全文检索:
 
当前位置:首页
>> 民族年鉴 >> 民族事务分类
民族事务分类(四)
日期: 2015-10-19 浏览次数: 来源: 研究室 字号:[ ]

 

政策法规文献

 

天津市少数民族权益保障规定

 

2013年11月7日天津市第十六届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2013年11月7日天津市人民代表大会常务委员会公告第5号公布 自2014年1月1日起施行)

    第一条  为了保障少数民族的合法权益,维护和发展平等、团结、互助、和谐的民族关系,促进各民族共同繁荣,根据有关法律、法规,结合本市实际情况,制定本规定。

    第二条  在本市行政区域内居住的由国家认定的汉族以外的各民族的合法权益保障,适用本规定。

    第三条  市和区、县人民政府应当加强领导,建立健全民族工作议事协调机制,做好少数民族工作。

    市和区、县人民政府应当将适应少数民族需要的经济、文化、教育、卫生、体育等事业纳入国民经济和社会发展规划、计划。

    各级人民政府对于发展少数民族经济、文化、教育、卫生、体育等事业所需要的资金,应当根据财力予以安排。

    第四条  市和区、县人民政府的民族事务工作部门,负责本行政区域内少数民族合法权益的保障工作。

 

    市和区、县人民政府其他有关部门在各自职责范围内,做好少数民族合法权益的保障工作。

    第五条  本市鼓励社会力量支持帮助少数民族经济、文化、教育、卫生、体育等事业发展。

    第六条  各级宣传部门应当做好民族团结宣传工作,宣传民族法律、法规和政策。

    本市机关、团体、企业事业单位和其他组织应当对本单位人员进行民族政策和民族团结的教育。

    第七条  市和区、县人民政府对在少数民族合法权益保障工作中做出显著成绩和贡献的单位、个人,应当按照国家和本市有关规定给予表彰、奖励。

    第八条  本市各级国家机关应当保障少数民族参与管理国家事务的权利,在制定涉及少数民族的重要政策、处理涉及少数民族的重要事项时,应当听取少数民族代表人士的意见,发挥少数民族在发展经济、维护社会稳定、促进民族团结进步方面的积极作用。

    第九条  少数民族人口达到总人口百分之三十以上的乡级行政区域,可以按照规定申请设立为民族乡。民族乡人民政府的领导成员中,应当有建乡的民族公民。

    民族乡的建立、合并、撤销按照国家和本市有关规定执行。

 

    第十条  少数民族人口占全村总人口百分之三十以上的村,经村民会议讨论通过,并经所在乡、镇人民政府同意后,报区、县人民政府认定为民族村,并报市民族事务工作部门备案。

    第十一条  市和区、县、民族乡以及有一定数量少数民族人口的乡、镇人民代表大会中,应当有少数民族的代表。

    第十二条  市和区、县人民政府民族事务工作部门,应当按照法律、法规和市人民政府的有关规定,做好清真食品生产经营活动的监督管理工作。

    商务、农业、卫生、工商、食品药品监督等行政管理部门按照职责分工,依法维护清真食品市场的生产经营秩序。

    第十三条  有清真饮食习惯的少数民族人员较多,需要集体就餐的学校、养老机构及其他机关、团体、企业事业单位和组织,应当设立清真食堂或者清真灶。

    本市机场、车站、客运码头等场所以及三级甲等医疗机构,应当提供日常基本的清真食品。

    第十四条  市和区、县人民政府及其相关部门,应当采取措施实施定点屠宰和储备制度,保障清真牛羊肉商品供应,并按照国家和本市有关规定对承担定点屠宰和储备清真牛羊肉商品任务的单位给予财政补贴。

 

    第十五条  少数民族的丧葬习俗应当受到尊重。

    市和区、县人民政府及其相关部门,应当采取措施加强规划和管理,妥善安排具有特殊丧葬习俗的少数民族的墓地,做好少数民族的殡葬服务。

    各级人民政府对少数民族公民自愿实行丧葬改革的,应当给予支持。

    第十六条  报刊、电视、广播等媒体,影视、戏剧、曲艺等文艺创作和各类出版物,应当尊重少数民族风俗习惯、宗教信仰和民族感情。

    第十七条  本市行政区域内的宾馆、酒店、商店、餐饮单位等服务场所不得拒绝少数民族公民住宿、购物、就餐。

    公共交通工具经营者和营运人员不得拒载少数民族公民。

    第十八条  少数民族公民参加本民族的重大节日活动,其假期和工资待遇按照国家和本市有关规定执行。

    第十九条  民族乡的人均收入低于所在区县的农村人均收入水平的,市和民族乡所在地的区、县人民政府应当采取措施予以扶持。

    民族乡所在地的区、县人民政府在安排专项资金、编制财政预算时,应当对民族乡的发展优先给予照顾和支持。

    第二十条  各级人民政府应当重视发展少数民族养老事业,支持社会力量兴办符合少数民族需要的养老服务设施。

    第二十一条  少数民族公民依法享有平等就业和选择职业的权利。

    各级人民政府应当采取措施,鼓励企业招用少数民族职工。

    各级机关、团体、企业事业单位和其他组织,在招收、招聘、录用少数民族人员时,应当尊重其生活习惯、宗教信仰,不得以生活习惯、宗教信仰等理由拒绝录用少数民族公民。

    第二十二条  各级人民政府应当对以少数民族为主要服务对象的企业的合法生产经营活动,予以支持。

    国家和本市认定的少数民族特需商品定点生产企业以及以少数民族为主要服务对象的企业,按照有关规定在信贷、税收、财政等方面享受优惠或者扶持。

    第二十三条  各级人民政府应当重视发展少数民族教育事业,加强对少数民族教育事业的领导和支持。少数民族公民较集中的区域,根据有关规定,可以设置民族学校、幼儿园。

 

    市和区、县人民政府在安排教育资金时,对承担少数民族教育任务的单位给予资金支持;帮助民族学校加强师资队伍建设,改善办学条件,提高教育质量。

 

    第二十四条  对报考本市高级中等学校和高等学校的少数民族考生,应当按照国家和本市有关规定,在招生时给予适当照顾。

 

    第二十五条  各级人民政府应当重视少数民族文化建设,加强对少数民族文化遗产的继承、保护,开展具有民族特色的、健康的文化艺术活动,帮助民族乡、民族村和少数民族公民较集中的区域建立文化站、文化室等设施。

    第二十六条  民族乡、民族村和少数民族公民较集中的区域的人民政府,应当重视发展医疗卫生事业,发展少数民族传统医药科学,帮助培养少数民族医务人员。

    第二十七条  各级人民政府应当有计划地组织少数民族开展具有民族特点的传统体育活动,培养少数民族体育人才,逐步建立少数民族传统体育项目训练基地,帮助民族乡、民族村和少数民族公民较集中的区域建立、完善体育活动场所和设施。

    第二十八条  违反本规定,损害少数民族公民合法权益的,民族事务工作部门应当责令停止侵权行为;违反治安管理的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第二十九条  本规定自2014年1月1日起施行。

 

 

 

 

前郭尔罗斯蒙古族自治县蒙医药管理条例

20121115日前郭尔罗斯蒙古族自治县第十七届人民代表大会第2次会议通过  2013329吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第1次会议批准  201348日前郭尔罗斯蒙古族自治县第十七届人民代表大会常务委员会公告第2号公布  201351日起施行)

    第一条  为保障蒙医药事业健康发展,根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国中医药条例》等有关法律、法规,结合前郭尔罗斯蒙古族自治县(以下简称自治县)实际,制定本条例。

    第二条  自治县自治机关坚持保护、弘扬、扶持的原则,促进蒙医药医疗、制药、教学和科研形成体系,全面发展。

    第三条  自治县人民政府鼓励多种形式兴办蒙医医疗机构。设立独立的县蒙医院和县西部中心蒙医院,内设蒙药制剂室。其他医院根据条件可以设蒙医科和蒙药房。

    第四条  自治县蒙医药事业纳入国民经济和社会发展规划,予以政策扶持。

    第五条  对未取得执业医师资格和执业助理医师资格的蒙医师承人员和确有专长的蒙医从业人员,可以由自治县卫生行政管理部门进行以基本理论、基础知识、基本技能和工作实践为主的培训,经考试合格后发给乡村医生执业证书,在指定的医疗卫生机构从事蒙医医疗工作。

    第六条  自治县蒙药制剂、饮片执行国家规定的中药饮片相关政策。国家标准收载的蒙成药、蒙医院制剂、蒙药饮片纳入吉林省新型农村合作医疗的基本药物目录。

    《吉林省医疗服务价格》中的蒙医诊疗项目纳入吉林省城镇基本医疗保险诊疗项目。

    符合条件的蒙医医疗机构和药店,列为医疗保险和新型农村合作医疗定点医疗单位和定点药店。

    第七条  蒙医药价格标准,按照国家和省的相关规定制定。

    第八条  自治县人民政府加大对蒙医医疗机构基础设施和大型医用设备、现代化诊疗设备的资金投入,不断改善其诊疗条件。

    第九条  自治县人民政府按照国家和省有关规定,为蒙医医疗机构配备以蒙医药专业人员为主体的专业技术人员。

    第十条  自治县人民政府设立有副高级职称以上蒙医药专业人员参加的蒙医药专家委员会,配合相关部门做好以下工作:

    (一)蒙医药科研课题的立项和成果评审、鉴定;

    (二)蒙医药等专业技术职称、执业资格的考试、考核;

    (三)蒙药生产企业、蒙医等级医院和科研机构评审、评估的推荐;

    (四)卫生系统蒙医药教材编写、考试出题及评卷工作;

    (五)审评新蒙药、蒙药制剂和诊疗技术;

    (六)蒙医医疗事故的技术鉴定。

    第十一条  自治县人民政府加强蒙医药人才队伍建设。有计划地选送蒙医药专业人员到高等医学院校进修。协调蒙医药院校从自治县招收定向回自治县工作的蒙医药专业学生;实行优惠政策引进蒙医药优秀人才,可以与对方协议确定待遇条件。

    第十二条  自治县人民政府鼓励符合国家规定条件的蒙医药专业技术人员为师承教育的指导教师,培养继承人。

    第十三条  自治县人民政府支持蒙医药科研和蒙药制剂的新技术应用,促进蒙医药成果的推广和转化。

    自治县蒙医药医疗和科研机构,重点开发疗效显著的传统常用方剂、有地方特色及资源优势的新品种;挖掘秘方、验方,利用诊疗新技术,创立蒙医药新品牌。

    鼓励蒙医与中西医结合发展。加强地区和国际间广泛的学术交流与合作。

    第十四条  蒙医药科研机构经有关部门批准,根据临床或科研需要,可以采购和使用特殊药材。

    特殊情况下,经省食品药品监督管理部门批准,自治县蒙医机构制剂室配制的蒙药制剂,可以在指定的蒙医医疗机构之间调剂使用。

    蒙医药的科研成果、独特的诊疗技术、秘方、验方等方面的知识产权受法律保护。

    第十五条  自治县征收的蒙药产品增值税、所得税等税种的返还部分应当全部用于开发蒙药。

    第十六条  自治县人民政府应当加强蒙医药资源的保护、开发、利用及蒙医药知识的宣传普及工作。

    奖励捐献和有偿收购蒙医文献、秘方、验方,做好蒙医药古籍的收集、整理、研究、翻译和非物质文化遗产申报、保护、传承工作。

    蒙医药医疗机构应加强蒙医医案、学术论文、科研成果论证等资料的档案管理。

    第十七条  自治县人民政府保护和合理开发蒙药材资源。

    建立蒙药材种植、养殖生产加工基地和濒危品种、道地药材基地,推进蒙医药产业化进程,保证蒙医的临床需求。

    实行蒙药材和蒙成药原产地保护和标识保护。

    第十八条  自治县食品药品监督行政主管部门,应当按蒙药的特点对其进行监督管理。禁止制造、销售假劣药。

    第十九条  自治县自治机关对违反本条例规定的单位和个人,依法予以处罚,对构成犯罪的,追究其刑事责任。

    第二十条  本条例自201351起施行。

 

 

前郭尔罗斯蒙古族自治县民族教育条例

20121115日前郭尔罗斯蒙古族自治县第十七届人民代表大会第2次会议通过  2013530吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第2次会议批准  201367日前郭尔罗斯蒙古族自治县第十七届人民代表大会常务委员会公告第3号公布  201371日起施行)

