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民族工作(八)
日期: 2015-12-14 浏览次数: 来源: 研究室 字号:[ ]

 

地方工作

北京市

     据第六次全国人口普查,以常住人口统计,全市有少数民族成分55 个,少数民族人口80.12万人,占全市常住人口的4.09%。各少数民族人口中排在前5位的依次是满族、回族、蒙古族、朝鲜族和土家族,共占少数民族人口的90.26%。其中,满族33.60万人,占41.94%;回族24.92万人,占31.10%;蒙古族7.67万人,占9.57%;朝鲜族3.73万人,占4.66%;土家族2.36万人,占2.95%。全市有民族乡5个。

    民族团结进步创建活动  2013131,中共中央统战部、全国人大民族委员会、国家民族事务委员会、全国政协民族和宗教委员会、北京市人民政府共同在人民大会堂举行首都各民族人士迎春茶话会。600多名首都各民族兄弟姐妹欢聚一堂,喜迎新春。全国人大常委会副委员长司马义·铁力瓦尔地出席茶话会并讲话。312,国家民委教育科技司实地走访北京市回民学校、中关村第三小学、北京农业大学附属中学,调研不同类型的学校开展民族团结教育工作情况。55,由市民族联谊会主办的“美丽北京·多彩节日” ——“北京市5·6民族团结日”活动在中华民族园举办。以民族团结为主题的民族歌舞展演、健康义诊、法律咨询、民族特色食品展卖、民族工作图片展、民族大联欢等活动吸引了20家少数民族社会组织、3000多名各族群众参加。现场发放《民族宗教知识百题问答》等宣传品5000余册。711,西城区牛街街道召开第十二届民族团结进步表彰大会,共有100个先进集体,100个先进楼门院,122名先进个人以及100户和谐家庭受到表彰。各族群众代表500余人参加大会。10811日,来自31个省区市24个民族、102人组成的全国少数民族参观团来京参观访问。期间,游览了天安门、长城、鸟巢、水立方等景点,参观了中关村国家自主创新示范区、现代汽车厂、国家新媒体产业基地星光影视园等北京高新科技产业、现代工业和文化创意产业代表。1010晚,市政府举行招待会欢迎全国少数民族参观团一行。1226,第七届首都民族团结进步表彰大会召开,140个先进集体和259名先进个人受到表彰。中共中央政治局委员、市委书记郭金龙,全国政协副主席、国家民委主任王正伟讲话。市委副书记、市长王安顺主持。市委常委、统战部部长牛有成宣读表彰决定,副市长戴均良做工作报告。

    城市民族工作  201388,全市6.4万穆斯林群众参加开斋节,其中3.3万人参加会礼。市领导先后到东四清真寺和牛街礼拜寺看望陈广元、薛天利等伊斯兰教界代表人士,并向各族穆斯林祝贺节日。年内,协调市发改委、规划局、国土局、水务局及丰台区政府等相关部门和单位推进回民公墓备用地建设。在回民公墓西侧扩展征用地389亩,解决了征地范围内耕地利用问题,协调到位资金7.05亿元。完成了新墓区设计和服务管理方案。住宅房屋拆迁工作基本完成,应急备用地已投入使用。

   政政治政法 政法  20131016,国家民委政法司、国务院法制办政法国防司联合在京调研清真食品管理立法工作,实地考察了牛街清真超市、吐鲁番餐厅和月盛斋清真食品有限公司,并召开座谈会听取意见、建议。加强民族成分管理。年内,市共更改(恢复)民族成分614人,比上一年度减少36人,降幅为5.5%。

    经济  2013 514日,市委市政府在密云县古北口镇古北口村召开全市少数民族乡村经济工作会议,针对全市38个民族村农民人均收入尚未达到所在区县平均水平的实际,会议提出坚持政策优先,围绕效益提高效率的要求。强调要培育和调动区县、乡镇及民族村的主体作用,采取部门联动、调研帮扶、引荐社会力量参与等具体措施,切实解决发展短板。911,市民委、市财政局、中国人民银行营业管理部联合组织培训班,对本市民族特需商品生产企业和金融机构进行培训,解读“十二五”时期国家对民族特需商品定点生产企业的扶持政策,并为本市20家全国少数民族特需商品生产企业颁牌。特需商品定点生产企业、金融机构及有关部门负责人约50人参加培训。1225,市民委召开市级相关部门对口帮扶少数民族乡村经济发展活动联络员会议,确定了18个市民委委员单位和各民主党派北京市委、市工商联共27个市级相关部门自即日起至“十二五”末期,与3个民族乡和29个农民人均劳动所得低于所在区县平均水平的民族村开展结对帮扶活动。年内,以提高清真食品供应保障能力为目标,在少数民族经济发展专项资金中,少数民族民生保障类项目的投入较上年提高近30%;完成了规范化清真食品经营专柜的复核、评审工作,全市规范化清真食品专柜达到170个。支持清真牛羊肉生产企业设立直销店(点)35个;加强清真食品市场监管,检查清真网点600余家,抽检率近30%2013年,少数民族经济快速发展。据市经管站统计,2013年全市4个民族乡农民人均劳动所得为1.74万元,较上年的1.54万元增长13.1%115个少数民族村农民人均劳动所得为1.74万元,较上年1.57万元增长10.5%,高于全市平均增长水平1.1个百分点。

