数较上年净增了10.5万人,基本实现农村人口全覆盖。全年新农合资金共补偿584.03万人次,补偿资金10.61亿元。政策范围内住院费用报销比例达75.17%,资金使用率达99.36%。疾病预防控制工作取得明显成绩,全州传染病发病率稳定在较低水平,全年无甲类传染病发生。大力提高竞技体育水平,顺利举办黔南州第三届运动会,共有21支代表队2443名运动员参赛,分别设有17个大项122个小项。在瓮安举办了2013年中国·瓮安全国山地户外运动锦标赛,在都匀举行了贵州省第二十届体育舞蹈锦标赛暨全国部分城市体育舞蹈邀请赛。在北京举办的2013年全国残疾人(22周岁以下)游泳锦标赛上,黔南州运动员取得633铜的优异成绩。成功举办了迎新万人健步登高健身活动。

环境保护  编制下发了《黔南州2013年主要污染物总量减排计划》《2013年主要污染物总量预算表》《黔南州重金属污染防治实施方案》和《黔南州“十二五”主要污染物总量减排考核实施方案》。州长签发了州政府第22号令《黔南州机动车排气污染防治管理办法》,开展机动车环保标志管理工作。

社会福利和保障  2013年,全年实现城镇新增就业6.15万人,促进失业人员实现再就业1.25万人,其中就业困难人员实现就业1.02万人,城镇登记失业率3.28%。农业富余劳动力转移就业人数11.26万人,其中有组织转移1.68万人。累计消除“零就业家庭”3604户,实现“动态清零”。就业技能培训2.28万人,其中农村劳动者、城镇登记失业人员职业技能培训1.35万人。全州城镇职工基本养老保险、城镇医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、城乡居民养老保险参保人数分别达到18.65万人、51.82万人、17.36万人、13.6万人、12.25万人、146.18万人,基金征缴收入分别达到11.09亿元、5.83亿元、0.49亿元、1.12亿元、0.33亿元、1.07亿元。

人民生活  2013年,全州城镇居民人均可支配收入1.99万元,城镇居民人均消费性支出1.20万元。城镇居民人均住房建筑面积达到46.95平方米。农民人均纯收入6208元,比上年增长14.0%;人均生活消费支出5263元,增长39.4%。农村居民家庭拥有汽车、计算机、移动电话和摩托车数量分别增长212.5%331.8%26.8%29.9%。农村居民人均住房面积36.51平方米

民族工作

民族团结进步繁荣发展示范区建设  201311月,黔南州委、州人民政府印发了《关于建设黔南民族团结进步繁荣发展示范区的实施意见》。《意见》明确了重点实施十大示范工程,实现三大跨越发展,经济发展实现后发赶超、人民生活持续改善、民族文化繁荣发展、社会事业全面进步、民族团结深入发展的建设目标。《意见》要求各级党委政府和有关部门根据工作职能职责,抓紧研究制定建设民族团结繁荣发展示范区的具体工作措施,抓好落实;要求加强督促检查,对建设示范区工作进行细化分解,明确牵头单位和责任单位,并对各有关部门和单位的落实情况进行督促检查,确保示范区建设的各项任务快速推进。

文化艺术  2013年7月13,“我们的节日•贵州黔南•六月六布依族文化艺术节”在都匀举行。上午,全国人大常委、省人大党组成员、省布依学会名誉会长、省人大常委会原副主任唐世礼,省人大农业农村经济委员会副主任、州人大常委会原主任吴秀全,省社科院党委书记、省布依学会常务副会长金安江,州领导罗毅、高金林、吴胜华、魏明禄、罗桂荣、刘建民、林平、丁匀、逄焕华、王雯洁、李强,以及部分离退休老领导以及贵州、云南两省的布依学会代表,贵州省水家学会,黔南州苗学会、侗学会代表等宾客参加开幕式。下午,举行了主题为“布依族节日文化(六月六)的传承保护与开发利用”的学术论坛。有关领导、老同志以及专家学者和一百多名布依族同胞参加论坛。论坛认为,布依族节日文化以保护为主,以利用为辅,通过更加优秀的布依族文化艺术,丰富百姓精神与娱乐文化生活,提高民众的生活质量,促进布依族地区经济社会健康发展。101828日,第五届全省少数民族文艺会演在贵阳举行。黔南州参演剧目水族风情歌舞《水家人》,以浓郁的水族风格、强烈的时代气息和较高的艺术水平荣获创作金奖、最佳人气奖、最佳组织奖。