    第一条  为了保障和促进前郭尔罗斯蒙古族自治县(以下简称自治县)民族教育健康发展,根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《吉林省少数民族教育条例》等有关法律法规,结合自治县实际,制定本条例。

    第二条  在自治县行政区域内,对少数民族公民进行的各级各类教育,均应当遵守本条例。

    第三条  自治县教育主管部门负责全县民族教育工作,自治县民族工作部门协助做好民族教育工作。教育主管部门和民族工作部门,对贯彻执行本条例负有检查、指导、协调和督促的职责。

    自治县教育主管部门配备兼通蒙古语言文字和汉语言文字的领导成员分管民族教育工作;教育主管部门设置少数民族教育机构。应当加强少数民族教育的教研培训机构建设。

    第四条  少数民族学校和民族幼儿园的主要行政领导由少数民族人员担任,领导班子中应当有专人分管少数民族语言文字教学工作。用少数民族语言文字授课的学校,校长应当通晓本民族语言文字。

    第五条  自治县人民政府教育督导室应当配备民族教育专职督学,加强对民族教育的督导评估工作。

    第六条  自治县根据少数民族聚居、散居特点,合理设置民族学校、民族幼儿园和普通学校中的民族语文教学班。生源不足的村和乡(镇)可以跨行政区域集中办学,设立以寄宿为主和助学金为主的公办民族学校和民族幼儿园。

    自治县鼓励、支持社会力量开办各种形式的民族中小学、幼儿园和职业技术学校。

    设立和撤并民族学校(班)和民族幼儿园,须经自治县人民政府批准。

    第七条  自治县民族学校实行本民族语言文字授课加授汉语言文字或者汉语言文字授课加授本民族语言文字的教学形式,同时开设一门外语课。

    第八条  自治县民族学校应当重视少数民族的优秀文化传统教育,开设具有少数民族特色的课程,开展具有少数民族特色的各种活动,增进学生对本民族的认识与了解,促进少数民族文化艺术和传统体育等事业的发展。

    自治县应当加强与国内民族地区的民族教育方面交流与合作。

    第九条  自治县民族学校的教师配置,应当多于在年级、班级等方面同等规模的其他学校。

    第十条  在评聘教师职务、评选特级教师、优秀教师和学科带头人时,对民族学校给予照顾。

    第十一条  对在民族学校(班)和民族幼儿园任教的汉族教师,比照少数民族教师给予政策照顾;对学习某一少数民族语言文字的汉族学生和其他少数民族学生,比照使用该语言文字民族的学生给予政策照顾,具体办法由自治县人民政府制定。

    第十二条  自治县少数民族考生享受高考有关政策。

    参加民族语文学科中考升入自治县民族高中的少数民族学生,高考时可享受交换招生指标。

    第十三条  自治县自治机关每年根据经济社会发展需要,择优录(聘)用自治县籍大学本科以上学历的毕业生,其中对参加蒙古语文学科高考升学的毕业生予以适当照顾。

    第十四条  自治县设立少数民族教育补助专项资金,并以不低于自治县财政收入增长的比例逐年增加。

    第十五条  自治县财政对民族学校的生均公用经费,在国家规定基础上给予适当提高。

    自治县财政对少数民族寄宿学生和公办民族幼儿园儿童给予定额伙食补助。

    自治县财政对就学困难的少数民族学生给予资助。

    第十六条  自治县财政对少数民族语言文字授课所需教学用书、教辅资料、图书音像资料及多媒体设备等的配置应当给予资金补助。

    第十七条  自治县对从事民族语言文字授课和民族语文学科教学的教师给予岗位补贴。

    第十八条  自治县财政预算内的民族教育专项经费由教育主管部门管理,用于解决民族学校双语教育和民族传统文化教育所需的师资培训、科研以及设备的购置。

    第十九条  本条例自201371起施行。

 

 

南宁市壮文社会使用管理办法

201321南宁市第十三届人民政府第35次常务会议审议通过  2013515南宁市人民政府令第14号公布  201371日起施行)

    第一条  为推动壮文在社会使用中的规范化、标准化,根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国国家通用语言文字法》,结合本市实际,制定本办法。

    第二条  本市行政区域内壮文的社会使用、管理适用本办法。

    本办法所称壮文的社会使用,是指将壮文面向社会公众使用。

    第三条  市、县(区)民族事务行政主管部门,负责本辖区壮文社会使用的管理工作。

    少数民族语言文字工作机构负责本辖区内壮文社会使用的日常管理工作。

    公安、民政、交通等部门在各、自职责范围内对壮文的社会使用情况进行检查、监督。

    第四条  面向社会使用壮文,应当标准、规范,字迹完整、清晰。为表达同一个内容而同时使用壮文、汉文两种文字的,壮文的含义应当与汉文的含义一致。

    第五条  鼓励企业、社会组织和个人,在社会用字中同时使用壮文、汉文两种文字。

  第六条  下列场合、设施的社会用字,应当同时使用壮文、汉文两种文字:

    (一)行政区划名称的标牌;

    (二)国家机关、事业单位名称的牌匾和公章;

    (三)市、县(区)政府政务网站、政报的名称;

    (四)机场、火车站、汽车站、港口、码头、博物馆、展览馆、图书馆、体育馆等公共场所名称的招牌、标牌;

    (五)市、县(区)大型会议、重大活动所使用的标牌、横幅;

    (六)按规定应当同时使用壮文、汉文两种文字的其他情形。

    第七条  同时使用壮文、汉文两种文字的,文字的书写顺序应当符合壮文在前,汉文在后的原则,并遵守以下规定:

    (一)横向书写的,壮文在上,汉文在下;

    (二)竖向书写的,壮文在右,汉文在左;

    (三)环形书写的,壮文在左半环,汉文在右半环,或者壮文在外环,汉文在内环。

    (四)两种文字的字体规格应当协调,且壮文的字体宽度应当为汉文字体宽度的三分之一以上。

    单独使用壮文、汉文分别书写且内容相同的两个招牌、标牌,应当按照前款规定的文字书写顺序悬挂、摆放。

    第八条  按照本办法第六条规定使用壮文,以及企业、社会组织、个人自愿在其招牌、牌匾使用壮文的,可以委托少数民族语言文字工作机构免费代为翻译。

    第九条  少数民族语言文字工作机构应当在翻译工作中指导机关、企事业单位、社会组织和个人正确使用壮文,在技术上协助有关部门对壮文的社会使用情况进行检查、监督。

    第十条  在本办法颁布实施前已经使用的招牌、标牌,不符合本办法规定的,应当在本办法施行之日起一年内按照本办法的规定进行调整。

    第十一条  违反本办法规定,有下列行为之一的,由民族事务行政主管部门或者其委托的组织按照以下规定处理:

    (一)违反本办法第六条规定,不同时使用壮文和汉文两种文字的,责令限期改正;拒不改正的,予以警告,并可以处500元以上1000元以下罚款;

    (二)在本办法第六条规定的场合、设施使用的招牌、标牌,书写、悬挂、摆放不标准、不规范的,责令限期改正;拒不改正的,予以警告,并可以处300元以上500元以下罚款。

    第十二条  民族事务行政主管部门及有关部门的工作人员在壮文社会使用的管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分。

    第十三条  本办法所称行政区划名称,包括市、县(区)、乡镇等行政区域和市、县(区)人民政府派出机构所辖区域的名称。

    本办法所称大型会议,主要包括各级人民代表大会、政治协商会议、农村工作会议、经济工作会议、民族团结表彰会议等;重大活动主要指各类大型庆典活动、体育运动会、文化艺术节等。

    第十四条  本办法自201371起施行。

 

富川瑶族自治县自治条例

 

  19901016富川瑶族自治县第三届人民代表大会第一次会议通过。1991228广西壮族自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准。1997320富川瑶族自治县第四届人民代表大会第五次会议修正。根据1997924广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准的《富川瑶族自治县自治条例修正案》修正。201337富川瑶族自治县第八届人民代表大会第三次会议修订。  2013926广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议批准。

 

第一章  总则

  第一条  根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和有关法律法规的规定,结合富川瑶族自治县(以下简称自治县)政治、经济、文化的特点,制定本条例。

  第二条  自治县是广西壮族自治区行政区域内瑶族实行区域自治的地方。境内还居住着汉族、壮族等民族。

  自治县的自治机关(以下简称自治机关)驻富阳镇。

  自治县行政区域内的任何单位和个人应当遵守本条例。自治县在外设立的机构在遵守国家法律、法规的同时遵守本条例。

  第三条  自治县各族人民在中国共产党的领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,与时俱进,团结奋斗,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设协调发展,努力把富川建设成为美丽幸福的民族自治地方。

  第四条  自治县加强具有民族特点的社会主义精神文明建设,对各民族人民进行爱国主义、社会主义和科学文化的教育,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民,不断提高各族人民的思想道德素质和科学文化水平。

  自治县加强各民族团结,继承和发扬民族文化的优良传统,提倡文明健康的生活方式。

第二章   自治机关和人民法院、人民检察院

  第五条  自治机关是自治县人民代表大会和自治县人民政府。

  自治机关依法行使县级国家机关的职权,同时依法行使自治权。

  第六条  自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关。自治县人民代表大会常务委员会是自治县人民代表大会的常设机关,对自治县人民代表大会负责并报告工作。

  自治县人民代表大会的代表依照法律规定选举产生,瑶族和其他民族的代表名额和比例,根据法律规定的原则确定,报请自治区人民代表大会常务委员会决定。

  自治县人民代表大会常务委员会的组成人员中,瑶族公民所占的比例应与其民族人口在全县总人口中所占的比例相适应;应当有瑶族公民担任主任或者副主任。

  第七条  自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关,是自治县的地方国家行政机关。

  自治县人民政府对自治县人民代表大会和上一级人民政府负责并报告工作;在自治县人民代表大会闭会期间,对自治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。

  第八条  自治县人民政府由县长、副县长、主任、局长组成。自治县县长由瑶族公民担任;自治县人民政府的其他组成人员中,瑶族和其他少数民族公民所占比例应当与其民族人口在全县总人口中所占比例相适应。

  自治机关所属工作部门领导成员和其他工作人员中,应当配备与其民族人口比例相适应的瑶族和其他少数民族公民。

  第九条  自治机关及其工作人员应当遵纪守法,为政廉洁,秉公办事,提高工作效率,密切联系群众,接受人民的监督,全心全意为人民服务。

  第十条  自治县人民代表大会根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》的规定,依照当地民族的政治、经济、文化的特点和实际,制定、修改自治条例、单行条例,报自治区人民代表大会常务委员会批准施行。

  自治条例和单行条例可以依照自治县民族的特点,在《中华人民共和国立法法》第六十六条第二款规定权限内,对法律、行政法规、自治区地方性法规的规定作出变通规定。

  第十一条  上级国家行政机关的决议、决定、命令和指示,如有不适合自治县实际情况的,自治县人民政府可以根据当地实际作出变通执行或者停止执行的规定,报经该上级国家行政机关批准后实施。

  第十二条  自治县人民法院和人民检察院是国家的审判机关和法律监督机关,依法独立行使审判权和检察权,其组织、职能和工作,依照有关法律的规定执行。

  自治县人民法院和人民检察院对自治县人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。

  第十三条  自治县人民法院和人民检察院的领导成员中,应当有瑶族公民担任院长或者副院长、检察长或者副检察长;其他工作人员中应当有瑶族公民。

  第十四条  自治县人民法院审理案件和人民检察院检察案件,以法律、行政法规、自治区地方性法规和本条例、自治县单行条例等为依据。

第三章  经济建设

 

  第十五条  自治机关以经济建设为中心,在国家宏观政策的指导下,坚持一、二、三产业协调发展,坚持经济建设与生态环境协调发展,自主安排和管理经济建设事业。根据本县的实际情况,实行以农业为基础,工业、商业、旅游、服务业等协调发展的经济建设方针。

  第十六条  自治机关强化农业基础地位,多渠道增加农业投入,加强农村基础设施建设,改善农业生产条件;因地制宜调整农业产业结构,采取重点扶持政策和灵活措施,积极发展脐橙、烤烟和畜牧水产等特色农业;实施科技兴农,建立健全农业科学技术推广体系和服务网络;加强农产品质量安全监督工作,发展优质、高效安全的生态农业,提高农业生产水平和经济效益,增加农民收入。

  自治县坚持实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。鼓励按照平等协商、自愿有偿的原则,依法进行土地承包经营权流转,保护农村集体经济组织和农业生产经营者的合法权益。