    文化  20134月~8月,市民委、市体育局、市教委首次举办北京市民族传统体育节,设有主题赛事、普及培训、学术研讨、民族体育嘉年华等系列活动。期间,全市9个区县30支队伍400余人参加了“千龙网·中国首都网杯”珍珠球、蹴球邀请赛, 13个区县171支队伍4000余人参加了“北京市第八届民族健身操舞大赛”;20个省市区和香港、台湾地区以及新加坡等国100支队伍1000余人参加了“久久星杯”柔力球邀请赛。61012日,怀柔区举办“满乡欢歌闹端午”2013年汤河川满族民俗风情节。设有满族体育运动会、满族民间歌舞文化节、汤河养生文化节等30余项特色活动。88,北京市第六届清真美食文化节在牛街开幕。25家清真老字号及知名品牌餐饮、生产加工企业在牛街进行了为期半天的产品展卖,近10万群众到现场参观购物。年内,以电影展映、电影市场、电影嘉年华三大版块为重点的“第三届北京国际电影节民族电影展”举办。期间,展映了《童年的稻田》等民族电影11部;组织《中国民族电影交响音乐会》演出和民族电影主题日活动;完成元上都影视城等7个签约项目,以及民族电影特装展位等宣传推广工作。

    教育  201328,北京西藏中学举行藏历水蛇新年庆祝活动。中央统战部常务副部长朱维群出席活动并转达中央领导同志对师生们的节日问候。10311230市民族教育学会组织2013年民族教育论文申报评审。共征集29所理事校(园)上交的论文126篇。经专家评审,26篇获得一等奖,35篇获得二等奖,58篇获得三等奖。

    社会事业  2014814,在国家体育总局召开的全国群众体育先进表彰大会上,北京市民族传统体育协会被授予20092012年度全国群众体育先进单位称号。92628日,由市民委、市中医管理局、宁夏中医药(回医药)管理局主办的“首届回医药学术交流大会”在京召开。来自北京、宁夏、青海、河北、重庆、广西、黑龙江、安微等省市区回医药研发与回族文化传播领域的专家、学者等180余人参加会议,递交学术论文52篇。与会代表围绕“回医药文化史发展与传播”进行交流。民族乡村卫生事业加强步伐加快。截止20136月,全市5个民族乡建有社区卫生服务中心4个,其中密云县檀营满族蒙古族乡(檀营地区办事处)设有3个卫生室;116个民族村建有社区卫生服务中心6个,社区卫生服务站18个,村卫生室92个。未设置医疗卫生机构的13个村,实现2030分钟内可及医疗卫生服务的标准。13个民族工作重点街道建有社区卫生服务中心18个,3个无中心的街道设置卫生服务站16个。全市民族乡村和民族工作重点街道社会医疗卫生机构标准化建设达100%。年内两个民族医药研发基地初步建成。北京市回民医院回族医药研发基地已整理出版了《北京地区回族老中医医案医话选》、《回回养生药膳》,开展特色门诊服务,召开回族医药学术交流大会。北京民族医院藏药研发基地建成心脑血管病藏药研发实验室,建成藏药研发室和中成药车间,完成了藏药高级研修班的培训任务。

干部  2013328,召开2013年西部地区和其他少数民族地区来京挂职干部工作部署会。根据中央统一安排,来自新疆、西藏、青海、内蒙、新疆生产建设兵团的22名干部(其中维吾尔族、藏族、蒙古族等少数民族干部12人),分别到本市2个市直部门和10个区县进行为期一年的挂职锻炼。

  调研  2013年3月7,市民委主任池维生调研西城区德胜街道安德路北民族团结社区开展民族工作情况,并与社区少数民族居民代表、清真寺阿訇座谈。

    5月14,市委常委、统战部部长牛有成、副市长程红到怀柔区喇叭沟门满族乡帽山村调研,查看村庄建设,了解了村民生产、生活情况。

    10月16,副市长戴均良到房山区长沟镇东甘池民族村、窦店镇窦店民族村格瑞拓普生物科技有限公司,调研少数民族村经济发展情况,并与区政府和民族村干部座谈。

    10月22,市政协副主席赵文芝带领市政协民宗委和城建环保委部分委员,视察密云县太师屯镇、古北口镇少数民族村经济发展情况,分别听取了市政府、密云县政府的汇报。

1112,市人大民宗侨委组织人大代表考察密云县太师屯镇太师庄村、古北口镇古北口村农民专业合作组织建设情况,听取汇报并与相关人员座谈交流。

    会议  2013 228日,市民委(市宗教局)召开2013年北京市民族宗教工作会议,传达全国民委主任会议、全国宗教工作会议精神,部署了2014年全力抓好“十二五”规划实施等十个方面的重点工作。

    5月14,市委、市政府在密云县古北口镇古北口村召开北京市少数民族乡村经济工作会议,总结全市少数民族乡村经济发展情况,听取密云县政府经验介绍,参观密云县太师庄和古北口2个民族村产业发展情况,并对获得2012年度全市少数民族乡村经济工作发展先进单位称号的6个区县、10个乡镇、29个民族村进行了表彰。副市长程红主持会议。市委常委、统战部部长牛有成出席并讲话。市有关部门、有关区县、乡镇及民族村负责人等150人参加会议。

  (北京市民委办公室、民族一处民族二处、西城区民宗办、怀柔区民宗办)

 

天津

天津市是一个多民族散居的城市。据第六次全国人口普查,天津市有53个少数民族,少数民族人口331327人,占全市总人口2.56%。人口最多的少数民族是回族,有177734人,占少数民族总人口53.64%,占全市总人口1.37%。万人以上的少数民族还有满族83624人、蒙古族20328人、朝鲜族18247人,分别占少数民族人口的25.246.14%5.51%。有1个民族乡,53个民族村。