调研  2013年3月11~13日,省民委主任吴军一行,在州民宗委朱家秋主任、李明进副主任的陪同下,到罗甸、独山、都匀和龙里等县就民族贫困乡产业扶贫、民族贸易县利用政策、边远贫困地区产业园区发展和民族特色村寨建设情况等工作进行调研。

513,省民委副主任吴建民一行在朱家秋主任、杨海燕副主任的陪同下,到黔南民族医学高等专科学校、黔南民族师范学院分别就民族医药研究基地建设项目和民族体育研究基地项目进行了调研。

63,州长向红琼一行到州民宗委调研。在听取了全州民族宗教工作开展情况汇报后,向红琼指出,要争取上级给予更多的支持;在民族经费的安排上整合资金,发挥更大的经济和社会效益;州委、州政府两办将在6月底前出台《黔南州关于建设民族团结进步繁荣发展示范区的实施意见》。

1023,省民委主任吴军一行,在李明进副主任、平塘县政府县长臧侃等同志陪同下,到平塘县卡蒲乡就人口较少民族毛南族率先实现小康有关工作进行调研。

1224日,省民委副主任吴建民一行,在朱家秋主任等的陪同下,就贯彻落实党的十八届三中全会精神,进一步做好民族工作到黔南州调研。

1211, 省政府法制办副主任、促进民族团结进步条例起草小组副组长肖祖才一行到黔南州开展《贵州省促进民族团结进步条例(征求意见稿)》调研,并在州民宗委召开了座谈会。州人大常委会副主任成祺兴,州人民政府副州长胡忠良,州财政局、州民宗委等部门负责同志参加了座谈。

会议  2014 4月16,第二批民族贸易企业认定会议召开。会议由州民宗委主任朱家秋主持,州财政局、中国人民银行黔南州中心支行、州民宗委相关同志参会。会上通报了黔南州第二批民贸企业的申报情况确定符合条件的黔南州第二批民贸企业为194家。对2012年认定的黔南州第一批56家民贸企业进行了疏理,保留符合条件的36家。

515,全州民宗局长会暨党风廉政建设工作会议召开,会议总结了2012年全州民族宗教和党风廉政建设工作,安排部署了2013年民族宗教和党风廉政建设工作。各县(市)民宗局局长、纪检组长等共50多人参加了会议。会上,朱家秋主任与各县(市)区民宗(社会事务)局长签订了2012年工作目标和党风廉政建设责任书,对2012年度工作目标考核和落实民贸民品企业优惠政策工作成绩突出的先进单位进行了表彰。

628,州委、州政府召开全州贯彻落实民贸民品企业优惠政策工作会议,贯彻落实全省民贸民品企业工作会议精神,安排部署全州民贸民品优惠政策落实工作。州委书记龙长春、州人大副主任成祺兴、州政协副主席刘长江,州民宗委、州财政局、州商务粮食局、州工信委、州人行等主要负责同志,12县(市)政府县(市)长、分管工作的副县长及相关县直部门负责人等共80多人参加了会议。省民委吴军主任应邀到会指导并作了讲话。

87,庆祝黔南布依族苗族自治州成立57周年茶话会举行。州四家班子领导、正地级离退休老领导以及州直有关部门、各行各业代表欢聚一堂,回顾建州57周年来取得的辉煌成就,共同展望黔南美好的明天。

1115,黔南州民族团结进步创建活动推进会召开。省民委副主任刘晖,州政府副州长胡忠良,州政协副主席韦绍凯,州委宣传部、统战部、民宗委负责人,各县(市、区)党委或政府分管领导,县委宣传部、统战部、民宗局负责人等以及经验交流发言代表参加会议。        (罗林)

