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领导讲话与文章(六)
日期: 2015-10-29 浏览次数: 来源: 研究室 字号:[ ]

 

 

在全国民族地区经济形势分析暨
民族经济工作会议上的讲话

2013326

罗黎明

在全国“两会”刚刚胜利闭幕、全国上下掀起学习贯彻党的十八大和两会精神热潮之际,我们在成都召开这次会议,会议的主题是:认真学习贯彻党的十八大、中央经济工作会议、全国民委主任会议精神,总结交流2012年民族地区经济运行和民族经济工作情况,分析当前民族地区经济形势,研究部署2013年民族经济工作。

这次会议开得十分及时、很有必要,对我们进一步推进民族地区加快发展,做好民族经济工作,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展必将起到积极促进作用。

今天上午,四川等八个省区的同志作了交流发言,介绍了各自的做法、经验和今后的打算,我认为大家讲得都很好,既讲了成绩,也讲了责任,更讲了信心,听了深受教育、倍感振奋、很有启发。刚才,四川省政府张作哈资政介绍了近年四川省民族地区经济社会发展特别是实施重大民生工程取得的成效,让我们倍受鼓舞。明天,大家还要到四川省民族地区实地考察。四川省民族地区是全国第二大藏区、最大的彝区和唯一的羌区,在我国民族地区中占有特殊重要的地位。在四川省委、省政府的高度重视和正确领导下,近年来四川省民族地区整体面貌发生了巨大变化,与十五末相比,地区生产总值翻了一番,地方财政收入翻了两番。特别是实施的一系列重大民生工程,有力改善了四川省民族地区民生。其中,仅富民安康工程,就实施了6大类597个项目,投入资金达365.16亿元。牧民定居行动计划暨帐篷新生活行动、9+3免费职业教育和藏区卫生事业发展计划等藏区三大民生工程的实施,有力改善了藏区群众的居住、卫生和生产生活条件,提升了藏区青少年的就业能力。彝区三房改造工程的实施,有效改善了彝族群众的居住条件。上述一系列重大民生工程投入达到550多亿元,为巩固四川省藏区和彝区的民族团结和长治久安打下坚实基础,受到各族群众的拥护和欢迎,同时也为民族工作积累了很多好经验、好做法,这也是这次会议选在四川省召开的一个重要考虑。希望大家珍惜这次难得的机会,结合各自实际,互相学习,互相借鉴,进一步推动民族工作的加快发展。

下面,我就做好2013年民族地区经济运行和民族经济工作谈几点意见。

一、正确把握民族地区经济形势,把思想统一到中央关于当前经济形势的科学判断和决策部署上来

在党中央、国务院的正确领导下,2012年民族地区各级干部群众坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实国家宏观调控的各项政策措施,加快经济结构战略性调整,积极转变经济发展方式,基础设施建设不断加强,特色优势产业不断壮大,经济效益进一步提高,民生进一步改善,国民经济呈现又好又快的发展态势。据初步核算,2012年民族地区生产总值(GDP)达到58504.5亿元,比上年增长12.1%,高于全国1.8个百分点,占全国GDP的比重突破10%,达到10.1%。云南省经济总量首次迈入万亿俱乐部,使民族地区经济总量超过万亿元的省份达到3个。地方财政收支稳步增长。2012年,民族地区公共财政预算收入完成7454.8亿元,比上年增长19.4%;公共财政预算支出18400.9亿元,同比增长14.7%。固定资产投资较快增长。2012年,民族地区全社会固定资产投资45789.9亿元,增长23.7 %,高于全国3.4个百分点。其中,新疆和贵州增速分别达到32.9%30.3%,位列全国第一和第三位,中央扶持政策效应初步显现。农业加快发展。2012年,民族地区粮食总产量达到8687万吨,比上年增长6.6%,其中棉花产量达到355万吨,增长22.1%,占全国的比重达到51.9%。工业生产缓中趋稳。2012年,民族地区规模以上工业增加值增速超过12%,实现利润4591亿元。民族地区能源、资源优势进一步巩固。2012年,民族地区原油产量增长2.3%,占全国比重13.9%;天然气增长4.2%,占全国比重29.5%10种有色金属占全国比重31.3%。市场销售和对外贸易增速放缓。2012年,民族地区社会消费品零售总额17357.1亿元,增长15.6%,增速同比下降2.7个百分点。同时,受世界经济低迷、回升缓慢影响,民族地区对外贸易放缓。2012年,民族地区全年进出口总额达到1003亿美元,增速比上年回落10.8个百分点。城乡居民收入平稳较快增长。2012年,民族地区城镇居民可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到20542元和5777元,比上年增长13.2%15.7%,均高于GDP增速。