  第十七条  自治机关依法管理和保护自治县行政区域内的自然资源。

  对依照法律规定可以由自治县开发的自然资源,在不违背国家统一规划的前提下,由自治县合理开发利用。自治县的资源开发项目享受上级国家机关优先安排以及在投资、金融、税收方面的扶持和照顾。

  第十八条  自治机关依法加强土地资源的规划、开发、使用和管理,实行基本农田保护制度,禁止侵占耕地和滥用土地。

  自治县实行国有土地储备、土地用途管制和土地有偿使用制度,培育土地使用权交易市场,规范土地使用权交易行为。

  自治机关允许集体、个人有偿承包或转让适度年限的荒山、荒地进行开发性生产,保护其合法权益。

  自治县依法缴纳的新增建设用地土地有偿使用费,应当按照国家、自治区有关规定分别缴入中央和自治区国库。自治区在安排基本农田保护与建设、土地整理、耕地开发等项目资金时,自治县享受优先安排的照顾。

  第十九条  自治机关依法保护、管理矿产资源,对可以由本县开发的矿产资源实行合理、有序开采。

  自治县内采矿、取土后能够复垦的耕地,采矿、取土用地单位和个人应当负责复垦,并优先复垦为农用地。

  自治县依法征收的矿产资源补偿费,应当按照国家、自治区有关规定分别缴入中央和自治区国库。自治区在安排矿产资源勘查、开发、保护和管理等项目资金时,自治县享受优先安排的照顾,所获得的资金总额不低于所上缴自治区国库的矿产资源补偿费总额。

  第二十条  自治机关编制和实施林地保护利用规划,加强林业建设,实行以营林为基础,普遍护林,大力造林,采育结合,永续利用的方针,合理调整林业结构,加快林业发展。

  自治机关根据用材林资源消耗量低于生长量的原则制定木材采伐限额。

  因灾砍伐和中、幼林抚育间伐的木材,由自治县人民政府按照有关规定向自治区林业主管部门追加采伐限额,不占用自治县年度主伐限额。

  自治县依法征收的育林基金,按照自治区有关规定享受的留用比例高于非自治县;自治区在安排使用育林基金时给予自治县适当倾斜。

  自治机关在依法明确林地所有权和使用权的基础上,鼓励各类经济组织和个人投资,利用荒山、荒坡造林发展林业,实行谁种谁有,保护投资者的合法权益。

  第二十一条  自治机关依法保护自治县行政区域内的林地、森林资源,对自然保护区和列入国家、自治区保护名录的野生动植物进行管理和保护。搞好封山育林、禁止乱砍滥伐、毁林开荒,加大森林病虫害防治和森林火灾防范力度。

  自治县在实施自然保护区和生态公益林保护工程中,按照国家和自治区有关规定享受合理补偿。

 

  第二十二条  自治机关依法对水资源进行管理和保护,实行水土保持方案制度、取水许可制度和有偿使用制度。自治县依法征收的水资源费和水土保持设施补偿费除上缴中央部分外,由自治县自主安排,用于水资源的节约、保护、管理、合理开发和水土流失预防治理。

  第二十三条  自治机关在上级国家机关的帮助下,依法加强龟石水电厂和境内各小水电厂的建设和管理,统筹环境保护和照顾当地群众的生产和生活,促进自治县经济发展。

  第二十四条  自治机关制定政策和措施,改善中小企业经营环境,促进中小企业健康发展,扩大城乡就业,发挥中小企业在发展县域经济中的重要作用。

  自治机关利用国家外贸扶持政策,积极扶持企业开展对外经济贸易,鼓励和支持企业发展优势产品出口。自治县的企业享受国家外贸出口的优惠政策。

  第二十五条  自治机关坚持开发式扶贫方针,在上级国家机关的帮助下,加大资金、物资、技术、信息等方面的扶持力度,重点支持贫困地区的基础设施建设,组织帮助贫困地区农民和库区搬迁移民进行开发性生产,改善生产、生活条件,提高自我发展能力。

 

  自治机关对贫困村在扶贫项目立项和资金安排上给予优先照顾。

  第二十六条  自治机关在上级国家机关的领导和帮助下,按照国家政策和规划加快本行政区域内的基础设施建设。在交通、能源、水利、通信等基础设施建设项目上,自治县享受上级国家机关优先安排和照顾。

  国家安排的基础设施建设项目,需要自治县承担配套资金的,自治县享受有关减免配套资金的照顾。自治区安排的基础设施建设项目,需要自治县承担配套资金且项目业主为上级部门或者机构的,自治县享受免除配套资金的照顾;确实不能免除配套资金的,自治县的配套比例低于非自治县配套比例。

  自治机关加快农村公路建设,加强农村公路路政管理,完善农村公路养护管理体制,改善交通运输条件。自治县农村公路的建设与养护,按照有关规定享受上级国家机关的专项资金扶持和政策照顾。

  第二十七条  自治机关编制自治县旅游发展规划,依法保护和利用自然景观、人文景观、民族风情等资源,发展旅游业。自治县旅游景区、景点的开发、管理和保护,由自治县人民政府具体规定。

  自治机关鼓励单位和个人按照规划投资开发旅游资源,保护其合法权益。

  第二十八条  自治机关依法统筹城乡发展,制定具有民族特色的城乡建设规划,加强中心城镇建设;按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,推进社会主义新农村建设,推进城乡经济社会发展一体化进程。

  第二十九条  自治机关加强环境保护和管理,改善生态环境和生活环境,防治污染和其他公害,促进人口、资源和环境的协调发展。

  在自治县行政区域内依法征收的排污费,除按比例上缴中央、自治区国库的部分外,由自治县实行收支两条线管理,专项用于环境污染防治。

  自治区在安排使用环境保护专项资金时,同等条件下,自治县申报的项目享受优先安排和倾斜照顾。

第四章  财政金融

  第三十条  自治机关依法安排自治县的财政收入,在执行财政预算过程中,自主安排使用收入的超收和支出的节余资金。

  自治县财政年度预算应当经自治县人民代表大会审查和批准。自治县财政预算经自治县人民代表大会批准后,在执行中因特殊情况需要作部分调整的,自治县人民政府应当将调整方案提请自治县人民代表大会常务委员会审查批准。

  自治县人民政府应当在每年六月至九月期间,将上一年度的财政本级决算草案提请自治县人民代表大会常务委员会审查批准。

  第三十一条  自治县在全国统一的财政体制下,通过规范的财政转移支付制度,享受上级财政的照顾,对自治县适当增加均衡性转移支付补助系数;自治县享受的民族地区转移支付补助增幅高于非自治县的平均增幅。

  第三十二条  自治机关优化支出结构,确保国家机关的正常运转、向当地居民提供正常的公共服务、财政供养人员工资按时足额发放、基础教育正常经费支出。

  自治县财政财力不能保证本级公共支出时,自治县的自治机关按照有关程序报请自治区财政帮助解决收支缺口。

  自治县因实施国家或者自治区新政策导致的新增支出,按照有关程序报请自治区财政通过专项转移支付给予补助或者在均衡性转移支付中予以照顾。

  第三十三条  自治县鼓励商业银行等金融机构对本县的各项建设事业,特别是重点建设项目和农村建设项目,加大信贷投入。自治县享受国家给予民族地区的无息贷款、贴息贷款和低息贷款的优惠,并充分发挥其效益。

  第三十四条  自治机关在执行国家税收法时,对属于地方财政收入并确需从税收上加以照顾和鼓励的,经报自治区人民政府批准,可以实行减税或者免税。

  自治县上划的增值税等共享收入的增量部分,按照国家规定享受返还的照顾。

  第三十五条  上级国家机关下拨给自治县的财政资金,任何部门不得克扣、截留、挪用。

  上级国家机关给予自治县免交或者返还的税费,不抵减各项补助收入和专项资金,不影响各项补助收入和专项资金的分配。

第五章  社会事业

  第三十六条 自治机关把教育放在优先发展的战略地位,根据国家法律规定和教育方针,依照本县社会发展的实际需要,制定教育发展规划,自主确定各级各类学校的设置、管理、学制、办学形式和招生办法。

  自治县加强基础教育,巩固九年义务教育,加快普及高中阶段教育,重视学前教育,关心特殊教育,提高各族人民的文化水平。

  第三十七条  自治机关根据经济发展情况,逐步增加教育经费,改善办学条件,发展教育事业。

  自治县鼓励社会集资办学、捐资助学、私人办学和其他多种形式办学,促进民办教育发展。

  第三十八条  自治机关积极发展职业教育,办好职业技术学校,举办各种职业技术培训班,特别是对初、高中毕业生有计划地进行职业技能培训,培养城乡实用技术人才。

  第三十九条  自治机关积极发展民族教育,努力办好民族学校;对边远贫困、居住分散的瑶族山区,在县直学校设立以寄宿制为主的中、小学民族班,设立助学金加大对困难学生的资助,保护少数民族儿童特别是女童受教育的权利,实现义务教育区域内均衡发展。

  自治机关对民族学校及边远山区小学在人员编制、办学条件、教学设施、教育经费上给予照顾。

  自治县的中学、职业学校招生时,对贫困、边远、文化基础较差地区的民族考生和生源较少地区的考生适当放宽录取条件,或者实行定向招生或者保送入学。

  第四十条  自治县依法实行教师准入制度和教师聘任制,创新教师补充机制。鼓励教师通过自学、进修等多种方式提高自身素质和业务技能,加强教师队伍建设,依法保护教师的合法权益。

  第四十一条  自治机关结合自治县经济发展布局和科技事业发展的需要,制定科学技术发展规划,在国家和自治区政策的引导和扶持下,重视开展科学研究。

  自治机关按照国家有关法律法规,结合地方发展实际,切实加大财政对科学技术的投入,支持科学技术发展。逐步改善科研条件,加强科研队伍建设,采取优惠政策引进各类专业人才,并为其提供良好的工作环境和生活条件。

  自治机关鼓励科技人员以各种形式领办、创办民营科技企业。对在研究和推广科技中有显著成绩的单位和个人给予奖励。

  第四十二条  自治县发展具有民族特色的文化事业,加强文化馆、图书馆、博物馆、档案馆等公共文化基础设施建设。

  第四十三条  自治县扶持和发展具有民族特色的专业、业余文艺团体,培养文化艺术人才,培育和发展民族文化产业,打造民族文化精品;鼓励各种经济组织、个人投资兴办文化产业,依法规范文化市场秩序。适时举办具有民族传统和民族特色的艺术活动。

  自治县加强民族文化的保护和传承,重视民族民间传统文化的发掘、收集、整理和应用,保护革命文物、历史文物和名胜古迹。扶持、建立非物质文化遗产传承、展示基地,保护、培养非物质文化遗产项目代表性传承人。

  自治县财政每年安排必要的专项经费,用于民族非物质文化遗产和物质文化遗产的抢救、保护和征集工作。

  第四十四条  自治县坚持公共医疗卫生的公益性质,坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针,加快医疗卫生事业的发展。加大对公共卫生服务体系和基础设施建设的资金投入。建立和完善覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系,形成四位一体的基本医疗卫生制度。提高医疗卫生服务水平和突发公共卫生事件的应急处置能力。

  自治县扶持、发展民族医药,建立民族医药基地。充分发挥民族医药在疾病预防控制、应对突发公共卫生事件、医疗服务中的作用,促进民族医药的继承和创新。

  第四十五条  自治县积极发展体育事业和体育产业,重视挖掘民族传统的体育项目,培养民族体育人才,开展全民健身活动和民族体育运动,提高竞技水平,增强人民体质。

  自治县每四年举办一次全县民族传统体育运动会。

  第四十六条  自治县依法开展人口和计划生育工作,提倡晚婚晚育、优生优育,依法严格控制人口数量,提高人口素质。加强对流动人口计划生育的管理和服务。

第六章  人才队伍建设

  第四十七条  自治机关按照精简、效能的原则,根据本地方的特点和需要设置或者撤并工作机构,在上级国家机关确定的总编制内,自主调剂各部门的编制名额。

  第四十八条  自治县在培养、录用国家公务员和各类专业技术人员时,注重培养和使用瑶族干部。在公开选拔、配备领导干部时,划出相应的名额,选拔瑶族干部,做到瑶族干部所占的比例与其民族人口在自治县总人口中所占的比例相适应。

 