 

黔西南布依族苗族自治州

中共黔西南州委书记:陈鸣明(布依族,~20131月)

                      政(汉族,20131月~)

州人大常委会主任:贺登祥(布依族)

  长:龙长春(苗族,~20133月)

        杨永英(布依族,女,20135月~)

州政协主席:龙  (苗族)

 

建制沿革  1950年初设立贵州省兴仁专署,辖兴仁、兴义、普安、晴隆、关岭、盘县、安龙、贞丰、册亨、望谟等10个县,专署驻兴仁县城。1952124,经政务院批准,改兴仁专署为兴义专署,专署移驻兴义县城。1956413设立黔南布依族苗族自治州,安龙、册亨、望谟、贞丰等4个县划归黔南州。1956718,撤销兴义专署,所辖兴义、兴仁、盘县、普安、关岭、晴隆等6个县划归安顺专署。1965817,恢复兴义专署,辖兴义、兴仁、盘县、普安、晴隆、安龙、贞丰、册亨、望谟等9个县,专署驻兴义县城。1965113,经国务院批准,撤销贞丰、望漠、安龙、册亨县,分别成立贞丰、望谟、安龙布依族苗族自治县和册亨布依族自治县。197111,盘县改为特区,归六盘水市。1981921,经国务院批准,撤销兴义地区,设立黔西南布依族苗族自治州,原行政区划未变更。同时撤销贞丰、望谟、安龙、册亨4个自治县,设贞丰、望谟、安龙、册亨4个县。19825l日,黔西南布依族苗族自治州人民政府正式成立。州府驻兴义市。

地理位置  地处黔、滇、桂三省(区)结合部,贵州省西南隅,云贵高原东南端,位于东经104º35´~106º32´、北纬24º38´~26º11´之间,东西长210公里,南北宽177公里。东面与黔南布依族苗族自治州的罗甸县相连,南面与广西壮族自治区的西林、隆林、田林、乐业县隔江相望,西面与云南省的富源、罗平两县和六盘水市盘县特区接壤,北面与安顺市的紫云、关岭、镇宁和六盘水市的六枝、水城毗邻。

行政区划  全州辖1市、7县、1区,即兴义市、兴仁县、安龙县、贞丰县、普安县、晴隆县、册亨县、望谟县和顶效开发区。下设14个街道办事处,74个镇、49个乡(含3个民族乡)。辖有119个居民委员会、1097个村民委员会。

人口民族  全州共有布依、苗、彝、回、仡佬、壮、瑶等35个少数民族。年末户籍总人口为349.22万;常住总人口282.22万,同比增长0.36%;汉族人口169.20万人,占常住总人口60.3%;少数民族人口111.39万人,占常住总人口的39.7%。全州常住人口自然增长率6.16‰。

    语言  全州通用汉语,境内布依、苗、彝等民族大多使用本民族语言。

宗教  州内主要宗教有佛教、伊斯兰教、天主教、基督教和道教,共有信教群众13.8万人,占全州总人口的4.92%,依法登记的宗教活动场所41处。

经济社会发展

国内生产总值  2013年,全州实现国内生产总值558.91亿元,同比增长15.5%。其中,第一产业增加值88.46亿元,增长7.3%;第二产业增加值228.88亿元,增长20.4%;第三产业增加值264.85亿元,增长16.1%。第一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重分别为15.8%36.8%47.4%。全面小康实现程度达72%,比上年提高4个百分点。

固定资产投资  2013年,全州全社会固定资产投资完成600.01亿元,同比增长34.8%。从主要投向来看,基本建设投资完成450.72亿元,增长39.8%;更新改造投资完成88.29亿元,增长2.1%。全年房地产开发投资53.69亿元,增长85.9%。其中,商品住宅投资35.61亿元,增长98.1%。商品房销售面积123.1万平方米,增长37.8%。商品房销售额40.89亿元,增长66.4% 