在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,尽管民族地区经济实力有了较大提升,但欠发达的基本区情没有根本改变,发展不足仍然是主要矛盾,发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。一是经济总量小、人均水平低,产业层次低,贫困人口多,全面建设小康任务艰巨。二是工业化、城镇化水平不高,资源利用粗放,生态环境脆弱,转变发展方式紧迫。三是城乡发展不平衡,区域性中心城市辐射带动力不强,民营经济、县域经济实力不强,改革开放力度需进一步加大。四是公共服务能力不足,社会管理水平不高,农牧民持续增收难度大,改善民生、维护稳定的压力还很大。我们要高度重视,采取有效措施,逐步加以解决。

综合分析判断国际国内形势,民族地区未来发展挑战和机遇并存。从国际看,世界经济低速增长态势仍将延续,主要经济体总需求仍然疲弱,各种形式的保护主义明显抬头,世界经济进入深度转型调整期。从国内看,我国正处于深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,国内经济发展面临的困难明显增大,经济发展不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,资源环境约束趋紧,进入个位数增长阶段。

但我国发展仍处于大有作为的战略机遇期,民族地区加快发展具有许多有利条件:一是国家实施支持民族地区加快发展等一系列政策(新一轮西部大开发战略、民族地区区域发展、推进集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚等)叠加、效应释放,为民族地区加快发展提供了宝贵机遇。二是中央一系列支持民族地区扩大开放决策(中国东盟自由贸易区、广西北部湾开放开发、云南桥头堡建设和中国南亚博览会、宁夏内陆开放型经济试验区和中阿博览会、海南国际旅游岛建设、新疆的中国亚欧博览会等)的加快实施,与周边国家的交流合作不断向纵深发展,使得民族地区在我国对外开放中的战略地位更加突出。三是民族地区总体已迈进工业化初期向中期过渡和城镇化快速发展时期,承接东中部地区产业转移步伐加快,特别是西部大开发以来,民族地区基础条件、投资环境、综合实力的大幅提高,具备了在较长时期内实现经济持续健康较快发展的基础和条件。只要我们抢抓机遇,乘势而上,就一定能在全面建成小康社会征途上迈出更加坚实的步伐,实现赶超跨越发展。

我们一定要按照中央要求,紧密结合少数民族、民族地区、民族工作的实际,把思想和行动统一到中央对经济形势的科学判断上来,统一到中央对今年经济工作的决策部署上来,深入学习和全面贯彻落实党的十八大和2013两会精神,坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,牢牢把握稳中求进的经济工作总基调,紧紧围绕主题主线,以提高经济增长质量和效益为中心,进一步深化改革开放,进一步强化创新驱动,加强和改善宏观调控,积极扩大国内需求,加大经济结构战略性调整力度,着力保障和改善民生,增强经济发展的内生活力和动力,保持物价总水平基本稳定,实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。

二、加快民族地区经济社会发展必须重视的几个问题

第一,要树立改革创新精神,确保民族地区与全国同步全面建成小康社会。党的十八大确定了2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标,提出了生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番两个翻番,使小康社会的目标更加明确、更加迫切,同时标准也更严、要求更高。从当前民族地区发展实际看,实现十八大提出的小康目标,可以说,重点在民族地区,难点也在民族地区。与全国其他地区相比,我们民族地区发展的起点更低,面临的困难更大,任务更加艰巨。靠什么?一方面靠中央的支持和发达地区的帮扶,特别是加大对民族地区重点区域、特殊困难群体的扶持,决不让一个兄弟民族掉队、决不让一个民族地区落伍。同时,我们民族地区的同志也要清醒认识到,单纯依靠国家的扶持,等、靠、要是实现不了全面建成小康社会这个宏伟目标的!根本的出路在哪里?我想只有一条,就是按照党的十八大要求,用好改革这个中国最大的红利,以更大的政治勇气和智慧,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,加快推进重点领域和关键环节改革。要大力推进综合改革配套试验区建设,既要加强改革的顶层设计,更要尊重基层和群众的首创精神,大胆探索,先行先试,积累经验。要坚持尊重市场规律与发挥政府作用相结合,更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。要把发展非公有制经济作为改革发展的战略性任务,积极扶持引导,充分释放全社会的活力和创造力。