民族团结进步创建活动  2013年,市民委认真贯彻《国家民委办公厅关于加强民族团结进步创建活动典型培养和宣传工作的指导意见》,广泛开展民族团结进步创建活动,不断挖掘创建活动的内涵,夯实创建活动基础,健全创建工作机制,形成了以宣传教育为抓手、以共同发展为目标、以示范创建为载体、以服务管理为重点、以化解矛盾纠纷为重要任务的工作路子。认真贯彻《全国民族团结进步模范评选表彰办法》精神,进一步交流各区县创建活动经验,发挥示范引领作用,推动创建活动深入有序开展。市民委会同市委统战部、市民政局开展了天津市第一届民族团结进步创建示范单位评选活动,评选出滨海新区中阳里社区等20个示范单位。为加强对青少年学生的民族团结进步教育,使他们真正树立“三个离不开”的思想,市民委会同市教委,在全市民族学校和内地民族班学校中,广泛开展了民族团结进步教育活动和民族团结进步创建进校园活动,并在活动的基础上,推出天津大学、南开大学、天津医科大学等15所示范学校。为将民族团结教育活动引向深入,市民委与市教委连续四年举办天津市“感恩伟大祖国”师生演讲比赛。天津市西藏班、新疆班、新疆和田班、青海黄南班等16所民族班学校和81所民族团结教育样本校参赛。经过预赛、复赛、决赛,共有24名选手获奖。他们通过讲述亲身经历,表达了真情实感,抒发了爱国热情,歌颂了民族团结精神,传承了尊师爱生美德,展示了民族团结教育的丰硕成果。

城市民族工作  2013年,市民委主动会同食品安全、工商、卫生、质监、食药、畜牧等相关部门,对清真食品生产企业及清真餐饮业进行“拉网式”检查,排查隐患、防患于未然,使天津市清真食品市场的监管形成了良好的“两结合,双促进”的工作模式。以对清真食品政策法规的宣传教育为抓手,深入企业、市场、街道、社区,开展清真食品的法规和常识宣传,强化清真食品生产经营者的法律意识、责任意识。为有效预防和应对自然灾害和其他突发事件造成的清真牛羊肉供应短缺,将牛羊肉储备数量指标增加200吨,总储备量达到1200吨。这些举措有力地净化了清真食品市场,维护了少数民族的合法权益,全年没有出现因食品管理监督不当而产生的社会矛盾。

政法  2013年,市民委积极开展工作,就《天津市少数民族权益保障规定》立法进行专题研究,并根据市政府法制办对市民委提交的法规草案审查情况反馈,分类对少数民族权益保障和事业发展的具体条款进行了论证。天津市十六届人大常委会五次会议对天津市民委起草的《天津市少数民族权益保障规定(草案)》进行审议并表决通过,自2014年1月1日起正式实施。

    经济  一是搞好民族定点企业服务管理市民委多次与各民族定点企业负责人就如何用足用好国家对民族特需商品定点生产企业优惠扶植政策进行座谈,问需、问计、问策,贯彻落实好国家有关政策,使天津市民族定点企业在激烈的市场竞争中,保持了健康稳步发展的良好势头。二是落实市委领导关于“加快孙各庄满族乡的现代化建设”的指示精神。市民委多次赴孙各庄乡调研,提出了着眼长远、科学发展、保护生态环境、积极推行市场化运行模式的发展策略和“弘扬民族特色,立足文化强乡”的发展思路,将人文科学、自然科学与工程技术科学相互交叉、渗透、融合,将“奉先祖、侍贤达、敬先烈、遵礼仪、讲秩序、育文明”的奉先文化特色与当地所特有的黄花山地质特色相结合,编制出了《天津蓟县满族风情游览区概念性规划设计方案》,目前,该项目落地规划已由清华大学规划设计院设计完成。为帮助孙各庄乡发挥自然优势,将特色种植业做大做精,市民委投入资金100万元用于扶持孙各庄满族乡万亩核桃产业园区的建设,引进优良品种,改善核桃基地的生产,扩大果树面积;投入资金100万元用于扶持孙各庄满族乡优质苹果示范园的建设,帮助丈烟台村和朱耳峪村进行果园基础设施的建设和优质果苗的引进,预计到2015年,该乡可实现亩产优质苹果2000公斤,亩均收入2万元。三是搞好市民委对蓟县孙各庄乡隆福寺村开展定点帮扶工作。成立了驻村工作组,依靠当地政府和村“两委”班子积极开展工作,进行结对帮扶工作,并通过走访、座谈、征求意见和发放调查问卷,对隆福寺村的基本情况、发展现状和存在问题等进行了较为详细的调查,形成了隆福寺村村情报告。同时,市民委立足本单位和帮扶村实际,积极协调资金,一方面解决了更新隆福寺村果树林地灌溉用管道施工费2万元;另一方面投入资金13万元,在隆福寺村中心大街的中部和北部兴建两处“街心微型公园”,为村民提供了休闲健身的场所,美化了村庄环境。

文化  2013年,市民委举办了以“爱我中华,共唱和谐,建设美丽天津”为主题的天津市少数民族文艺汇演,并分别在蓟县孙各庄满族乡、天津音乐学院和天津市红光中学展演三场,共5000余人观看了演出。在本届汇演中,内地新疆班、朝鲜族联谊会等少数民族团体纷纷登台,共唱和谐,为祖国华诞营造出团结和谐的良好社会氛围。

教育  进一步做好西藏、新疆内地班在津学生工作。市民委召开内地民族班工作座谈会,总结交流去年内地班的工作,并对2013年的主要任务进行了部署。春节期间,市民委举办“今年我在‘家’过年”留津少数民族学生迎新春联谊活动,让来自西藏、新疆内地班的藏族、维吾尔族等十余个民族的200多名学生共度佳节。市民委经常深入到各民族中学的藏族班中,了解藏族学生的生活情况和班级建设情况,并为他们送去慰问金,让在天津市的藏族学生更好的学习和生活。