农业  2013年,粮食总产量91.8万吨,比上年增长4.5%。其中,夏粮产量14.36万吨,增长7.4%;秋粮产量74.47万吨,增长4.0%。全年粮食作物种植面积24.5万公顷,比上年增长2.2%。油料作物种植面积3.07万公顷,增长4.3%。烤烟种植面积2.97万公顷,增长3.9%。蔬菜种植面积5.63万公顷,增长6.5%。中药材种植面积0.55万公顷,增长1.2%。种植业增加值44.3亿元,同比增长11.5%。粮经比由2012年的49:51调整优化为45:55。烤烟收购完成94万担,10个省级现代高效农业示范园区完成投资19.63亿元,农业产业土地整治完成20万亩。全年新增有效灌溉面积6.52万公顷,年末有效灌溉面积达120.13千公顷。全年猪存栏137.19万头,同比增长1.4%;出栏145.42万头,增长2.4%。牛存栏53.29万头,与上年基本持平;出栏13.11万头,增长10.6%。羊存栏47.13万只,增长13.5%;出栏23.47万只,增长14.3%。家禽存栏802.63万只,下降0.24%;出栏826.71万只,增长3.6%。全年肉类总产量16.50万吨,比上年增长5.6%。其中,猪肉产量12.71万吨,增长5.5%;牛肉产量1.69万吨,增长10.2%;羊肉产量0.38万吨,下降3.0%;禽肉产量1.39万吨,增长1.0%。年末农用机械总动力214.49万千瓦,同比增长20.1%

工业建筑业  2013年,实现规模以上工业增加值188.81亿元,同比增长15.6%。其中,轻工业增加值10.86亿元,增长29.2%;重工业增加值177.95亿元,增长14.6%。主要工业产品产量有增有降,成品糖产量同比增长136.1%,黄金产量增长54.2%,水泥产量增长43.1%,发电量下降17.7%,原煤产量增长18.9%,烧碱产量下降97.7%,碳化钙产量下降73.6%。全年建筑业总产值25.2亿元,同比增长42.3%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业实现利润总额1.39亿元,同比增长80.5%;税金总额1.35亿元,同比增长50.2%

财政金融  2013年,实现财政总收入126.31亿元,同比增长20.7%。其中,公共财政预算收入81.38亿元,增长28.8%。公共财政预算支出209.63亿元,增长15.7%。财政总收入中,税收收入97.54亿元,增长19.6%。年末,全州金融机构人民币各项存款余额650.18亿元,同比增长16.7%。其中,城乡居民储蓄存款326.04亿元,增长22.5%;各项贷款余额425.29亿元,增长26.4%

商业贸易  2013年,实现社会消费品零售总额139.08亿元,同比增长14.2%。分地域看,城镇消费115.99亿元,增长14.3%;乡村消费23.09亿元,增长13.9%。分行业看,批发业1.62亿元,下降12.5%;零售业130.18亿元,增长14.6%;住宿业1.78亿元,增长20.4%;餐饮业5.50亿元,增长14.0%。限额以上法人企业商品零售中,食品、饮料、烟酒类1.88亿元,增长25.6%;服装鞋帽、针织品类0.35亿元,增长11.1%;家用电器和音响器材类1.31亿元,增长5.4%;日用品类0.38亿元,下降3.1%;石油及制品类36.16亿元,增长13.1%;汽车类15.91亿元,增长6.4%。全年居民消费价格总水平比上年上涨1.9%。其中,食品类价格上涨2.6%

交通邮电  2013年年末,铁路营业里程187公里;公路通车里程1.64万公里,同比增长6.3%。其中高速公路340.6公里,增长10.2%;内河航道里程1017.30公里。全年共完成货物周转量90.46亿吨公里,同比增长20.2%;完成旅客周转量41.91亿人公里,增长12.1%。全年实现邮电业务总量18.66亿元,同比增长12.4%。其中,电信业务总量17.56亿元,增长12.1%;邮政业务总量1.10亿元,增长17.6%。互联网用户用户继续增长,固定电话用户继续下降。