第二,要统筹城乡一体化发展,积极稳妥推进民族地区新型城镇化建设。城镇化是民族地区现代化建设的历史性任务,是扩大内需的最大潜力所在,也是拉动民族地区经济长期增长的重要引擎。民族地区多处于生态环境脆弱地区,人均资源占比低,通过城镇化的方式把剩余人口和劳动力逐步转移到城镇,缓和人地矛盾,减轻环境压力,是实现长期可持续发展的必然要求,也是破解城乡二元难题的根本出路。

全国都在推进城镇化,民族地区城镇化怎么搞?怎么样结合民族地区实际,走一条立足自身优势、具有地方特点和民族特色的城镇化之路,需要我们认真思考和研究。要加强对民族地区城镇化重大问题和特殊问题的研究,比如:牧区城镇化问题、边疆地区城镇化问题、城镇化过程中民族传统文化和传统风貌的保护问题、城镇化中的民族特色产业发展问题等,不断深化对民族地区城镇化规律的认识。要科学编制实施城镇发展规划,构建与资源环境承载能力相适应,结构合理、特色鲜明的城镇化格局,不搞千城一面,千篇一律,特别是发挥民族文化资源优势,在城镇化布局和建设中体现民族文化元素,打好民族文化牌。加强中小城市和小城镇发展,提升综合服务功能,有条件的地方要和民族特色旅游发展相结合,打造一批特色旅游民族风情小镇,实现经济文化互动发展。推进产业向城镇和工业园区集聚,特别是大力发展地方特色产业,打响民族特色品牌,增强城镇产业支撑、吸纳就业和综合承载能力。要把推进城镇化和社会主义新农村建设结合起来,促进城乡一体化发展,实现二者良性互动,特别是对传统文化保存完好的村镇,应在原地进行村镇的保护与发展,不割断原有的文化血脉。

第三,要加大产业结构调整,加快推进民族地区特色优势产业发展。长期以来,民族地区的产业结构过于依赖投资拉动和资源开发,产业层次低,产业链条短,技术含量不高,经营方式粗放。有些省区能源工业占了工业增加值的绝大部分,产业结构调整难度很大,继续沿着现在路子发展,面临的结构性矛盾将更加突出。民族地区要紧紧抓住国际国内产业结构调整的有利时机,从自身资源条件、区域特点、产业状况出发,进一步发挥资源优势和沿边区位优势,做大做强特色优势产业。支持民族地区大力发展特色农牧业,扶持发展一批龙头企业,形成具有民族特色的农牧业品牌。加快旅游设施建设,大力发展民族特色旅游,从而带动服务业发展,促进少数民族群众就业和增收。国家要进一步加大对民族地区特色优势产业的支持力度,在项目审批核准、资金支持、税收减免和金融服务等方面继续给予优惠政策。引导东部地区产业向民族地区有序梯度转移,建立承接产业转移的示范园区和东西部地区互动产业合作示范区。

第四,要以基本公共服务均等化为目标,着力推进民族地区民生建设。民生是我们工作之本,各族群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。西部大开发以来,国家不断加大对民族地区民生建设的投入力度,人民生活得到很大改善,但民族地区社会文化事业等重点民生领域发展滞后的态势仍未根本改变。民族地区教育基础薄弱,民族教育质量亟待提高,其中留守儿童的教育和心理关爱问题尤为突出。民族地区各级财政对医疗卫生事业投入与事业发展需要存在较大差距,卫生技术人员匮乏。社会保障水平低,应保尽保难度较大。社会就业压力大,结构性就业矛盾突出,就业服务体系、职业培训体系薄弱。民族地区公共文化产品和服务特别是少数民族语言文字的文化产品供给不足,少数民族传统文化的传承和保护面临挑战。我们要按照党的十八大、《国务院关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的若干意见》和《少数民族事业十二五规划》的要求,争取中央财政进一步加大对民族地区的转移支付力度,建立民族地区转移支付稳定增长机制,建立健全民族地区、边疆地区基本公共服务体系,使民族地区各族群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