  自治县招录公务员,按照有关规定报请上级主管部门批准后,可以划出一定比例的名额定向录用本县少数民族报考人员;自治县事业单位、上级机关隶属的在自治县的事业单位公开招聘工作人员,同等条件下优先录用本县少数民族报考人员。

  自治县行政区域内的企业依照国家规定招收人员,优先招收本县少数民族人员。

  第四十九条  自治机关制定政策和措施,鼓励各类人才为自治县建设服务。对为自治县建设做出显著贡献的人员,给予表彰和奖励;对具有国家承认大学以上学历或者取得中级以上专业技术职称的机关、事业单位工作人员,在生活福利方面给予适当照顾;对为自治县建设服务满一定年限的机关和事业单位工作人员、各类专业技术人员,分别情况给予优待。

  自治机关依照国家工资改革的要求,建立边远地区津贴,提高机关工作人员津贴补贴标准和事业单位工作人员绩效工资标准,逐步达到或者高于自治区平均水平。

  第五十条  自治机关根据自治县地处边远山区的特点,在自治县财力允许的情况下,对机关、企业事业单位离退休人员给予生活福利等方面的适当照顾。

第七章  民族关系

  第五十一条  自治县维护和发展各民族平等、团结互助、和谐友好的社会主义民族关系,保障自治县内各民族都享有平等权利,禁止对任何民族的歧视,禁止破坏民族团结和制造民族矛盾的行为。

  自治机关应当依照国家有关法律法规的规定妥善处理民族问题,维护民族团结和社会和谐稳定。

  第五十二条  自治机关设立民族工作经费和民族教育专项经费,帮助边远山区的少数民族发展经济和文化事业,促进各民族的共同繁荣进步。

  自治县立足本地资源,扶持发展民族特需商品和传统手工艺品生产。

  第五十三条  自治机关保障各民族有使用和发展自己语言文字的自由,有保持或者改革自己的风俗习惯的自由,尊重各民族的传统节日。

  第五十四条  自治机关保障各民族公民有信仰或者不信仰宗教的自由。任何组织和个人不得利用宗教进行破坏民族团结,扰乱社会秩序,损害公民身心健康,侵犯公民人身权利和干预国家行政、司法、教育的活动。

第八章  附则

  第五十五条  每年830日为自治县成立纪念日,放假2天。

  每年农历1016为瑶族盘王节,放假1天。

 

  第五十六条  自治县的机关、事业单位、社会团体的公章、牌匾、文件、公告等,应当冠以“富川瑶族自治县”全称。

  第五十七条  本条例经自治县人民代表大会通过,报请广西壮族自治区人民代表大会常务委员会批准后生效。

 

环江毛南族自治县自治条例

   1990214自治县第九届人民代表大会第四次会议通过  1990811广西壮族自治区第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准)

第一章 总 

  第一条 本条例根据中华人民共和国宪法和中华人民共和国民族区域自治法,依照环江毛南族自治县政治、经济、文化和民族的特点制定。

  第二条 环江毛南族自治县(以下简称自治县)是广西壮族自治区行政区域内毛南族实行区域自治的地方。境内还居住着壮族、汉族、苗族、瑶族、仫佬族等民族。

  自治县的自治机关驻思恩镇。

  第三条 自治县的自治机关依照宪法规定行使县级地方国家机关的职权,同时依照宪法、民族区域自治法和其他法律的规定行使自治权,根据自治县的实际情况贯彻执行国家的法律、政策。

  第四条 自治县的自治机关维护国家的统一,保证宪法和法律在自治县内的遵守和执行。

  自治县的自治机关把国家的整体利益放在首位,积极完成上级国家机关交给的各项任务。

  第五条 自治县的自治机关在中国共产党的领导下,在马克思列宁主义、毛泽东思想指引下,坚持人民民主专政,坚持社会主义道路,反对资产阶级自由化,以经济建设为中心,坚持改革开放的方针,带领全县各族人民,自力更生,艰苦创业,在上级国家机关的领导和帮助下,把自治县建设成为民族平等、民族团结、共同繁荣的民族自治地方。

  第六条 自治县的自治机关在不违背宪法和法律的原则下,根据实际情况,采取特殊政策和灵活措施,加速经济、文化建设事业的发展。

  自治县的自治机关在执行上级国家机关的决议、决定、命令和指示时,如遇有和《民族区域自治法》相抵触的,按《民族区域自治法》规定执行,并报上级国家机关备案;如有不适合自治县实际情况的,报经该上级国家机关批准,变通执行或者停止执行。

  第七条 自治县的自治机关在国家计划指导下,根据自治县的实际,制定经济建设方针,因地制宜开发和利用本地资源,发展社会生产力,振兴民族经济,逐步提高各民族人民的物质生活水平。

  第八条 自治县的自治机关加强对全县各族人民进行爱国主义、社会主义和党的基本路线教育;努力发展教育、科技、文化、体育、卫生等事业,提高各族人民的社会主义觉悟和科学文化水平。

  第九条 自治县的国家机关坚持在公民中广泛地进行社会主义民主和法制的宣传教育,保护各民族公民的合法权益;依法惩处破坏社会主义制度的敌对分子,打击经济犯罪和刑事犯罪活动。

  第十条 自治县的自治机关保障各民族都有使用和发展本民族语言文字的自由,都有保持或者改革自己风俗习惯的自由;教育各族人民改革妨碍民族团结和社会进步的陈规陋习。

  自治县的自治机关依照法律规定,保障各民族公民有宗教信仰的自由,保护正常的宗教活动。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教,任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。

第二章 自治机关

  第十一条 自治县的自治机关是自治县人民代表大会和人民政府。

  自治县的自治机关实行民主集中制的原则。

  第十二条 自治县人民代表大会是自治县的国家权力机关,它的常设机关是人民代表大会常务委员会。

  自治县人民代表大会的代表,毛南族和聚居在自治县内的其他民族都应有适当的名额,其比例由自治县人民代表大会常务委员会根据法律规定的原则确定,报广西壮族自治区人民代表大会常务委员会备案。

  自治县人民代表大会常务委员会的组成人员中,毛南族成员所占的比例可高于其人口在自治县总人口中所占的比例,其他民族应有适当名额。应当有毛南族公民担任主任或者副主任。

  第十三条 自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关,是自治县的地方国家行政机关,对自治县人民代表大会和自治区人民政府负责并报告工作。在自治县人民代表大会闭会期间,对自治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。

  自治县人民政府由县长、副县长、主任、局长组成。自治县县长由毛南族公民担任。

  自治县人民政府实行县长负责制。县长主持自治县人民政府的工作。

  自治县人民政府的组成人员中,毛南族成员所占的比例可高于其人口所占全县总人口的比例,同时要尽量配备其他少数民族人员。

  自治县的自治机关所属工作部门的干部中,应当配备有毛南族和其他少数民族人员。

  第十四条 自治县的自治机关在上级国家机关规定的总编制内,根据本地方的特点和需要,确定自治县国家机关的机构设置和编制定员,报上级国家机关备案。

  自治县的国家机关、企业、事业单位编制内的自然减员缺额,由自治县自主安排补充。

第三章 人民法院和人民检察院

  第十五条 自治县人民法院和人民检察院的组织、职能和工作,依照法律的规定执行。

  自治县人民法院院长或者副院长、人民检察院检察长或者副检察长中,应当有毛南族公民。

  自治县人民法院和人民检察院的工作人员中,应当有毛南族和其他少数民族人员。

  第十六条 自治县人民法院和人民检察院在检察和审理案件时,应当使用当地通用的语言。保障各民族都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利。对不通晓当地通用语言文字的诉讼参与人,应当为他们翻译。

第四章 经济建设

  第十七条 自治县的自治机关在国家计划指导下,根据自治县的特点和需要,制定经济建设的方针、政策和计划,自主地安排和管理自治县的经济建设事业。

  自治县自治机关在国家计划的指导下,根据自治县的财力、物力和其他具体条件,安排本地方的基本建设项目。

  第十八条 自治县的经济建设,坚持以农业为基础,充分利用土地资源,努力发展粮食生产,加速开发荒山荒坡,发展林业、畜牧业和多种经营;合理开采各种矿产资源;兴办地方工业和乡镇企业;扩大社会主义商品经济。

  第十九条 自治县的自治机关采取措施增加农业投入,加强兴修水利、砌墙保土、改造中低产田等农田基本建设,改善生产条件;建立健全农业服务体系,推广农业科学技术,促进粮食稳产高产。

  自治县的自治机关因地制宜调整农业生产结构,积极发展桑蚕、甘蔗、水果等多种经营。

  第二十条 自治县的自治机关积极发展水电事业。鼓励集体、联户和个人集资办水电,保护其合法权益;依法惩处破坏水利和电力设施的行为。

  第二十一条 自治县的自治机关对特别贫困的地方,适当减轻各种负担,以利群众休养生息,同时增加开发投资,在扶贫项目的安排上给予特殊照顾,广开生产门路,对生产条件特别差的大石山区,也可以组织劳务输出和易地开发。

  第二十二条 自治县的自治机关依照法律规定维护土地的社会主义公有制,加强土地管理。按照土地利用总体规划,鼓励集体、联户、个人承包开发荒地、荒坡、河滩植树造林、造田造地和兴办其他事业。

  农民承包的土地,非经自治县人民政府批准,不得改作非农用地;放弃经营的承包地和责任山由发包单位收回调整。

  自治县征收的耕地占用税,除上交中央部分外,全部留归自治县用于发展农业生产。

  第二十三条 自治县的自治机关把林业生产放在重要地位,制定林业发展规划,办好林业基地,巩固和发展国营、集体林场;搞好封山育林,保护水源林,加速绿化步伐;严禁乱砍滥伐、放火烧山等破坏森林资源的行为。依法保护珍贵稀有的野生动物、植物和药材资源。

  自治县的自治机关鼓励集体、联户和个人承包荒山和在房前屋后以及指定地点种植树木,谁种谁有,长期经营,允许活立木继承或转让。

  第二十四条 自治县的自治机关自主制定木材经营管理办法,根据国家计划,严格控制木材采伐量,凭证采伐和流通。除完成国家上调木材任务外,其余由自治县组织加工和销售。经县林业部门批准,在林区的残次木及木头木尾,不列为计划内指标,允许加工林产品在区内外自主销售。在木材经营中要减轻林农负担,切实保障林农的利益,由自治机关规定收购的最低保护价。

  自治县国营森工企业经营木材的税后利润,由自治县管理安排。自治县内木材销售征收的育林基金、更新改造资金和林政管理费留归自治县的比例高于一般县,作为发展林业生产使用。

  第二十五条 自治县的畜牧业实行家庭饲养为主的多种经营形式,加速生猪、商品牛及其它养殖业生产。

  自治县的自治机关建立健全畜牧业生产技术指导、品种改良、疫病防治、牧草种植、饲料加工和畜禽产品加工、运销等服务体系,提高畜禽产品商品率。

  自治县的自治机关依法保护水产资源,积极发展渔业生产,严禁毒鱼、电鱼、炸鱼。

  第二十六条 自治县的自治机关充分利用本地资源,积极发展采矿、建材、电力、冶炼、制糖、丝织、农副产品加工、民族用品等地方工业。

  自治县的自治机关采取优惠政策鼓励群众集资,引进资金、技术和人才,独资或联营办企业。

  第二十七条 自治县的自治机关依法管理自治县境内的矿产资源,有计划的合理开发利用。国营、集体和个人开发矿产资源的,必须服从矿业主管部门的管理和监督,严禁破坏矿产资源的行为。

  自治县依照矿产资源法规定,凡在自治县境内开发矿产资源的,应当向自治县交纳资源补偿费。

  第二十八条 自治县的自治机关支持上级国家机关在自治县兴办企业、事业。自治县内隶属上级国家机关的企业、事业,应当照顾自治县的利益,照顾当地少数民族的生产和生活。在招收人员的时候,应当适当放宽条件,优先招收当地少数民族人员。

  第二十九条 自治县的自治机关在优先发展国营企业的前提下,加强对供销合作社的领导,充分发挥其在农村发展商品生产和流通的作用,对乡镇企业积极扶持、正确引导、合理规划、加强管理,促进其健康发展。