旅游  2013年,共接待游客1260万人次,同比增长48.1%;实现旅游总收入89.5亿元,同比增长31.7%。启动创建万峰林旅游综合改革试验区工作,成功举办“中国美丽乡村·万峰林峰会”。

城乡建设  2013年,把基础设施建设摆在优先位置,扎实抓好现代化基础设施体系建设,解决了农村33万人饮水安全问题,城镇综合承载能力不断增强,城镇化率达到32%

教育科技  2013年,全州有各级各类学校1797所,同比增长33.8%;各类学校(不含幼儿园)专任教师3.43万人,增长6.0%。小学学龄儿童入学率99.0%,初中阶段毛入学率105.9%,高中阶段毛入学率60.7%。全年州级以上科技成果登记40项,专利申请量538项,授权量366项。

文化艺术  2013年末,全州共有公共图书馆9个,文化馆和群众艺术馆9个,博物馆6个;艺术表演团体1个;建成兴义市等8个县市信息资源共享工程县级支中心,1917个文化共享工程村级点。完成乡镇综合文化站建设项目126个;全州已建成农家书屋1097个,数据图书室50个。全州有2个广播电台,其中1个州级电视台和1个县(市)级广播电台;1个州级电视台和7个县级广播电视台;拥有10座调频广播转播发射台、9座调频电视转播发射台;广播覆盖率95.88%,电视综合覆盖率94.89%。《谷艺神袍》在第五届少数民族文艺汇演中分获表演金奖、二等奖;选送绘画、书法作品35幅参加全省第八届少儿艺术节比赛,获3个一等奖、6个二等奖、12个三等奖;制作了一批展示贵州特色、黔西南州风貌的电视剧、电影《绝地逢生》、《云下的日子》、《绝不言弃》、《雄关漫道》等;出版了《圣地贞丰》、《青年何应钦》等二十多部文学作品集;剧本《查郎白妹的传说》刊载于《剧本》;布依八音“胡喜与南祥”参加全国第五届少数民族曲艺大赛,荣获银奖,布依八音《总书记和我们过大年》参加第九届贵州杜鹃曲艺节,荣获三等奖;曲艺节目《好风光》参加贵州省第十届杜鹃曲艺节,荣获三等奖。

卫生体育  2013年末,全州有卫生机构(含村卫生室)1900个(含村卫生室)。其中,医院59个、乡(镇、街道办)卫生院128个、疾病预防控制中心9个,妇幼保健院(所、站)9个。全州卫生机构床位数1万张,卫生技术人员9976人,其中执业(助理)医师3433人、注册护士3590人。年末,全州有体育场馆8个。启动建设兴义体育中心,成功举办州第二届运动会,全民健身运动深入开展。成功举办了“中国·贵州·兴义万峰林户外运动节”、 黔西南州2013年“全民健身日”系列活动和各项体育赛事。在2013年全省青少年锦标赛上共获金牌9枚、银牌18枚、铜牌15枚,有国家二级运动员4人;完成兴义万峰林体育旅游健身休闲基地项目28.4公里健身步道、自行车道标志标识系统建设。万峰林景区被第七届全国体育文化·体育旅游博览会大会组委会授予“2013年中国体育旅游十佳精品景区”称号。组队代表黔西南州参加全国少数民族射驽邀请赛,获团体、男子立姿、跪姿三个三等奖。

环境保护  2013年,继续实施巩固退耕还林成果、珠江防护林和石漠化综合治理项目,完成营造林3.29公顷、石漠化综合治理86平方公里、水土保持治理350平方公里、生态修复50平方公里,森林覆盖率达45.7%4个湿地公园获国家林业局审查通过。加大环境执法力度,严格环评审批。开展饮用水源保护区治理,强化对马岭河等重点流域和贵州宜化、贵州兴化等重点企业的污染治理。生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在省下达指标以内,万元GDP能耗下降3.2%。列入重点减排项目的城镇污水处理厂建成,垃圾无害化处理步伐加快。全年城市污水处理率72.8%,比上年下降4.2个百分点。城市生活垃圾处理率62.5%,比上年提高22.5个百分点。饮用水源地水质达标率为100.0%。全年化学需氧量排放量2.38万吨,同比增长3.5%;二氧化硫排放量8.35万吨,同比下降19.3%