第五,要认真研究建立生态补偿制度,大力推进民族地区生态文明建设。党的十八大报告指出建设生态文明,是关系人民福祉,关乎民族未来的长远大计。民族地区大多处于我国大江大河的源头,是我国重要的生态屏障,25个国家重点生态功能区有23个在民族地区,承担着整个国家的生态安全功能。同时,民族地区大多又处在自然保护区和生态脆弱区,生态环境脆弱,保护与建设任务重,人与自然和谐发展的矛盾十分突出。十一五以来,国家把民族地区作为生态保护和环境建设的重点,实施了一系列重点生态工程,民族地区局部生态有了明显改善,但总体生态形势仍然不容乐观。民族地区要按照党的十八大和国家新十年西部大开发战略的要求,加快实施主体功能区战略,巩固天然林保护、退耕还林和退牧还草等重点生态工程的成果,积极推进重点生态区综合治理,扎实推进青海三江源生态保护和建设。保护生态环境必须依靠制度,要建立完善生态保护补偿制度,大力推行草原生态保护补助奖励机制,增加对江河上游地区和重点生态保护区的均衡性转移支付,从制度上保障民族地区青山常在,绿水长流。

第六,要发挥沿边优势,着力完善提升民族地区对外开放的格局和水平。近年来,民族地区不断扩大对外开放,举办了中国东盟博览会、中阿经贸论坛、中国亚欧博览会,积极参与大湄公河流域、图们江地区、中亚地区等国际区域经济合作,在我国全方位对外开放格局中发挥了越来越重要的作用。民族地区要进一步发挥沿边区位优势,提高开放型经济水平,着力构筑向西开放新格局,推进内蒙古、新疆与周边国家的开放和经济合作,扎实推进广西北部湾经济区的开放开发、宁夏内陆开放型经济试验区、海南国际旅游岛和云南桥头堡建设以及图们江地区的合作开发。探索建立沿边开发开放综合试验区,支持跨境经济合作区和边境贸易区建设,进一步完善边境贸易政策,加强边境口岸和边民互市点基础设施建设,促进边境贸易的稳定发展,活跃边境地区经济。

上述六个方面都是贯彻党的十八精神,推动和促进民族地区经济社会协调发展的重大理论问题和现实问题,希望大家认真研究,提出有情况、有分析、有可操作性的对策建议,当好各级党委政府的参谋助手。

三、求真务实,转变作风,切实做好2013年的民族经济工作

2012年,在党中央、国务院的大力关心和正确领导下,全国民族经济工作抢抓机遇,开拓创新,狠抓落实,全面完成了年初确定的各项任务,推动了民族地区经济发展取得了新进展。一是完成《少数民族事业十二五规划》的审批发布工作。在规划的指导下,目前全国已有22个省区直辖市编制了本省区的少数民族事业十二五规划或实施意见,推动了少数民族事业新发展。二是狠抓兴边富民行动和扶持人口较少民族发展十二五规划的实施,落实兴边富民行动和扶持人口较少民族发展资金21.86亿元和12.8亿元,比上一年度实现大幅增长,有力保障了两个规划的贯彻实施。三是抓紧民贸民品优惠政策的贯彻落实,使十二五民贸民品政策的含金量更高,扶持力度更大,民族工作部门的职能更强。四是认真履行武陵山片区联系单位的职责,建立了片区联系工作领导小组,参与筹备了温家宝总理在吉首主持召开的武陵山片区工作座谈会,推动武陵山片区区域发展和扶贫攻坚先行先试。五是继续抓好少数民族特色村寨保护与发展试点工作,以落实回良玉副总理重要批示精神为契机,进一步加大同有关部门的沟通协调力度,联合财政部编制并印发《少数民族特色村寨保护与发展规划纲要(2011—2015年)》,不断取得新的突破。六是落实少数民族发展资金28亿元,比2011年增长41%,是历年来增幅最大的一年,为民族经济工作提供了有力的资金保障。时间关系,这里就不一一展开。过去一年,民族经济工作不仅取得了丰硕的成果,更积累了丰富的经验,在创新工作方法、拓宽工作渠道、完善工作机制上都有了新的探索,我们一定要认真搞好总结,将这些好的经验做法转化为推动工作的动力,促进各项工作再上新台阶。

今年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,是实施十二五规划承前启后的关键一年,也是全面推进民族经济工作的重要一年。谋划好今年的民族经济工作,服务好少数民族和民族地区加快发展这个大局,意义十分重大。