干部  20135月28~30日,市民委联合市委统战部举办民族宗教知识专题讲座,全国政协民宗委主任、原中央统战部常务副部长朱维群作了题为“当前我国民族宗教工作”的专题讲座,国家宗教局副局长张乐斌作了“深化对宗教工作的认识,强化对宗教工作的管理”的专题讲座。                市委统战部部长刘长喜、常务副部长刘剑英、副部长、市民委(宗教局)主任(局长)刘民选、副主任(副局长)谷强、李景林、纪检组组长郑伟、副主任(副局长)敖立功、公冶国出席,市民委机关全体干部和天津市16个区县统战部、民宗办负责同志参加。此外,市民委坚持每周二学习制度,努力在机关营造良好的学习氛围。

民族研究  2013年,市民委课题组撰写的《天津市少数民族流动人口服务管理现状、问题及对策》一文,获2013年天津市统战理论研究成果评选一等奖。

调研  201335,天津市副市长王宏江一行到市民委调研。市民委主任刘民选就市民委主要职责、市民族宗教工作基本情况、实际工作中遇到的困难问题及下一步的工作打算等内容进行了汇报  

会议  201337,天津市召开2013年民族宗教工作会议。副市长王宏江出席并讲话。会上,市民委主任刘民选作了2012年民族宗教工作总结,部署了2013年民族宗教工作。

(任重毅)

         

河北省

河北省是一个多民族散杂居的中部省份。全省有55个少数民族,少数民族人口约327万,占全省人口总数的4.49%左右。世居少数民族有满族、回族、蒙古族、朝鲜族,人口约为320万人,占全省少数民族人口总数的97%以上。人口较多的是满族231.7万人、回族66.1万人、蒙古族20.9万,分别占全省少数民族总人口的70%20%6%。全省有6个自治县(丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县政府、宽城满族自治县、青龙满族自治县、大厂回族自治县、孟村回族自治县)、3个民族县(滦平、隆化、平泉)、52个民族乡、1398个民族村。

民族团结进步创建  一是积极支持自治县(民族县)争创全国“民族团结进步创建示范县”。各自治县、民族县突出发展抓创建,认真贯彻落实科学发展观,紧紧扭住第一要务,着力转变经济发展方式,大力培育特色支柱产业,形成了竞相发展的良好态势。孟村回族自治县成为“全国弯头管件之都”,平泉县成为“中国食用菌标准化生产示范县”,宽城满族自治县发挥钢铁产业优势带动县域经济进入全省30强。大厂回族自治县对接京津建成了现代制造、物流和服务业集聚地,在增强综合实力、发展特色产业、保障改善民生等方面,走出一条具有鲜明个性、惠及各族群众的发展路子。在着力加快经济发展的同时,他们采取多种行之有效的措施,加强路、电、水、讯等基础设施建设,兴办教育医疗科技等民生工程,帮助贫困人口脱贫致富,改善民生,让各族群众过上幸福美满的生活。他们通过健全多部门协调联动的矛盾排查调处机制,组织多种形式的苗头隐患排查,从源头加强预防控制,妥善处理影响民族团结的矛盾问题。他们积极探索民族团结进步创建的社会化机制,调动党政机关、社会团体和各界人士参与创建的积极性,让全社会分享创建成果,激发创建活动的内在活力。大厂回族自治县、孟村回族自治县、宽城满族自治县等分别在全国自治县(旗)科学发展现场会做典型发言。二是狠抓民族团结进步示范社区创建工作。随着城市化进程的加快,大量少数民族进入城市务工经商、就学就业。各地一方面把社区作为民族团结进步宣传的重要阵地,利用板报橱窗、标语漫画、文艺演出、答题竞赛等多种形式,宣传、普及党的民族政策法规和民族基本知识,浓厚了“两个共同”、“三个离不开”和“四个认同”的社会氛围;另一方面把社区作为服务流动少数民族的重要基地,设立服务窗口,建立服务热线和接待站,完善服务制度机制,帮助流动少数民族群众解决生产、生活方面的诸多困难和问题,让进城少数民族特别是外来少数民族能够进的来、留得住、发展好。通过精心培育打造,涌现出了唐山市福乐园社区、张家口土尔沟社区、沧州民主社区、邯郸百乐苑社区、石家庄华泰家园社区、秦皇岛华苑社区、承德潘家沟社区、保定东元宝社区、邢台牛市新街社区、廊坊荣昌街社区等一大批民族团结进步创建活动示范单位,成为河北省社区民族工作的品牌和亮点。三是广泛开展民族团结宣传教育。不断深化完善宣传、教育、创建、表彰互为促进、并驾齐驱的“四轮驱动”格局。以“各族人民好·共筑中国梦”为主题,组织开展了第四个全省“民族团结进步宣传月”活动。在河北省电视台、河北省政府门户网站等主要媒体上开辟专题报导、专题窗口、主题公益广告等形式滚动播报民族地区发展现状、民族基本知识等,展示改革开放伟大成就和少数民族群众的精神风貌;在城市主要街道、社区和商业网点等地通过文艺演出、知识竞赛、手机短信、悬挂张贴和发放资料等形式,多渠道、多角度、多层次地宣传党的民族政策、法律法规、民族团结进步先进典型等。据统计,全省民族工作系统共发放资料7万余份、发手机短信2.2万余条、张贴宣传画5千余张、悬挂条幅标语千余条、设置宣传展牌近千块、各类板报近200期,营造了各民族团结的良好氛围。把每年9月份定为全省民族团结进步宣传月,已经连续5年集中开展系列活动,宣传党的民族政策,互动征求各族干部群众意见建议,展示少数民族和民族地区的发展成就。