  第三十条 自治县的自治机关积极发展交通运输和邮电通讯事业,在上级国家机关的帮助下,加速乡村公路、林区道路和邮电通讯建设。

  第三十一条 自治县的自治机关对农村集镇建设、农村住房和公共设施,按照因地制宜、节约用地、有利生产、方便生活、清洁卫生、绿化环境的原则,合理规划,加强管理。

  第三十二条 自治县的国营商业、供销和医药企业享受国家民族贸易政策的优惠照顾。

  第三十三条 自治县的自治机关根据国家外贸需要,积极组织出口货源,在自治区外贸部门的指导下,对出口产品和进口物资的配额,享受优惠照顾。

  自治县的自治机关在外汇留成和使用方面享受国家的优待,自治县所创贸易外汇和非贸易外汇收入,除上交中央部分外,留地方政府部分全部留归自治县安排使用。

  第三十四条 自治县的自治机关自主地安排利用完成国家计划收购、上调任务外的工农业产品、矿产品和其他土特产品。

  第三十五条 自治县的自治机关依法保护生活环境和生态环境,实行谁污染谁负责治理的原则,防治环境污染和其它公害。

第五章 财政金融

  第三十六条 自治县的自治机关有管理本县财政的自治权。自治县财政收入和财政支出的项目,享受上级国家机关对民族自治地方的优待。自治县的财政预算在执行过程中,如因国家政策性变动或遇到严重自然灾害,使财政发生重大减收或增支时,报请上级财政部门予以补助。

  第三十七条 自治县的自治机关在执行国家税法时,对某些需要从税收上加以照顾、鼓励或限制的项目和产品,报请上级国家机关批准,可以免税、减税或增税。

  第三十八条 自治县的财政预算支出,按照国家规定设立的机动资金和高于一般地区的预备费由上级国家机关按规定拨给。

  自治县的自治机关在不违反国家法律的前提下,建立各种专项基金,用于发展自治县的经济和文化建设。

  自治县内征收的能源交通建设基金,留归自治县的比例高于一般县。上级国家机关拨给自治县的民族补助费和各项专用资金及临时性补贴,专款专用,不得顶替正常的财政收入和计入财政包干基数。任何部门和单位不得扣减、截留、挪用。

  第三十九条 自治县的自治机关加强对金融部门的指导,结合自治县实际情况,努力发展金融事业。享受国家对民族自治地方在信贷、资金规模和贷款利率等方面的优惠照顾。各专业银行的新增储蓄存款全额由自治县营运。

  第四十条 自治县的自治机关加强财政管理和审计监督,严格执行财政制度和财经纪律。经自治县人民代表大会审议通过的年度财政预算,如有部分变更须经自治县人民代表大会常务委员会审议批准。

第六章 文化建设

  第四十一条 自治县的自治机关根据法律规定和民族特点,自主地管理和发展本县的教育、科技、文化、卫生、体育事业。

  第四十二条 自治县的自治机关根据本县实际情况,制定教育规划、各类学校设置、学制、办学形式、教学内容、教学用语和招生办法,努力发展民族教育。

  自治县的自治机关有计划地普及九年制义务教育,重视幼儿教育,发展成人教育,逐步扫除文盲。

  自治县的自治机关逐步增加教育经费,努力做到教育经费的增长比例高于财政经常性收入的增长比例,并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。同时鼓励社会和个人集资办学。

  自治县的自治机关在上级国家机关的帮助下,为经济困难、居住分散的少数民族山区,设立以寄宿为主和助学金为主的民族小学、民族中学或民族班。

  自治县的高级中学、职业中学对文化特别落后的边远山区少数民族,实行定向招生和保送入学的办法,逐步改变农村教育落后状况。

  自治县的自治机关积极发展职业教育,办好职业技术学校,对未能升学的初中、高中毕业生有计划地进行职业技术培训,培养城乡经济建设实用人才。

  自治县的自治机关维护学校的正常教学秩序,依法保护学校财产。

  第四十三条 自治县的自治机关加强教师队伍建设,采取在职自学、分批轮训和有计划选送培训等措施,提高教师的思想政治觉悟和教学水平。

  第四十四条 自治县的自治机关根据经济建设的需要,制定科学技术发展规划,建立健全科学技术服务机构,培养农村各类科技人员,推广先进科学技术。

  第四十五条 自治县的自治机关发展具有民族特点的社会主义文化事业,重视各级文化机构和群众文化设施的建设,培养各民族文艺人才,搜集整理民族文化遗产,做好民族图书出版发行工作,发掘和保护历史文物及名胜古迹。

  自治县的自治机关在上级国家机关帮助下,发展广播、电影、电视事业。

  第四十六条 自治县的自治机关积极发展医疗卫生事业,培养卫生人才。建立健全城乡医疗卫生网点,加强卫生防疫,做好妇幼、老年保健工作。鼓励集体和个人集资办医,允许经县卫生行政部门认定合格的民间医生行医。

  自治县的自治机关办好民族医院,加强民族传统医药的研究和应用。

  第四十七条 自治县的自治机关积极发展体育事业,培养体育人才,努力改善城乡体育设施,挖掘和发展民族传统体育项目,发展群众体育运动,增强各族人民体质。

  第四十八条 自治县各民族都要严格实行计划生育,提倡晚婚晚育、优生优育,控制人口增长,提高人口素质。

第七章 干部工人队伍建设

  第四十九条 自治县的自治机关采取各种措施,有计划地培养各级各类干部和专业人才,特别注意在少数民族和妇女中培养干部和专业人才。

  第五十条 自治县的自治机关在上级下达的招工招干指标中,可以确定从农村和各民族中招收的名额;招收少数民族人员时,可以适当放宽录用条件。

  第五十一条 自治县的自治机关根据高寒、边远山区的特点以及自治县的财力,对自治县的机关、企业、事业单位的干部、工人和离退休人员在生活福利方面给予适当照顾。对有显著成绩或有创造发明的干部、工人给予表彰和奖励。

  自治县的自治机关采取优惠政策积极引进专业人才,其生活给予优待,其子女入学、就业给予照顾。

  第五十二条 自治县的国家机关及其工作人员必须遵纪守法,为政清廉,密切联系群众,自觉接受监督,全心全意为人民服务。

第八章 民族关系

  第五十三条 自治县的自治机关维护和发展各民族的平等、团结、互助的社会主义民族关系。禁止对任何民族的歧视,禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。

  自治县的自治机关加强对各族人民进行民族政策教育。自治县各族干部和群众都要互相信任、互相学习、互相帮助、互相尊重,共同维护民族团结。

  自治县各民族的传统节日,应当受到尊重。

  第五十四条 自治县的自治机关在处理涉及各个民族的特殊问题时,应与该民族代表充分协商解决。

  自治县的自治机关保障各民族公民都享有宪法和法律规定的权利,严禁排挤驱赶合法居住在县内的迁移户。

第九章 附 

  第五十五条 每年1124日是自治县成立纪念日。

  第五十六条 本条例经自治县人民代表大会通过,报请广西壮族自治区人民代表大会常务委员会批准后施行,并报全国人民代表大会常务委员会备案。

  本条例的修改,应经自治县人民代表大会通过,并报自治区人民代表大会常务委员会批准。

  自治县人民政府根据本条例制定属于政府职权范围内的实施办法。

  本条例的解释权属于自治县人民代表大会常务委员会。

 

 

阿坝藏族羌族自治州教育条例

20121228阿坝藏族羌族自治州第十一届人民代表大会第二次会议通过  201342四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议批准  201348阿坝藏族羌族自治州第十一届人民代表大会常务委员会公告第4号公布  201361日起施行)

第一章  总则

    第一条  为促进民族教育事业持续、协调、健康发展,提高自治州各族人民素质,根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《阿坝藏族羌族自治州自治条例》等法律法规规定,结合阿坝藏族羌族自治州(以下简称自治州)实际,制定本条例。

    第二条  自治州辖区内实施教育及其相关活动,应当遵守本条例。

    第三条  自治州、县人民政府根据分级管理、分工负责的原则,领导和管理教育工作,州、县人民政府教育行政主管部门主管教育工作;州、县人民政府及其相关部门应当把教育纳入国民经济和社会发展的规划,在各自的职责范围内,负责有关教育工作。

    第四条  自治州应当把教育放在优先发展的战略地位,坚持教育为社会主义现代化建设服务,贯彻教育为本、科教兴州和人才强州的战略方针,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,全面推进教育事业科学发展。

    第五条  自治州应当基本普及学前教育和高中阶段教育,巩固提高九年义务教育成果,实行十五年义务教育,建立义务教育保障机制,发展职业教育和继续教育。重视双语教育、特殊教育、校外教育,完善寄宿制学校标准化建设和规范化管理,建立完整的现代国民教育体系、终身教育体系和教育救助体系。

    第六条  自治州应当推进教育改革与发展,优化教育结构,合理配置教育资源,促进区域内教育均衡发展。

    自治州应当全面推进素质教育,提高教育质量和办学水平,促进各级各类教育协调发展。

第二章  教育结构

    第七条  自治州教育结构包括学前教育、九年义务教育、高中阶段教育、高等教育、职业技术教育、特殊教育和继续教育。

    第八条  自治州应当设置下列各级各类学校:幼儿园、小学、初级中学、九年一贯制学校、高(完)中、中高等职业技术院校、特殊教育学校。

    第九条  自治州应当大力发展学前教育,普及学前一年教育,逐步普及学前三年教育。

    自治州人民政府应当加强对学前教育的宏观指导和管理,规范办园行为。自治州相关部门应当履行各自职责,调动各方面力量发展学前教育。

    自治州应当建立政府主导、社会参与、政府举办与民办并举的办园体制;加大政府投入,完善成本合理分担机制,大力发展政府举办幼儿园,积极扶持民办幼儿园。

    自治州重点发展农村学前教育,加强三年制学前双语教育,充分利用中小学布局结构调整富余的校舍资源和村活动室,举办村级幼儿班,基本满足人民群众对学前教育的需求。

    第十条  自治州应当巩固九年义务教育普及成果,提高义务教育的普及程度和教育教学质量。

    自治州应当确保适龄儿童、少年不因家庭经济困难、就学困难、学习困难等原因失学,严格控辍保学。保障进城务工人员子女平等接受义务教育。

    自治州应当建立健全义务教育均衡发展机制,推进义务教育学校标准化建设和规范化管理,均衡配置教育教学资源,实行区域内教师、校长交流制度,优质普通高中和优质中等职业学校招生名额应当合理分配到区域内初中学校。

    第十一条  自治州应当全面实施高中新课程改革,推动普通高中多样化发展,提高教学质量和办学效益。

    第十二条  自治州辖区内的高等院校应当加强重点学科和特色专业建设,提高办学质量,提升服务自治州经济社会发展的能力和水平。

    第十三条  自治州应当加快发展特殊教育,把特殊教育事业纳入教育体系实施。全面提高残疾儿童少年义务教育普及水平,加快发展残疾人高中阶段教育,积极推进残疾人职业教育,因地制宜发展残疾儿童学前教育。

    自治州应当完善特殊教育体系,合理设置特殊教育学校,各级各类学校要积极创造条件接收残疾人入学,不断扩大随班就读和普通学校特教班规模。

    自治州应当加大对特殊教育的投入力度,完善学校设施,提高特教教师待遇,加大对经济困难残疾学生的资助力度,保障残疾学生完成应当接受的教育。

    第十四条  自治州应当发展职业教育,加强教育教学能力和工作经验兼备的复合型教师队伍和实验实训基地建设。重视校企合作,推行定向人才培养,按照用工岗位进行理论知识、技能培训教学,优化专业设置,强化课程建设,培养适应性和实用型人才,促进就业。

    第十五条  自治州应当多形式、多层次、多渠道地发展继续教育,逐步建立和完善继续教育体系,鼓励和支持发展民办继续教育。

    自治州应当办好开放大学、中高等职业院校,与省内外成人高校联合,积极开展继续教育。

 

    自治州、县开办各种成人培训机构,各行业应当开展岗前培训。

    自治州、县应当巩固和发展乡镇文化活动中心,充分利用文化活动中心举办业余学校或者设立教学点。

   第十六条  自治州应当加强校外教育体系建设,发挥各类文化、体育场馆和爱国主义教育基地的作用,营造良好的社会育人环境。

    第十七条  自治州鼓励和支持社会力量以多种形式办学,形成以政府办学为主体,政府举办学校和民办学校共同发展的格局,满足人民群众日益增长的教育需求。

第三章  管理体制

    第十八条  自治州、县人民政府全面负责教育工作,履行下列职权:

    (一)认真贯彻国家有关教育工作的法律、法规和方针、政策,加强对教育工作的领导;

    (二)决定发展教育事业的重大问题,制定教育发展规划和实施方案,并且负责组织实施,促进教育资源均等化;