社会福利和保障  2013年,城镇新增就业人员2.47万人,城镇登记失业率3.56%;农村富余劳动力转移就业4.76万人;“315万元”政策解决就业7770。城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数进一步扩大,新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度实现了全州全覆盖,城乡低保年平均保障标准进一步提高。城乡居民医保参保率达到95%以上,职工医保参保率保持在98%以上;城乡居民基本医疗保险参保人数达到293.21万人,城乡居民医保政府补助标准提高到每人280元,住院报销比例最高提高到90%,新农合统筹资金年最高支付限额由10万元提高到14万元。对36.3万困难群众实施冬春口粮救助。解决29万农村人口和6万师生饮水安全问题。开工建设保障性安居工程住房2.15万套,完成农村危房改造3.68万套。

人民生活  2013年,全面推进十大民生工程建设,累计完成投资68.9亿元,居民生产生活条件进一步改善。城镇居民家庭人均可支配收入达到19842元,农村居民人均可支配收入5360元。扶贫生态移民工程扎实推进,完成扶贫生态移民搬迁326414316人,减少农村贫困人口15.17万人,6个乡(镇)实现“减贫摘帽”。

民族工作

民族团结进步创建活动  贯彻落实《中共贵州省委 贵州省人民政府关于建设民族团结进步繁荣发展示范区的意见》(黔党发〔20135号)和省委办公厅、省政府办公厅关于民族团结进步繁荣发展示范区的意见责任分解落实方案等文件精神,制定《黔西南建民族团结进步繁荣发展示范州施意见》,启动了黔西南民族团结进步繁荣发展示范州建设。成立领导小组,制定了“民族团结进步宣传教育活动月”活动方案;按照“四个一批”创建工作思路,培育创建活动示范点,27个单位获得“第二批省级民族团结进步创建活动示范单位”命名,30个获得“第二批州级民族团结进步创建示范单位”命名;在全省第七次民族团结进步表彰大会上,全州有9个集体、14名个人分别受到省委、省政府表彰,望谟县公安消防大队罗祖亮同志还作为先进典型在表彰会上进行了交流发言积极推进四项教育和“六进”活动。印制了万余份宣传册到各县(市)社区、乡镇发放;安排经费20万元,补助7个民族团结进步创建示范单位抓好创建活动。民族团结进步繁荣发展示范区样板村兴义市万峰林街道办纳灰村被评为“全国十佳最美乡村”荣誉称号。

城市民族工作  积极开展城市民族工作调研,出台《加强新形势下开展社区民族工作的实施意见》,指导城市民族工作。

法制建设  州委、州政府将“一法两规定一条例”纳入对各县(市)的绩效目标管理。认真执行“一法两规定一条例”,将“一法两规定一条例”纳入干部培训班教学内容,同时把《民族区域自治法》纳入“六五”普法规划。制定“一法两规定一条例”执行情况督促检查方案,并对落实情况进行督促检查。州人大常委会组成两个检查组,由两名副主任带队深入各县(市)对贯彻实施“一法两规定一条例”进行执法监督检查,提高贯彻执行民族政策和民族法律法规的自觉性。

经济  州委、州政府把民族事业十大推进计划和民族统计监测工作纳入绩效目标考核管理。整合各方资金 11.78亿元,实施贫困乡镇、特色村寨人饮、道路、水利、危房改造、卫生院等基础设施建设和特色种植业、养殖业的扶持以及民族文化保护