党的十八大报告提出全面正确贯彻落实党的民族政策,坚持和完善民族区域自治制度,牢牢把握各民族共同团结奋斗、共荣繁荣发展的主题,深入开展民族团结进步教育,加快民族地区发展,保障少数民族合法权益,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。今年的《政府工作报告》也提出优先推进西部大开发加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展的扶持力度,深入推进集中连片特殊困难地区扶贫攻坚,这些都为我们深入谋划今年民族经济工作指明了方向,更对我们做好今年民族经济工作提出了新的更高的要求。

关于今年的民族经济工作,我讲几点意见:

第一,要加大督促检查,进一步抓好民族工作专项规划的组织实施。2012712,国务院办公厅正式印发《少数民族事业十二五规划》,标志着十二五期间扶持人口较少民族发展、兴边富民行动和少数民族事业三个国家级专项规划全都付诸实施。制定和实施民族工作三个国家级专项规划,体现了党中央对少数民族和民族地区的特殊关心,对于全面推进十二五时期的民族工作,具有特殊重要的意义。2012125,国家民委印发了《少数民族特色村寨保护与发展规划纲要(2011-2015年)》,对十二五时期少数民族特色村寨保护与发展的目标任务和保障措施提出了明确要求。

上述四个规划、四项工作在民族地区干部群众中的影响越来越大,已成为推进民族工作的重要抓手和平台。我们务必要倍加珍惜,始终将组织实施四个规划作为民族经济工作的重中之重,抓实、抓好、抓出成效。下一步,我们要进一步加大督促检查力度,加强对规划执行特别是资金使用情况的督促检查;做好规划主要任务的分工落实工作,协调有关部门加大对规划实施的支持力度;会同有关部门研究制定规划实施考核评估办法,开展规划的十二五中期评估;加强规划实施的动态监测,及时掌握规划实施中存在的困难和问题。同时,也希望各地严格按照国家扶持,省负总责,地市协调,县抓落实的方针,切实担负起总责,加强组织领导,认真履行统筹规划、组织实施、监督检查的职责,落实好有关配套资金,制定实施配套政策措施,确保实现规划目标。

第二,要加大沟通协调,进一步抓好民族经济扶持政策的贯彻落实。十二五以来,除了中央出台的一系列支持民族地区区域发展的政策以外,在民族经济方面,中央也先后出台了很多含金量很高、措施很实的特殊扶持政策,比如民贸民品政策、武陵山片区区域发展和扶贫攻坚先行先试政策、牧区发展政策以及对口支援政策等。这些政策有的是现有政策的进一步完善,有的是根据发展的新形势提出的新政策,都体现了国家对少数民族群众的特殊关怀、对民族经济工作的特殊重视,我们一定要进一步加大同有关部门的沟通协调,确保这些政策落到实处,把中央的关心送到少数民族群众的心坎上。

一是要抓好民贸民品政策落实。经国务院同意,十二五时期,国家民委会同财政部、人民银行等部门先后出台了3个优惠性政策文件,与十一五相比,政策含金量更高、扶持力度更大。政策出台后,抓好落实是关键。2012年,我们会同有关部门完成了民品定点企业的审核调整工作,今年我们将进一步加大同有关部门的沟通协调,启动特需商品目录和技改贷款贴息管理办法的修订工作,开展民贸县调整的调研工作,力争民贸民品政策有更大突破。希望各级民族工作部门切实担负起牵头的职责,加强与有关部门的联系,抓紧制定落实民贸民品优惠政策的具体实施细则,认真做好协调工作和服务工作。

二是要抓好武陵山片区和牧区政策落实。在国家民委的大力推动下,国家先后出台了武陵山片区区域发展和扶贫攻坚先行先试政策、牧区发展政策,并赋予国家民委武陵山片区开发试点工作联系单位以及牧区工作综合协调和督促检查职责,这体现了中央对我委工作的高度肯定和充分信任。我们一定要不辜负中央的信任和民族地区群众的期望,切实担负起联系单位和综合协调的职责,今年将重点开展对武陵山片区、牧区政策落实情况的调研,并积极做好沟通协调,推动有关部门制定和落实支持武陵山片区、牧区加快发展的政策,加大对武陵山片区和牧区的项目资金支持力度,促进武陵山片区和牧区又好又快发展。