法制  一是出台《全省民族团结进步模范评选表彰办法》(冀政办〔20135号)。《办法》规定,省政府每5年评选表彰一批民族团结进步模范。对在促进少数民族和民族地区经济社会发展,促进民族团结、维护社会和谐等方面作出突出贡献的单位或个人,由省政府授予其“模范集体”或“模范个人”荣誉称号。评选工作坚持面向基层和工作一线原则,重点向民族地区、艰苦地区和基层单位倾斜。各设区市和省直各部门对模范集体将给予一定物质奖励和政策扶持,对模范个人将按照国家和省有关规定给予相关待遇。同时,采取各种形式,广泛宣传模范事迹,总结推广先进经验,更好地发挥其示范带动作用。二是出台《民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息管理暂行办法》《暂行办法》共619条,主要在贴息范围和比例、贴息资金运转流程、贴息资金预决算和监督管理等方面进行了细化,明确了省、市两级财政、民宗、金融部门的责任分工,强化了民族工作部门在优惠利率贷款审核、年度预算编制和贴息效果分析等方面的工作职能。

经济  河北省自治县(民族县)实现地区总值960.79亿元,比上年增加78.49亿元;人均国内生产总值2.9万元,为全省平均的79.41%,比上年减少0.77个百分点。自治县(民族县)财政总收入为127.15亿元,比上年增加19.85亿元。自治县(民族县)地方财政支出为157.36亿元,占全省地方财政总支出的3.92%;人均财政支出4742元,是全省平均水平的85.99%。自治县(民族县)城镇居民可支配支配收入为1.83万元,是河北省平均水平的89%;自治县(民族县)农民人均纯收入5279元,是全省平均水平的65.32%。一是合理安排少数民族发展资金。2013年度中央财政拨付河北少数民族发展资金3978万元,省财政安排配套资金和其他专项资金1000万元。严格按照《少数民族发展资金管理办法》管理和使用少数民族发展资金,认真做好资金项目的组织、论证、申报、审批、检查、验收等各项工作,共下拨11个设区市,105个县(市、区)资金4840万元,支持各类项目309个。其中,民族特色村寨(含民族工作示范村)建设项目50个,安排资金1900万元;人畜饮水及修建路、桥、坝、小型水利灌溉等基础设施建设项目163个,安排资金1887万元;少数民族劳动技能培训和适用技术推广项目34个,安排资金404万元;特色种养殖、农畜产品加工等项目30个,安排资金349万元;其他项目32个,安排资金300万元。安排省本级资金138万元。二是现场办公取得丰硕成果。组织省民委委员单位和相关部门赴民族地区现场办公,集中解决经济社会发展的突出问题,是河北省政府长期坚持的做法,也是河北省民族经济工作的重点和亮点。20138月,36个省直部门和有关单位共帮扶青龙项目356个,资金30.01亿元。其中承诺支持项目156个,资金9.02亿元;意向支持项目24个,资金1.2亿元;贷款项目176个,贷款额度19.79亿元。三是推动民族特色村寨保护与发展。两次开展民族特色村寨专题调研,找差距、明思路、定举措,提出了依托区位和人文优势,在承德、张家口、廊坊、唐山和沧州等市选择部分村寨,集中力量打造环京津少数民族特色村寨示范带工作构想,得到国家民委经济发展司领导的认可和支持。推动少数民族特色村寨保护与发展试点建设,32个特色村寨申列国家名录,筛选支持创建项目50个,总投资6121万元,受到国家民委充分肯定。统筹安排少数民族发展资金4840万元,支持各类项目309个,为部分民族村改变面貌注入活力。积极加强管理督导,组织市、县民宗局对2012年度项目资金管理和使用情况进行重点检查,指导特色村按照创建规划做好项目申报和实施工作。四是民贸民品工作全面推进。抓制度建设。会同省财政、人行石家庄中心支行联合制定《河北省民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息管理暂行办法》,并印发《关于做好民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息工作的通知》,细化和明确民族工作部门负责的贷款审核、贴息测算和效果分析等工作内容,增强了落实办法的可操作性。抓业务培训。举办全省民贸民品优惠政策培训班,指导和帮助各设区市、民贸县、省直管县民宗局和51家民品企业业务主管等共120多人理解和掌握优惠政策,开展交流互动,答疑解惑,取得良好效果。抓破解难题。召开全省民族贸易工作研讨会,借鉴先进省区经验,商省财政厅、人行石家庄中心支行,研究启动民族贸易企业调整认定,推动全省民贸工作创新发展。抓政策落实。帮助和指导定点企业落实贴息政策,积极协调财政、人行加强工作配合,全年36家定点企业共享受中央财政贴息1.27亿元,处全国前列。召开了民族贸易工作研讨会,启动民族贸易企业调整认定,争取并落实中央财政贴息150万元、生产补助金300万元。