文化  继续推进民族文化进校园工作,把布依族“转场舞”、彝族“阿妹威托”、布依族“传统蜡染”等民族歌舞、民族手工艺引进校园,按照“五个一工程”要求基本实现了规范化、常态化和本土化标准;在试点学校推广“陀螺”、“射驽”、“押加”、“高脚竞速”等民族传统体育项目,加强民族传统体育基地建设;争取到“仡佬汉双语、民汉双语、苗汉双语和谐省级示范点”挂牌。开展“双语人才”培养,开办了“汉苗双语、布依汉双语师资培训班”和“布依汉双语和谐示范点”培训班,培训“双语”人才300多人()。在兴义民族师范学院中文系举办了“少数民族双语教师培训班”,培训大一至大四的少数民族学生50人。布依戏《谷艺神袍》作为参演节目于1018组团到贵阳参加第五届全省少数民族文艺会演,获得了表演金奖和最佳编剧、最佳演员奖。1215,黔西南代表队参加由贵州省文化厅主办,贵州省文化馆和黔东南州天柱县政府承办的“多彩贵州•激情广场” 全省广场舞大赛总决赛,《牵手走苗家》获一等奖,《跳花坡》获二等奖,《大家跳起来》、《阿妹戚托》获三等奖,黔西南州文广局获得由贵州省文化厅授予的“优秀组织奖”。举办“三月三”、“六月六”、“八月八”等民族节日,抢救保护和传承开发优秀民族传统文化。完成了《金龙练》升级版的拍摄和首映;册亨县“布依山龙”舞龙队在全国舞龙展演中获金奖;布依戏《谷艺神袍》获第五届全省少数民族文艺汇演表演金奖。开展翻译播放和远程教育布依族苗族教学课件开发译制工作,加强布依、苗、汉三文字函牌、宣传标语牌的监督管理,翻译布依、苗、汉三文函牌、宣传标语共计60余条。

教育  制定了民族教育扶持方案,支持民族地区教育发展,积极申报省级民族教育专项补助114万元,项目47个。申报省级民族经费民族文化进校园补助45万元,项目22个。继续扶持兴义一中、八中办好“册望”等民族寄宿制高中班,解决边远落后地区人才奇缺和少数民族子女上学难问题。根据2013年参加高考的少数民族考生高考情况(86名考生中,一本上线40人,二本上线42人,录取率为96.5%)拟定资助方案,落实资助对象,资助了考取清华、同济等大学的23名册望班少数民族贫困大学生,共发放资金3.2万元。

    社会事业  2013年,州民委积极实施计生帮扶,在挂帮点安龙县钱相乡麻油村争取、整合资金73.06万元,安排农业专业技术培训、养殖发展和村组道路硬化、农户改厕和建小水窖等项目十余个。申报省级少数民族计生帮扶资金7万余元,帮扶独生子女户、二女结扎户共60户,每户帮扶资金1200元,全面完成了计生帮扶各项工作。

干部人才培养  实施少数民族人才培训培养推进计划,抓好少数民族干部和人才培训和培养。积极配合上级有关部门开展人才调研,撰写建议意见供调研组参考;州民委会同州委组织部、州委党校举办少数民族干部培训班,培训50人;举办少数民族地区统计培训班,培训联络员40人;与兴义师院联合举办少数民族传统体育师资培训班,培训专业人才40人;举办“布依汉、苗汉双语和谐示范点”培训班,培训“双语”人才300多人();组织和选派干部到中央民干院、国家宗教局、江苏昆山等地参加培训和考察学习,培训80余人。

    对内对外交流活动  应邀到广东、深圳、湖北等地参加文化旅游节等交流活动;布依族《八音坐唱》应邀参加CCTV-3中国民族民间器乐大赛展演;组团代表中国参加韩国第22届国际旅游节演出和西班牙国际民间艺术节演出,向世界人民展示了黔西南州多姿多彩的民族文化艺术魅力。

民族研究  实施少数民族语言文字管理和服务工作、民族古籍抢救推进计划,完成兴义师院、贞丰连环乡坡冒村民族语言、汉语普通话“双语”和谐环境建设工作调研;州民委与省民委古籍办对《布依—法—汉词典》翻译和出版兑接工作;组织完成布依族摩经《弯小然——创业歌》《苗族古歌》(兴仁卷)共100余万字,收集到少数民族古籍条目192条,开展布依族摩经《丧葬卷》翻译工作,完成《北伐名将——韦杵》15000余字调查稿件,并发《贵州布依族名人》

              (沙世民)

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