    (三)制定本级政府和同级教育行政部门发展教育的任期目标责任制,并且定期检查;

    (四)统筹规划教育改革和发展,制定实施学前教育、九年义务教育、高中阶段教育、职业教育、特殊教育和继续教育方案;

    (五)多渠道筹措教育经费,增加教育投入,使辖区内的学校逐步达到国家、省、州规定的校舍建设标准和教学设备配置标准;

    (六)加强教师队伍和教育干部队伍建设,根据需要合理配置各类政府举办学校教职工编制,改善教师的工作、学习和生活条件,提高教师地位。

    第十九条  自治州、县教育行政主管部门应当履行下列职权:

    (一)统筹州、县学前教育、九年义务教育、高中阶段教育、职业技术教育、特殊教育和继续教育;编制自治州教育改革与发展规划、实施方案,优化教育结构,提高教育教学质量;

    (二)审定学校内部管理体制改革和绩效考核方案,对教师和学校教育行政干部进行管理和培训;

    (三)调整教育结构和学校布局,确定办学规模、办学形式、教学用语和招生方案,实施教学大纲;

    (四)加强教育、教学研究工作,组织教育理论和各科教材、教法的研究;进行教育、教学改革试验;制定中、小学德育工作和各科教学管理目标实施方案;

    (五)管理和监督教育经费的使用;

    (六)履行本级人民政府和上级教育行政主管部门赋予的其他职责。

    第二十条  自治州各乡镇人民政府的主要职责:

    (一)具体实施乡镇教育发展计划;

    (二)落实本乡镇中小学、幼儿园德育工作和各科教学管理目标督促实施;

    (三)组织本乡镇辖区内适龄儿童入学接受义务教育,搞好控辍保学工作;

    (四)协助县教育行政主管部门管理、培训、考核教师和学校教育行政干部;

    (五)做好本乡镇中小学、幼儿园的校园及其周边社会治安和环境综合治理工作,履行上级人民政府赋予的其他职责。

    第二十一条  自治州、县人民政府应当按照规定设立教育督导机构,配备督学,对下级人民政府及其相关职能部门的教育工作和学校工作进行监督、检查、评估、指导,保证国家有关教育法律、法规、方针、政策的贯彻执行和教育目标的实现。

    第二十二条  自治州、县人民政府应当根据需要,对具有《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》规定的严重不良行为的适龄儿童、少年实施义务教育。

    第二十三条  自治州各级人民政府负责所辖学校的安全工作,定期对学校校舍安全进行检查,开展安全评估和校舍维修、改造。

 

    自治州人民政府及其相关部门依法对县人民政府及其各相关部门履行学校安全工作职责进行检查、督促、指导。

    第二十四条  自治州各级人民政府及其有关部门应当维护学校周边秩序,保护学生、教师、学校的合法权益,为学校教育提供安全保障。

    第二十五条  自治州各级各类学校应当建立健全安全管理制度和应急预警制度。完善人防、物防和技防措施,及时开展安全隐患排查治理,积极有效地预防安全事故,建立警校共育机制。

    第二十六条  自治州各级人民政府相关部门和学校,应当采取措施,禁止未成年人进入营业性网吧、舞厅、酒吧和其他不适宜未成年人活动的场所。

第四章  学生

    第二十七条  自治州辖区内36周岁的儿童逐步进入幼儿园接受学前教育,凡年满7周岁的儿童,应当入学,接受规定年限的义务教育。

    适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的,其法定监护人应当提出申请,由当地乡镇人民政府批准并报县人民政府教育行政主管部门备案。

    第二十八条  自治州应当对视力残疾、听力语言残疾和智力残疾的适龄儿童、少年实施义务教育,提供免费寄宿制生活、学习和康复条件,进入特殊教育学校就读或者随班就读。

    第二十九条  自治州应当加强留守儿童之家建设,关心爱护留守儿童,注重对留守儿童的教育和管理。

    第三十条  自治州辖区内实施义务教育的学校,应当在新学年开学之前20天将接受义务教育的儿童、少年的入学通知发给法定监护人,法定监护人应当按照通知规定送子女或者被监护人入学。

    第三十一条  禁止用人单位招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年。

    招收适龄儿童和少年进行文艺、体育等专业训练的社会组织,应当保证招收的适龄儿童、少年接受义务教育。

    第三十二条  接受教育的学生享有下列权利:

    (一)参加教育教学计划安排的各种活动,使用教育教学设施、设备、图书资料;

    (二)按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金;

    (三)在学业成绩和品行上获得公正评价,完成规定学业后获得相应的学业证书;

    (四)对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉,对学校、教师侵犯人身权、财产权等合法权益,提出申诉或者依法提起诉讼;

    (五)法律、法规规定的其他权利。

    第三十三条  接受教育的学生应当履行下列义务:

    (一)遵守法律、法规;

    (二)遵守学生守则和行为规范,尊敬师长,养成良好的思想品德和行为习惯;

    (三)努力学习,完成规定的学习任务;

    (四)遵守所在学校的管理制度。

第五章  教师

    第三十四条  自治州各级各类学校的教师享有法律法规规定的权利,履行法律法规规定的义务,忠诚教育事业,积极宣传和贯彻执行国家的教育方针以及民族宗教政策,加强职业道德修养,热爱教育,热爱学生,为人师表。

    全社会应当尊重教师,保证教师的合法权益不受损害。

    第三十五条  自治州应当根据教育改革和发展需要,合理配置各级各类公办学校教职工编制,足额配备后勤管理人员编制。任何机关和单位不得挤占、挪用学校教职工编制。

    第三十六条  自治州严格执行教师准入制度。各级各类学校的教师应当具备国家规定的教师资格证和相应学历。

    各级各类政府举办学校教师的招聘工作由教育行政主管部门根据用人学校实际需求,负责编制需求计划,报经州人民政府批准后,由人力资源社会保障、教育行政主管部门负责组织实施。

    自治州应当加强校长聘任制和教师聘用制的改革,逐步建立和形成科学有效的用人制度。

    第三十七条  自治州应当保障教师工资福利和社会保险待遇,建立健全激励机制,鼓励教师终身从事教育工作。

    第三十八条  自治州应当加快教师培训机构的建立,制定教师培训计划,设立中小学校长和教师培训专项经费,每年按计划安排校长、校级后备干部和一线教师进行培训。

    第三十九条  自治州应当加强师范学校的建设和管理,制定优惠政策,采取免费定向、委托师资培养方式,鼓励优秀毕业生报考师范院校。

    自治州应当建立优秀人才的引进机制和留任机制,确保留住优秀人才。采取措施鼓励和吸引内地学校教师和高等学校毕业生到牧区、高半山区农村从事教育工作;鼓励和支持高等学校毕业生以志愿者的方式到牧区、高半山区农村缺乏教师的学校任教。

第六章  教育教学

    第四十条  自治州各级各类学校应当把德育放在学校工作的首位。对学生进行爱国主义、集体主义、社会主义、民族团结、国防、民主法制教育和文明行为的养成教育。

    第四十一条  自治州各级各类学校应当建立健全学校各种管理制度,实行校务公开,依法治校。

    第四十二条 自治州各级各类学校应当按照国家、省规定的课程计划和课程标准组织教学、开齐课程、开足课时。加强教学研究,改革教学方法,提高教学质量。

    自治州各级各类学校应当推广使用全国通用的普通话和规范文字。

    自治州应当因地制宜进行双语教育,辖区内以藏文教学为主的中、小学校,应当使用国家规定的统编藏文教材,并且加强汉语文教学。

    自治州辖区内羌族聚居区,羌语文可以作为乡土教材或者校本教材。

    第四十三条  自治州各级各类学校应当加强劳动教育和实用技术教育,重视学校的体育卫生艺术工作,开展形式多样的心理健康教育活动,促进学生身心健康。

    第四十四条  任何组织或者个人不得干扰学校教育教学秩序,侵犯学校、教师、学生合法权益;不得侵占、破坏学校的校舍、场地和教学设施;不得利用宗教妨碍教育教学活动;不得进行有害学生身心健康的活动。

    学校不得组织学生参加非公益性演出和庆典活动。

    第四十五条  自治州各级各类学校应当对学生和教职工进行珍爱生命的教育,开展防灾减灾知识教育,定期开展防灾减灾应急演练活动。

    第四十六条  自治州各级各类学校应当按照有关法律、法规和规章的规定,制定学生行为规范,引导学生养成良好的行为习惯,对违反学校管理制度的学生应当予以批评教育或者处分。

第七章  学校的设置规划与经费

    第四十七条  自治州、县人民政府根据辖区内居住的适龄儿童、少年的数量和分布情况等因素,科学制定和调整学校布局规划。自治州各级各类学校的新建、改建、扩建,应当列入城乡建设规划,所需资金由州、县人民政府列入基本建设投资计划,并且负责筹措资金。

    自治州各级各类学校的设立、停办、撤销或者合并,应当依法履行报批手续。

    自治州学校建设应当符合国家规定的办学标准,在运动场地、艺体设备、教学仪器、图书、现代教育技术设备设施等方面具备相应的条件,适应教育教学需要。

    自治州、县人民政府根据需要设置寄宿制学校,保障居住分散的适龄儿童、少年入学接受教育。

    自治州、县城市新建居民区设置学校,应当与居民区的建设同步。

    第四十八条  自治州位于抗震设防区的学校、教育建筑应当按照国家规定的抗震设防分类标准重点设防类建筑提高一度设防。

    自治州各类学校、教育建筑不得委托不符合资质条件的单位和个人进行工程设计、施工。

    第四十九条  自治州、县人民政府应当按照国家、省相关规定优先保障教育经费的支出,足额预算和按时拨付学生人均公用经费,确保教职工工资和奖励性绩效工资足额落实:

    (一)自治州对接受义务教育的学生和符合相关政策的职业技术教育的学生、高中阶段教育的学生、学前教育的儿童,应当免除学杂费,所需经费由各级人民政府负责按时足额发放。家庭经济困难的寄宿制学生应当享受生活补助;

    (二)自治州应当设立专项经费,保障特殊教育学校正常运转,提高特殊教育学生生活标准;

    (三)自治州应当积极拓宽教育经费的投入渠道,鼓励单位、团体和个人自愿捐资助学;

    (四)自治州应当按照国家有关基金管理的规定设立教育基金,用于发展教育事业;

    (五)自治州各级财政、发改、审计和教育行政主管部门应当加强对教育经费的拨款、投向和效益的监督、检查和审计。

第八章  奖励与处罚

    第五十条  自治州各级人民政府对有下列事迹之一的单位和个人,给予表彰奖励:

    (一)按期实现教育发展规划,达到任期目标,成绩突出的;

    (二)全面提高教育教学质量,教育工作成绩显著的;

    (三)长期服务教育事业或者在艰苦地区任教的优秀教师、教育工作者;

    (四)终身从事教育工作的教师。

    第五十一条  自治州各级人民政府及其相关部门对违反本条例有关规定,有下列行为之一的单位和个人,根据情节轻重、危害大小,分别给予批评教育、处分或者行政处罚;违反社会治安管理的,由公安机关依法处理;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:

    (一)扰乱学校正常教育教学秩序的;

    (二)未按照国家有关规定制定、调整和实施学校的设置规划的;

    (三)学校建设不符合国家、省、州规定的办学标准、选址要求和建设标准的;

    (四)招收应当接受义务教育的适龄儿童和少年入寺学经、做工、务农、放牧、经商或者从事其他雇佣性劳动的;

    (五)克扣、挪用、贪污、盗窃等侵占教育经费的;

    (六)侵占或者破坏学校校舍、场地和其他设备、设施的;

    (七)侮辱、殴打教师或者体罚学生,造成不良后果的;

    (八)在学校重大安全事故和自然灾害中擅离职守,逃避责任的。

    第五十二条  适龄儿童、少年的父母或者其他监护人无正当理由拒绝送子女或者被监护人入学接受义务教育的,由当地乡镇人民政府或者县级教育行政主管部门给予批评教育,责令限期改正。

第九章  附则

    第五十三条  自治州人民政府应当依据本条例制定实施办法。

    第五十四条  本条例未作规定的,依照相关法律法规执行。

    第五十五条  本条例自201361起施行,《阿坝藏族羌族自治州实施〈四川省义务教育条例〉的补充规定》同时废止。

 