文化  一是举办全省少数民族文艺创作培训班。贯彻落实《国务院关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的若干意见》(国发〔200929号)和《关于贯彻落实国家进一步繁荣发展少数民族文化事业的实施意见》(冀政〔2009165号),61821日举办了全省少数民族文艺创作培训班,全省各设区市、各自治县(民族县)的民族、文化和教育系统的有关文化、文艺创作者40名学员参加,著名剧作家孙德民、赵德平、周喜俊和文艺评论家赵惠芬等4位老师结合自身几十年的创作经验讲授了少数民族文艺创作的基本特点、基本原理、客观规律和创作方法,对培养少数民族艺术创作人才,激发创作热情,生产出更多的思想性、艺术性俱佳,民族特色、地域特色浓郁的艺术精品具有很强的指导作用。二是开展“民族一家亲”文化下基层活动。10月中旬,协同文化厅组织当地文艺工作者,在青龙满族自治县青龙镇苏杖子村、西双山村、三拨子乡胡杖子村、采桑峪村、肖家营镇赵杖子村等民族村进行了多场文艺演出,民族题材的歌舞、曲艺和小品深受群众喜爱。三是参加全国少数民族戏剧会演。812日,河北选送的皮影戏《飞鱼祭》在第三届全国少数民族戏剧会演中荣获剧目银奖和优秀表演奖。四是3所职业院校被列为全国首批民族文化传承与创新示范专业点。围场满族蒙古族自治县职业技术教育中心的民族服装与服饰专业、丰宁满族自治县职业技术教育中心的民族工艺品制作专业、河北艺术职业学院的戏曲表演专业,被教育部、文化部、国家民委列为首批全国职业院校民族文化传承与创新示范专业点。示范专业点将在推进民族文化传承与创新方面发挥积极作用。五是首家农村题材影视剧生产和创作基地落户大厂回族自治县。该基地以大厂评剧歌舞团演艺有限责任公司为依托,主要组织开展农村题材影视剧的创作、策划、研讨,以及影视产品的展示交流。六是大型民族题材历史剧——河北梆子《六世班禅》首演成功。《六世班禅》由省委宣传部、省文化厅主办,省民宗厅指导,省演艺集团倾力打造。《六世班禅》叙述了乾隆年间,第六世班禅额尔德尼为维护祖国统一和民族团结,不辞千辛万苦,排除重重困难,毅然从西藏扎什伦布寺启程,行程两万多里,来到承德避暑山庄的感人故事。这是我国民族关系史上一次重要的历史事件。全剧洋溢着真挚的爱国热情和浓厚的民族感情,具有很强的艺术感染力和重要的现实意义。

教育  “委省共建”河北民族师范学院工作取得阶段性成果。2013918,中央民族大学与河北民族师范学院签署合作共建协议,标志着两所学校的合作办学进入实质性阶段。开展合作共建后,河北民族师范学院将在师资培训、教学研讨、学生交流、基地建设等多个方面得到中央民大的有力支持和帮助,使学校的整体办学水平有一个较大的提升,也为进一步开展委省合作共建河北民族师范学院工作打下一个坚实和良好的基础。

科技  一是参加2013年全国职业院校技能大赛民族技艺比赛62328日,由隆化县职教中心、围场满族蒙古族自治县职教中心和丰宁满族自治县职教中心26名师生组成的代表队,参加了2013年全国职业院校技能大赛民族技艺比赛。获得一等奖1个、二等奖1个、三等奖13个、优胜奖2个,共计17个奖项,创造了河北省参赛以来的最好成绩。二是举办全省“少数民族和民族地区蔬菜种植培训班”。936日,省民宗厅联合省科协在丰宁满族自治县举办少数民族和民族地区蔬菜种植培训班。9个自治县、民族县蔬菜种植大户、乡村科普带头人及蔬菜专家等70多人参加了开班仪式。省农林科学院经济作物研究所的有关专家,详细讲解了张承坝上地区蔬菜种植、病虫害防治等专业知识,以及蔬菜种植合作社的经营流程,受到少数民族群众普遍欢迎。

体育  2013735日,承德市平泉县河北蒙古族高级中学组队参加在宁夏银川举行的全国木球邀请赛,荣获第三名的好成绩。82527日,4名运动员参加在新疆维乌鲁木齐举行的全国民族式摔跤邀请赛回族式摔跤的角逐,获1个第一名、2个第三名、1个第四名的好成绩。9912日,全省少数民族传统体育项目毽球比赛在承德平泉县举行。来自全省9支代表队126名运动员参加了比赛。92728日,省民宗厅举办了全省少数民族传统体育项目板鞋竞速比赛。来自各设区市的152名教练员和运动员参加了比赛。

干部人才培养  20131149日,在中央民族干部学院举办了河北省民族乡领导干部培训班,30名少数民族和民族工作干部参加了培训。年内,8名新疆、西藏干部到河北省挂职锻炼。在欢迎座谈会上,挂职干部表示一定不辜负党和政府的关怀以及家乡人民的厚望,努力工作,学习先进,回报家乡。

对内对外交流活动  2013679日,中央民族大学校长陈理就委省共建项目到河北民族师范学院考察。陈理一行听取学院工作汇报,深入各部系及部分教研室实地考察。陈理对河北民族学院工作给予充分肯定,表示将认真落实各项帮扶措施,大力支持民院发展。双方还就委省共建的具体事项交换了意见。崔晓辉副厅长陪同考察。61420日,省民宗厅厅长陈会新带队赴新疆维吾尔自治区进行对标学习。分别与新疆民委(宗教局)、巴州民宗委、喀什地区民宗委及地区伊斯兰教经文学校主要负责人进行了座谈,听取了围绕维护民族团结、促进宗教和谐经验介绍,探讨了有关问题。630,第三届全国民族自治县(旗)科学发展经验交流会议在重庆市秀山土家苗族自治县召开。宽城满族自治县县委书记在会上作交流发言。822,省民宗厅厅长陈会新受邀出席廊坊三河中华齐心台湾少数民族创业园奠基仪式。国台办、国家民委、省市有关部门主要领导出席了奠基仪式。中华齐心台湾少数民族创业园由朗亿成国际投资有限公司、三河市人民政府及台湾原住民生存发展协会共同发起创立,项目预计总投资100亿元。项目建成后将成为展示台湾少数民族文化、培育现代“三生”农业、首都周边休闲养生和优质农产品生产基地。

民族研究  完成《河北满族蒙古族民间故事选编》编辑出版。全书共48万余字,历时近一年编辑完成,是一部传扬我省少数民族优秀传统文化的古籍专著。该书的编辑出版有利于挖掘、弘扬满族、蒙古族优秀传统文化,寻觅和了解两个民族浓郁的民族风情,还可以从政治、人物、民俗等多个角度,丰富和佐证满族、蒙古族深远的历史文化脉络。