三是要抓好对口支援政策落实。组织经济发达地区开展对民族地区的对口支援,是促进民族地区加快发展的重要途径,既帮扶了民族地区的发展,更增进两地的友谊,促进了民族团结,是我们国家的一大政治优势。近年来,国家民委落实中央对口援疆、援藏的战略举措,在此基础上创新形式,开展了全国民委系统对口支援新疆、西藏工作,取得了积极成效。今年,我们要继续加大协调力度,进一步加强与新疆、西藏和四省藏区的联系,促进中央对口援疆、援藏政策的落实,同时进一步加大全国民委系统对口支援新疆、西藏民族工作部门的工作力度;我们将适时召开全国民委系统对口支援新疆、西藏工作部门座谈会,对几年来的工作进行认真总结,并出台相关意见,进一步推动这项工作。

第三,要转变作风,深入基层,在深入调研、总结经验、抓住特色上下功夫。当前民族经济工作任务异常繁重,责任更加重大,完成好中央交给我们的任务,要求我们必须按照党的十八要求,进一步加强自身建设,严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,积极转变作风,深入群众、深入基层、深入实际,不断夯实工作基础。

一是要突出抓好调查研究。调查研究是民族工作的看家本领,只有搞好调查研究才有话语权,产生四两拨千斤的效应。这些年,我们围绕民族八省区、边境地区、连片特困地区发展问题开展了一系列调研,为党中央、国务院作决策、制定政策提供了依据,有力推动了民族地区区域发展政策、民族经济特殊扶持政策的出台。下步,我们要继续发扬深入调研的好作风、好传统,深入群众、深入基层、深入实际,及时了解掌握工作中出现的新情况、新问题,及时向国家和有关部门反映民族地区呼声,提出更有针对性的意见建议。

二是要突出抓好经验总结。总结经验,就是经常回头看,不断进行实践总结和理论概括,将过去的个别经验上升为普遍经验。近年来我们联合财政部开展的少数民族特色村寨保护与发展项目,就是一个生动的例子。这项工作的开展主要得益于我们对过去多年开展民族地区新农村建设经验的及时总结,在搞好结合上下功夫,将经济发展和文化保护相结合,实现二者良性互动,既符合国家新农村建设的大政方针,又体现了少数民族和民族地区特点、特色,一经推广就受到了大家的普遍欢迎。今后,我们要继续总结已有经验,创造新鲜经验,把握工作主动权,跟上时代发展的步伐,促进民族经济工作不断迈上新台阶。

三是要突出抓好特色。民族经济工作涉及方方面面,做好民族经济工作,就要抓住特殊性,抓出特色。特色就是牛鼻子。牵住了牛鼻子,工作才能打开新局面。比如兴边富民行动,涉及边境10个省区136个县市区,既是贫困地区、边境地区,更是民族地区,体现了几个因素结合的特点;在地域分布上具有跨省区、接合部的特殊性;在发展阶段上又面临同样的困境,具有一定的共性。我们抓住这一特殊性,统筹考虑边境问题,提出了兴边富民这一工程,得到中央和有关部门的高度重视,受到地方的热烈欢迎,成为民族经济工作一块叫得响的品牌,目前仅中央财政专项支持资金每年就达10多亿元。实践证明,抓好特色、抓住特殊性,是丰富民族工作重要手段,是完善民族工作格局有效途径。

四是要突出抓好队伍建设。要进一步抓好民族经济工作部门队伍建设,强化作风建设,努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁勤政的过硬队伍,全面提高执行政策和推动民族地区加快发展的能力。

五是要突出抓好协调配合。民族经济工作涉及民族工作各个领域,贯穿各个环节,必须加强协调,形成合力。要建立与各有关部门的沟通协调机制,形成相互理解、相互支持的工作氛围,争取更多有利于民族工作发展的政策措施。要加强内部上下级之间和部门之间的沟通配合,建立工作信息通报和反馈机制,密切配合,良性互动,切实提高工作水平。

同志们,实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,需要推动民族地区经济社会进一步加快发展。让我们更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,全面贯彻落实党的十八大精神,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,始终谦虚谨慎、艰苦奋斗,始终埋头苦干、锐意进取,不断开创民族团结进步事业新局面!

最后,我代表国家民委党组和王正伟主任,感谢四川省委、省政府对本次会议的大力支持,感谢四川省民委和会务组同志们所付出的辛勤努力!同时,也向多年来关心支持民族经济工作的兄弟部门、地方的领导和同志们,表示衷心的感谢!

祝同志们身体健康,工作顺利,阖家幸福!

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