甘孜藏族自治州非物质文化遗产条例

 2013年1月8日甘孜藏族自治州第十一届人民代表大会常务委员会第2次会议通过  2013年5月30日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第3次会议批准  2013年6月18日甘孜藏族自治州第十一届人民代表大会常务委员会公告第5号公布  2013年8月1日起施行)

第一章  总则

    第一条  为有效保护和传承非物质文化遗产,继承和弘扬优秀民族民间传统文化,根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国非物质文化遗产法》和《甘孜藏族自治州自治条例》等相关法律、法规的规定,结合甘孜藏族自治州(以下简称自治州)实际,制定本条例。

    第二条  自治州行政区域内非物质文化遗产的抢救、保护、传承、利用和管理适用本条例。

    本条例所称非物质文化遗产,是指各民族人民世代相传并视为其日常生活重要组成部分的各种传统文化表现形式,以及与传统文化表现形式相关的实物、场所和文化空间。包括:

    (一)传统口头文学以及作为其载体的语言;

    (二)传统美术、书法、音乐、舞蹈、戏剧;

    (三)传统体育和游艺;

 

    (四)传统礼仪、节庆等民俗活动;

    (五)传统手工艺技能、传统民间医药;

    (六)与上述表现形式相关的文化空间以及非物质文化遗产实物和场所;

    (七)其它非物质文化遗产。

    第三条  自治州非物质文化遗产实行县(市)级、州级、省级、国家级代表性名录、人类非物质文化遗产代表作名录、非物质文化生态保护区逐级申报和分级保护制度。

    第四条  自治州非物质文化遗产保护工作应当坚持保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展、科学管理的原则,并应注重其原真性、整体性、传承性。

    第五条  自治州、县(市)人民政府应当加强对非物质文化遗产保护工作的领导,统一协调非物质文化遗产保护工作。非物质文化遗产保护所需经费应当纳入同级财政预算,并根据财力水平和实际需要逐步加大投入。

    第六条  自治州、县(市)人民政府文化行政部门应当设立非物质文化遗产工作机构,具体负责本行政区域内非物质文化遗产抢救、保护、传承、利用和管理及保护工作,组织实施本条例。

    自治州、县(市)人民政府相关部门应当按照各自职责,负责有关非物质文化遗产保护工作。

 

    第七条  自治州、县(市)人民政府应当积极宣传非物质文化遗产及其保护工作,加强非物质文化遗产保护工作队伍建设,培养非物质文化遗产保护、研究、传承等各类专门人才,支持代表性传承人和传承单位开展优秀非物质文化遗产的传承、展示及其相关活动。

    第八条  自治州鼓励、支持公民、法人和其它组织参与非物质文化遗产保护工作,依法开展非物质文化遗产保护工作的合作和交流活动。

    鼓励在自治州境内成立非物质文化遗产相关研究机构和专业协会,支持其开展非物质文化遗产的宣传、展示、教育、传播、研究、出版等活动,支持专业协会开展管理、服务、维权等工作。

    第九条  自治州、县(市)人民政府对非物质文化遗产保护工作做出显著成绩的单位和个人予以表彰和奖励。

    第十条  抢救性、生产性和整体性保护非物质文化遗产,应当遵守法律、法规规定,尊重当地民族风俗习惯,维护民族团结和社会稳定,不得扰乱社会秩序,不得侵犯公民、法人或者其它组织的合法权益。

    第十一条  公民、法人、社会团体和其它组织有保护非物质文化遗产的责任,对破坏非物质文化遗产和阻碍非物质文化遗产保护的行为,有向自治州、县(市)人民政府、文化行政部门及其有关部门举报的义务。

第二章  非物质文化遗产的规划与保护

    第十二条  自治州、县(市)人民政府文化行政管理部门应当根据有关法律、法规和本条例规定,会同有关部门组织编制非物质文化遗产保护的总体规划和专项规划;组织同级非物质文化遗产代表性项目的申报与评审工作,拟定公布同级《非物质文化遗产代表性项目名录》;组织实施非物质文化遗产保护的传承普及工作,并纳入本行政区域国民经济和社会发展规划及城乡建设规划。

    第十三条  自治州、县(市)非物质文化遗产保护的总体规划和专项规划,由同级人民政府批准后组织实施,报上一级人民政府文化行政部门备案;拟定的《非物质文化遗产代表性项目名录》,经同级人民政府文化行政部门组织专家评审并征求有关部门、社会团体和公众的意见后,由同级人民政府批准、公布,报上一级人民政府文化行政部门备案。

    经批准的非物质文化遗产保护的总体规划和专项规划不得擅自修改。确需修改的,应当依照法定程序报原审批机关批准。法律法规另有规定的除外。

    第十四条  自治州、县(市)人民政府文化行政部门应当组织对本行政区域内的非物质文化遗产进行调查、确认、登记,运用传统和现代技术,以文字、录音、录像、数字化多媒体等方式,对非物质文化遗产进行真实、系统和全面的记录,并建立非物质文化遗产档案及相关数据库,完整归档,妥善保存和管理。

    第十五条  自治州、县(市)人民政府应当依据本级《非物质文化遗产代表性项目名录》,确定抢救性、生产性、整体性保护的重点项目和特定区域,制定保护措施,明确保护的责任主体,有计划地开展活态传承与展示活动。

    自治州、县(市)人民政府文化行政部门对确定和命名的本级文化生态保护区、特定区域传统文化以及文化生态空间进行整体性规划和保护。

    自治州、县(市)级非物质文化遗产的申报评定办法,由同级人民政府制定。

    第十六条  自治州、县(市)级《非物质文化遗产代表性项目名录》的申报项目,应当是具有重要价值的民族民间传统文化表现形式或者文化空间;在非物质文化遗产中具有典型意义、群众基础;在历史、艺术、民族学、民俗学、社会学、人类学、语言学以及文学等方面具有重要价值。

    第十七条  自治州、县(市)人民政府对经过科学认定列入本级《代表性项目名录》的非物质文化遗产,应当制定科学、具体的保护措施,明确保护的责任主体,对其代表性传承人和代表性传承单位,有计划地提供资助,鼓励、支持传承人和传承单位依法开展传承活动。

    第十八条  列入州、县(市)两级《代表性项目名录》、具有重大历史、文化、艺术、科学等价值的非物质文化遗产,州、县(市)人民政府应当依照国家有关规定逐级申报省级、国家级非物质文化遗产代表作以及人类非物质文化遗产代表作。

    第十九条  自治州、县(市)人民政府文化行政部门应当建立《非物质文化遗产濒危项目名录》,发现有濒危的具有重要价值的非物质文化遗产,应当及时核定公布该名录并逐级上报。

    对列入濒危名单的非物质文化遗产名录,自治州、县(市)人民政府应当制定抢救保护方案,组织文化行政部门及其它有关部门及时进行科学、有效的抢救性保护,并保持项目的原真性、完整性和可持续性。

    抢救性保护可以采取下列措施:

    (一)采用文字、图片、录音、录像等方式对相关知识、技艺等进行真实、系统、全面、完整地记录并整理、保存;

    (二)征集、分类收藏濒危非物质文化遗产的相关数据、可移动代表性实物,并建立详细档案数据;

    (三)科学地保存、修缮相关村寨、民居、城堡、碉楼、传习所、展示馆等不可移动代表性实体建筑和文化空间;

    (四)依法实施的其它抢救措施。

    第二十条  自治州、县(市)人民政府对列入各级《非物质文化遗产代表性项目名录》的项目实施抢救性、生产性、整体性保护所涉及的建筑物、传习所、展示馆、古遗迹及其附属物,应当建立数据文件,划定保护范围,作出标志说明,在土地利用和城乡建设中采取有效措施予以保护。

    标志说明包括《非物质文化遗产代表性项目名录》的名称、级别、保护范围、简介、公布机关、公布日期、立标机关、立标日期等内容。

    第二十一条  划定非物质文化遗产文化生态保护区、命名民间艺术乡村,应当尊重当地群众意愿,由县(市)人民政府组织申报,自治州人民政府文化行政部门组织相关部门和专家评审,经自治州人民政府批准和公布后,报上一级人民政府文化行政部门备案。

    第二十二条  自治州、县(市)人民政府应当建立非物质文化遗产评审和保护专家委员会,专家委员会由各学科门类专家组成,由同级人民政府聘请。

    自治州、县(市)人民政府编制非物质文化遗产保护规划、认定《非物质文化遗产代表性项目名录》和建设非物质文化生态保护区,应当建立专家咨询机制和检查监督制度。

第三章  非物质文化遗产的传承

    第二十三条  自治州、县(市)人民政府应当定期对非物质文化遗产项目的代表性传承人、代表性传承单位、非物质文化生态保护区、杰出传承人和优秀传承单位进行评估,对因保护措施不力,造成非物质文化遗产遭受破坏,丧失命名条件的区域、单位或者个人,由自治州人民政府撤销相应称号或资格。

    代表性传承人、代表性传承单位;优秀传承人和优秀传承单位的评定办法,由自治州人民政府文化行政部门制定。

    第二十四条  自治州、县(市)人民政府文化行政部门根据本级非物质文化遗产代表性项目保护单位的推荐,依据有关标准和条件,确定和命名该项非物质文化遗产代表性项目传承人或者代表性传承单位,并应当为其建立档案。

    自治州、县(市)非物质文化遗产代表项目的代表性传承人和代表性传承单位的认定,应当由本级人民政府文化行政部门组织专家评审并征求有关部门、社会团体和公众的意见后,由同级人民政府批准、公布,报上一级人民政府文化行政部门备案。

    符合省级、国家级非物质文化遗产代表项目、人类非物质文化遗产代表作的代表性传承人和传承单位申报条件的,自治州、县(市)人民政府文化行政部门应当组织申报,健全各级非物质文化遗产项目代表性传承人和传承单位认定体系。

    第二十五条  申请或者被推荐为非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人,应当符合下列条件:

    (一)全面掌握某项非物质文化遗产表现形态或者技艺;

    (二)具有某项非物质文化遗产公认代表性、权威性和影响力;

    (三)积极开展传承与展演活动;

    (四)挖掘整理、收集创新某项非物质文化遗产,积极培养新的传承人。

    第二十六条  符合下列条件的组织和团体,可以申请或者被推荐为非物质文化遗产代表性项目的代表性传承单位:

    (一)有代表性传承人;

    (二)全面细致掌握该项非物质文化遗产表现形态或者技艺;

    (三)坚持开展以弘扬非物质文化遗产为宗旨的传承、展演活动;

    (四)保存该项非物质文化遗产相关原始资料和代表性实物。

    第二十七条  代表性传承人和代表性传承单位享有下列权利:

    (一)开展传艺、讲学以及艺术创作、学术研究等相关活动并取得报酬;

    (二)向他人有偿提供其掌握的知识和技艺等;

    (三)开展活态传承和展演活动有经济困难的,可以申请同级人民政府补助。

    第二十八条  代表性传承人和代表性传承单位应当履行下列义务:

    (一)按照师承形式或者其它方式选择、培养新传承人;

    (二)完整保存所掌握的知识、技艺以及相关的原始资料、实物、建筑物、古村寨、传习所、展示场所等;

    (三)依法开展活态传承、展演、传播非物质文化遗产等活动;

    (四)配合文化行政部门和其它有关部门进行非物质文化遗产调查。

    第二十九条  符合下列条件的,自治州人民政府可以划定为非物质文化遗产文化生态保护区:

    (一)居住相对集中,能够原真性、整体性、活态性、集中性反映原生态民族民间文化的;

    (二)传统生产、生活习俗有鲜明地域特色或民族特色的;

    (三)传统建筑风格独特并有一定规模的;

    (四)传统文化艺术以及手工技艺一脉相承的。

第四章  非物质文化遗产的利用

 

    第三十条  自治州、县(市)非物质文化遗产保护机构负责执行自治州、县(市)非物质文化遗产保护的规划、计划和工作规范,组织实施和指导开展自治州、县(市)非物质文化遗产的普查、编译、认定、申报、保护、展示、交流和传播。

    自治州、县(市)人民政府设立的收藏、研究以及其它文化机构对本行政区域内具有代表性的非物质文化遗产相关数据和实物进行征集、收购。征集、收购应当遵循自愿原则,合理作价,颁发证书。

    鼓励单位和个人将其拥有的非物质文化遗产相关资料和实物捐赠或者委托给政府设立的收藏、研究以及其它文化机构收藏、保管或者展出。

    鼓励有条件的单位和个人依法成立研究机构,兴办专题陈列所、博物馆,开设专门展示场所,开展对非物质文化遗产的研究工作,展示有代表性的非物质文化遗产,活态传承非物质文化遗产。