调研  2013222,副省长许宁到省民宗厅调研指导工作。在听取厅长陈会新工作汇报后,许宁副省长对近年来的工作给予充分肯定,并就今后工作提出了明确要求。

52223日,省民宗厅厅长陈会新到孟村回族自治县调研指导工作。调研组先后深入孟村镇后涨沙村和新县镇新县村,听取我厅驻两村工作组帮扶情况的汇报,与村民代表座谈征求帮扶工作意见建议,深入城建和产业建设项目进行实地参观调研。

52023日,驻厅纪检组长、监察专员范玉芬到唐山市调研少数民族发展资金使用情况。

530,省民宗厅厅长陈会新到定州市调研省直管有关工作。

66,省民宗厅厅长陈会新到辛集市调研指导省管县有关工作。

52930日,省民宗厅副厅长康志锋赴承德市调研民族经济工作。

716,省委常委、统战部长范照兵到省民宗厅调研指导工作,并与厅领导班子及机关各处室主要负责人进行了座谈。

87省民宗厅厅长陈会新到青龙满族自治县苏杖子村调研。

82223日,省民宗厅厅长陈会新在廊坊市调研指导工作。

957日,省民宗厅厅长陈会新、副厅长崔晓辉赴秦皇岛和唐山两市调研民族宗教工作

101113日,国家民委经济司巡视员王铁志赴承德丰宁和宽城两自治县考察少数民族特色村寨建设工作。副厅长康志锋陪同考察。 

会议  2013227,省民宗厅召开全省民族宗教工作会议。会议深入学习贯彻党的十八大精神,全面落实省委、省政府和国家民委、国家宗教局决策部署,总结去年工作,分析当前形势,研究部署今年主要任务。各设区市民宗局长、办公室主任及民族宗教工作重点县民宗部门主要负责人,省委、省人大、省政府、省政协及省直有关单位负责人,厅机关全体干部共百余人参加会议。会议通报表彰了2012年全省民族宗教工作系统先进单位,信息、调研工作先进集体和个人。

418,召开省民委委员全体会议。学习贯彻中央和省委、省政府主要领导关于民族工作的重要讲话、指示精神,研究安排2013年省民委重点工作。副省长许宁出席会议并讲话,省政府副秘书长李靖主持会议,省民宗厅厅长陈会新汇报2012年民委工作,省财政、人社、科技等部门委员围绕如何更好地帮扶民族地区经济社会发展作大会发言。青龙满族自治县县长张立群汇报现场办公筹备情况。省民委委员、联络员,秦皇岛市及青龙满族自治县民宗部门负责人,省委统战部、省人大、省政府办公厅、省政协相关部门负责人共计百余人参加了会议。

42526日,省民宗厅举办全省民族宗教系统信息调研宣传工作培训班。各设区市民宗局办公室主任、信息员,机关各处室及全省性宗教团体兼职信息员共计50余人参加了培训。国家宗教局信息处处长李云华、省委办公厅信息中心副主任崔荣源受邀就如何提高信息工作服务水平进行授课。纪检组长、监察专员范玉芬出席培训班,并就进一步做好当前及今后一个时期的信息调研宣传工作提出明确要求。

88,副省长许宁带领34个省民委委员单位及省直有关部门赴青龙满族自治县现场办公。副秘书长李靖主持会议,厅长陈会新介绍现场办公会议筹备情况,各民委委员单位和省直有关部门逐一汇报对青龙的支持情况,秦皇岛市政府、青龙县委、县政府主要负责人分别发言。许宁强调要切实把各项承诺事项和资金安排好、落实好、使用好,要把加快民族地区发展作为四大攻坚战的一部分,支持好、发展好。自治县要进一步加强与省直有关部门的沟通协调,建立长期联络机制;要准确定位,创新理念,统筹协调,把青龙独有的资源、生态、民族特色三大优势转化为发展优势,推动区域经济又好又快发展。此次现场办公,共承诺支持各类项目160个,政策5项,资金30.6亿元。

827,省民宗厅在张家口市召开社区民族工作交流会。各设区市及定州、辛集市民宗局有关负责人汇报交流了社区民族工作。副巡视员赵明远出席会议,总结回顾了近年来的社区民族工作,就下一步工作提出明确要求。与会人员还参观了张家口市土尔沟民族社区、黄土场民族社区及佳禾清真超市。

(徐灯明)

 

山西省

山西省是个少数民族杂散居省份据第六次人口普查,全省53个少数民族成分,少数民族9.37万人,约占全省总人口的0.27%,分布呈现出大分散、小集中的特点。少数民族人口最多的是回族,近6万人。现有42个少数民族聚居村,分布在大同、晋城、运城、长治、临汾、阳泉等6个市22个县。

民族团结进步创建活动  2013年,山西省深入贯彻落实中央宣传部、中央统战部、国家民委《关于进一步开展民族团结进步创建活动的意见》,进一步推动全省民族团结进步创建活动广泛深入发展。7月,省委宣传部、省委统战部、省民委联合下发了《关于推选命名民族团结进步创建活动示范单位的通知》,全面启动民族团结进步创建示范单位命名活动。山西省成立了民族团结进步创建活动示范单位推选命名工作领导组,对全省推选命名工作进行指导和管理。各市按照《通知》精神,进一步建立和完善体制机制,推动创建活动制度化、规范化,加强民族团结进步创建活动典型培养,进一步提高典型的影响力和辐射力。各级党委宣传部、统战部和政府民族工作部门密切配合,在全省企业、学校、社区、村镇开展了一系列民族团结宣传教育活动,各地涌现出了一批创建活动的先进单位,带动了民族团结进步事业的开展。20131231,省委宣传部、省委统战部和省民委在太原召开了全省民族团结进步创建活动经验交流会,全省首批18个民族团结进步创建活动示范单位命名授牌。20131211,长治团市委、市民宗局、市青联、市少工委在长治八中共同启动了长治市青少年民族团结教育主题实践活动。活动以“民族大团结、共筑中国梦”为主题,通过发放民族团结教育宣传资料、举办“民族大团结共筑中国梦”主题团队日、民族团结教育知识竞赛、组织青少年民族团结“手拉手”等活动,引导广大青少年加深对中华民族多元一体格局的认识,增强对祖国大家庭的认同感,激励全市青少年以主人翁精神为促进各民族共同团结进步、实现共同繁荣发展作出贡献。

城市民族工作  2013年,省民委继续加强少数民族流动人口的服务管理,初步建立基础数据库,指导有条件的市完善少数民族流动人口联谊会制度和流入地与流出地沟通协作机制,全省推行“三个三”工作法。继续加强清真食品监管工作,省、市级人大依法对全省贯彻《山西省清真食品监督管理条例》执法情况进行了督查。5月,省民委下发《关于对全省清真食品生产经营单位重新审核并更换清真食品生产经营许可证的通知》,开展了清真食品生产经营单位审核换证工作,截止201312月底,全省共审核清真食品生产经营单位近2000家,为其中符合要求的571家更换了清真食品生产经营许可证,从源头上确保清真食品安全。尊重少数民族风俗习惯。2013年,长治市投资80万元修建回民公墓;太原、阳泉、晋中、长治等市为具有清真饮食习惯的少数民族群众发放肉食补贴,补贴资金列入当地财政预算。

对口支援  山西省充分发挥民委委员单位作用,协调社会方方面面,多方合作,推动全省少数民族社会事业全面进步,支援全省和西部少数民族群众脱贫致富奔小康。2013年,全投入2.32亿元支援新疆昌吉州阜康市和农六师五家渠市建设,省民委也支持两市民委40万元工作经费。

    经济  一是管好用好少数民族发展资金2013年,国家民委下拨山西省少数民族发展资金550万元,省财政配套100万元。按照年初工作计划,省民委制作了《山西省少数民族发展资金项目申报文本》,下发了《2013年山西省少数民族发展资金项目申报工作的通知》,提出了少数民族发展资金申报的具体要求。在资金分配过程中,省民委、省财政厅邀请了畜牧、蔬菜、交通、林业、水利等方面专家对申报项目进行了评估论证,并确定基础设施建设、种养殖业等39个项目给予扶持,有力地促进了少数民族贫困村经济和社会事业的发展。二是认真做好少数民族特色村寨保护与发展试点工作。2013年,省民委组织市、县两级民族工作部门对全省少数民族聚居村进行了调研,在摸清全省需要保护与发展的少数民族特色村寨底数的基础上,推荐运城市平陆县茅津经济开发区爻里村等6个少数民族聚居村申报十二五时期全国少数民族特色村寨保护与发展名录。2013年,根据《国家民委办公厅财政部办公厅关于做好少数民族特色村寨保护与发展试点工作的指导意见》和《少数民族特色村寨保护与发展规划纲要(2011-2015年)》有关组织检查验收工作的要求,制定了《山西省少数民族特色村寨保护与发展项目验收办法》,对全省少数民族特色村寨保护与发展试点工作三年的村寨进行了检查验收。三是举办民族特需商品定点生产企业政策培训班。530,省民委在太原举办了全省民族特需商品定点生产企业政策培训班。省民委副主任卫望军出席培训班并讲话。山西省“十二五”期间29个民族特需商品定点生产企业主要负责人及财务管理人员,企业所在地的8个市、21个县(市、区)民族工作部门分管领导,有关市财政局业务科长100多人参加了培训。四是召开民族特需商品定点生产企业生产补助和技改贷款财政贴息项目评审会。2013531,省民委、省财政厅在太原召开山西省民族特需商品定点生产企业生产补助和技改贷款财政贴息项目评审会根据评审意见,山西省对20个生产补助项目、6个技改项目按政策给予补贴。                          

    文化  20133,根据国家民委文化宣传司工作要求,对山西省民族文化宣传工作情况进行回顾总结,并将近年来全省推进民族文化宣传事业的做法形成文字材料报送国家民委。9月,根据国家民委文化宣传司《关于组织编写中国少数民族传统体育大全的通知》要求,对全省少数民族传统体育项目及运动会开展情况进行了摸底调研、挖掘整理,最终翼城陀螺蹴球和翼城少儿花鼓被录入《中国少数民族传统体育大全》。

    教育  2013211是藏历水蛇新年。在山西省唯一承办内地西藏班办学任务的中学——山西大学附中,省政协副主席张友君,省民委主任郭海刚,省教育厅厅长李东福,省发改委、省财政厅、山西大学、太原市教育局等单位主要领导和相关部门负责人与西藏班师生欢聚一堂,共庆佳节。西藏班的同学们向领导和老师敬献了洁白的哈达,表演了精心编排的歌舞节目《香格里拉》、《再唱山歌给党听》等。庆祝活动上,与会领导为西藏班学生带来了慰问款和慰问品,并与西藏班师生们合影留念。

会议   20131231,省委宣传部、省委统战部和省民委在太原召开了全省民族团结进步创建活动经验交流会。全省11市宣传、统战、民族宗教局分管领导以及18家示范单位的负责人和所在县(市、区)民族宗教事务局局长,省高校工委统战部、省国资委统战部的有关负责人等70余人参加了会议。会议为全省首批民族团结进步创建活动18个示范单位命名授牌。山西大学附中、长治市城区西街瓦窑沟社区、翼城县北关村和山西焦煤西山煤电集团有限公司在会上介绍了开展创建活动的做法和经验。

(解全东)

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