    第三十一条  自治州、县(市)人民政府设立的收藏、研究以及其它文化机构征集或者接受单位和个人捐赠的非物质文化遗产相关珍贵数据、实物,属于国家所有,应当妥善保管。

    公民、法人和其它组织合法拥有的承载非物质文化遗产的相关珍贵资料、实物、古村寨、传习所、展示场所等受法律保护。任何单位和个人不得非法侵占、破坏。

    自治州、县(市)人民政府和相关部门应当加强非物质文化遗产知识产权保护。

    第三十二条  自治州、县(市)人民政府鼓励、扶持有关单位和个人在有效保护的前提下,合理利用下列优秀非物质文化遗产资源项目:

    (一)民族民间传统标识、服饰、刺绣、编织、版画、唐卡、奇石、根雕、碉楼、器皿、雕塑、雕刻、壁画、用具、漆艺、食品、医药品等手工制作技艺;

    (二)有民族民间传统文化特色的设施、民居、古碉、佛塔、城堡、桥梁、建筑物、古村寨、传习所等手工营造技艺;

    (三)具有民族民间特色的民俗节庆活动表演;

    (四)具有学术、史料、艺术价值的手稿、经卷、典籍、文献、乐谱、谱牒、碑碣、楹联、图经以及口传文化;

    (五)民族民间文学(含口头文学)、故事、传说、戏曲、山歌、锅庄、乐舞、梵音、古乐、唱经、美术、医药、体育、游艺、杂技等。

    利用非物质文化遗产资源,应当尊重其原真性和文化内涵,保持原有文化生态资源和文化风貌,不得歪曲、滥用。

    与非物质文化遗产密切相关的天然原材料,应当限量开采、捕猎,严禁乱采、滥挖、盗猎、盗卖。

    第三十三条  在自治州行政区域内进行非物质文化遗产参观、考察、观摩等活动,应当尊重非物质文化遗产原真形式和文化内涵,遵守有关法律、法规的规定,尊重当地民族的民风民俗;未经许可,不得擅自摄影、摄像、录音。不得从事有损非物质文化遗产经济、文化价值和地方公共利益的行为。

    第三十四条  列入非物质文化遗产代表性名录的传统工艺以及其它艺术表现形式,属于国家秘密和商业秘密的,依照国家相关法律、法规执行。

    纳入保密范围的非物质文化遗产传授、使用和转让,应当依照法律法规和传承习俗规定的方式、途径进行。

第五章  非物质文化遗产的管理

    第三十五条  自治州、县(市)人民政府应当对可进入市场交易的非物质文化遗产代表性项目进行生产性管理,对历史文化积淀深厚、存续状态基本良好的重点区域文化形态进行整体性管理。

    境外组织和个人在自治州行政区域内从事非物质文化遗产事宜,应当经自治州内的非物质文化遗产研究机构或者专业协会同意,并报州人民政府文化行政部门审核,报省人民政府文化主管部门批准。

    第三十六条  自治州、县(市)人民政府分级设立非物质文化遗产保护专项资金;鼓励公民、法人及其它组织积极捐赠,捐赠者享受国家相关规定的优惠待遇。

    自治州、县(市)人民政府文化行政部门具体负责非物质文化遗产保护专项资金的管理和使用,非物质文化遗产保护专项资金用于以下方面:

    (一)非物质文化遗产珍贵资料和相关实物的抢救、发掘、征集、整理、编译、研究、出版和保存;

    (二)非物质文化遗产项目的传承、展示和传播活动;

    (三)非物质文化遗产项目的普查认定和代表性传承人的命名表彰;

    (四)濒危非物质文化遗产项目的抢救性保护;

    (五)非物质文化遗产数据库、数字博物馆和数字档案馆的建立;

    (六)非物质文化遗产专题陈列所、博物馆、传习所与展示场所的建设;

    (七)非物质文化遗产相关工作的宣传与培训;

    (八)非物质文化遗产重大项目的研究;

    (九)《非物质文化遗产代表性项目名录》的申报;

    (十)非物质文化遗产保护的其它事项。

    自治州、县(市)人民政府应当改善代表性传承人的工作环境,为代表性传承人授徒传艺、活态传承提供必要的帮助。

    第三十七条  自治州、县(市)人民政府文化、教育行政部门应当将非物质文化遗产保护以及民族民间文化的相关知识,编写成读本,作为中小学素质教育和继承民族传统文化教育的选用教材。

    自治州鼓励和支持教育机构以开设相关课程等形式开展宣传、传播、弘扬优秀非物质文化遗产的活动。

    第三十八条  自治州行政区域内的非物质文化遗产保护机构、图书馆、文化馆、文管所、博物馆、档案馆、科技馆、传习所、展示场所等公共文化机构应当征集、收藏、研究、展示和传播本地有代表性的非物质文化遗产。

    自治州、县(市)人民政府应当加强对非物质文化遗产的宣传报道、普及保护知识,增强全社会珍爱优秀传统文化和参与传承、保护非物质文化遗产的意识。

第六章  法律责任

    第三十九条  违反本条例第十九条规定,对濒危非物质文化遗产未采取及时、有效的抢救性保护措施的,由自治州、县(市)人民政府文化行政部门责令改正;导致濒危非物质文化遗产灭失的,对直接负责的主管人员和其它直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第四十条  违反本条例第三十一条第一款规定,对征集、收购和受赠的非物质文化遗产珍贵资料、实物未妥善保管的,由同级人民政府文化行政部门责令改正;造成严重损坏、被窃或者遗失的,对直接负责的主管人员和其它直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第四十一条  违反本条例第三十三条规定,未经许可擅自摄影、摄像、录音的,由县(市)级以上人民政府文化行政部门给予警告,责令改正,没收或者删除其拍照、摄录的数据;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安处罚。

    第四十二条  违反本条例第三十五条规定的,给予批评教育,并承担相应的责任;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第四十三条  违反本条例规定,侵占、破坏国家所有的非物质文化遗产珍贵数据、实物和场所的,由有管辖权的人民政府责令改正;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,并处五千元以上二万元以下罚款;违反治安管理规定的,由公安机关给予治安处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    违反本条例规定,侵占、破坏非物质文化遗产珍贵数据、实物和场所,造成损失的,依法承担赔偿责任。

    第四十四条  自治州、县(市)人民政府文化行政部门及其他有关部门工作人员,在非物质文化遗产保护工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,以及在进行非物质文化遗产调查时侵犯被调查对象风俗习惯,尚不构成犯罪的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七章  附则

    第四十五条  本条例中所称非物质文化遗产的实物、古村寨、传习所等,已被确定为文物或者文物保护单位的,适用文物保护的法律、法规。

    第四十六条  本条例自2013年8月1日起施行。

 

 

云南省少数民族语言文字工作条例

2013328云南省第十二届人民代表大会常务委员会第2次会议通过  2013328云南省第十二届人民代表大会常务委员会公告第2号公布  201351日起施行)

    第一条  为了加强少数民族语言文字工作,保障各少数民族使用和发展本民族语言文字的权利,保护和抢救少数民族传统文化,促进民族团结进步和少数民族文化繁荣发展,根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国国家通用语言文字法》等法律、法规,结合本省实际,制定本条例。

    第二条  各少数民族都有使用和发展自己语言文字的自由。鼓励各民族公民互相学习语言文字,推广和使用国家通用语言文字,规范使用少数民族语言文字。

    第三条  少数民族语言文字工作应当坚持实事求是、分类指导、积极稳妥、科学保护的原则,尊重各民族群众意愿和语言文字自身发展规律。

    第四条  县级以上人民政府应当将少数民族语言文字工作纳入国民经济和社会发展规划,将少数民族语言文字工作经费列入本级财政预算,建立政府统筹协调、主管部门负责、有关部门配合、社会各界参与的工作机制,对在少数民族语言文字工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰。

    省人民政府设立的世居少数民族传统文化抢救保护经费,应当单列少数民族语言文字抢救保护经费,主要用于抢救、保护少数民族语言文字和以少数民族语言文字为载体传承的民族传统文化等。

    第五条  县级以上民族事务主管部门负责本行政区域内少数民族语言文字工作的规划、指导和监督管理。经批准设立或者确定的负责少数民族语言文字工作的机构(以下简称少数民族语言文字工作机构)承担具体工作。

    教育、文化、新闻出版广电等有关部门按照各自职责做好少数民族语言文字的相关工作。

    第六条  县级以上民族事务主管部门在少数民族语言文字工作中履行下列主要职责:

    (一)宣传贯彻少数民族语言文字的法律、法规及政策;

    (二)依法保障各少数民族使用本民族语言文字的权利;

    (三)监督和检查规范使用少数民族语言文字的情况;

    (四)指导少数民族语言文字报刊、广播影视、出版物等的译制、播出、出版;

    (五)保护和抢救少数民族语言文字和以少数民族语言文字为载体传承的民族传统文化;

    (六)推进少数民族语言文字工作的合作交流和人才培养。

    第七条  省民族事务主管部门及其少数民族语言文字工作机构应当加强少数民族语言文字资源数据库的建设,并会同教育、文化、工业和信息化等主管部门做好少数民族语言文字的规范化、标准化和信息化工作。

    第八条  县级以上人民政府应当鼓励支持高等院校和科研机构开展少数民族语言文字研究;鼓励支持文艺工作者使用少数民族语言文字从事文学艺术的创作和演出;支持培养少数民族语言文字编辑、记者和作家。

    第九条  县级以上人民政府应当扶持少数民族语言文字影视的制作、译制和播出,支持少数民族语言文字网站和新兴传播载体的发展。

    第十条  各级人民政府应当培养和配备通晓国家通用语言文字和少数民族语言文字的国家工作人员和各类专业人才;注重培养和配备通晓国家通用语言文字和少数民族语言文字的警官和司法调解人员。

    各级人民法院和人民检察院应当培养和配备通晓国家通用语言文字和少数民族语言文字的法官和检察官。

    第十一条  各级人民政府应当支持少数民族地区的学校在学前和小学教育阶段开展少数民族语言文字和国家通用语言文字的双语教学。

    省教育行政主管部门应当会同省民族事务主管部门制定少数民族语言文字和国家通用语言文字双语教师的培训、培养规划和计划,培养双语教师。

    第十二条  民族高等院校和其他有条件的高等院校应当设置少数民族语言文学专业。报考少数民族语言文学专业的考生,应当按照语种进行少数民族语言文字水平和能力的考试;成绩合格的,按照语种与高考招生同步单列录取。

    报考师范类专业的考生,熟练掌握一种少数民族语言并经少数民族语言测试合格的,应当优先录取。

    第十三条  专门从事少数民族语言文字研究、编辑、教学、播音和翻译的专业技术人员申请评定专业技术职称的,可以免除外国语考试。具体评审办法由省人力资源社会保障部门会同省民族事务主管部门制定。

    第十四条  省和民族自治地方的广播电视媒体应当开设少数民族语言频率、频道或者栏目,并逐步增加播出语种。

    县级以上人民政府及有关部门应当支持边境地区的广播电视媒体开设少数民族语言频率、频道和栏目。

    第十五条  各级人民政府及有关部门应当支持使用少数民族语言文字编译、出版各类读物。

    省教育和新闻出版广电主管部门应当编译、出版国家通用语言文字和少数民族语言文字双语教学教材。

    第十六条  各级人民政府鼓励在少数民族重大节庆和体育活动时,使用少数民族语言文字开展宣传教育和群众性文化体育活动。

    第十七条  各民族公民都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利。

    各级人民法院、人民检察院、公安、司法行政和其他国家机关应当根据实际需要,为不通晓国家通用语言文字的少数民族公民提供翻译服务。

    第十八条  少数民族语言文字和汉语言文字相互翻译或者转写时,应当符合少数民族语言文字和汉语言文字的特点和规律,不得使用带有歧视和不尊重少数民族的语言文字。

    第十九条  公开使用少数民族语言文字的文学艺术作品、音像制品、表演、广告、商业牌匾等,应当使用规范的少数民族语言文字。

    第二十条  有下列使用少数民族语言文字情形之一的,应当报所在地县级以上民族事务主管部门审定:

    (一)民族自治地方的国家机关的公共文书、印章、证件和牌匾使用少数民族文字的;

    (二)以少数民族语言文字命名和更改地名的;

    (三)民族特需用品的商品名称、商标、说明书和公用设施标识使用少数民族文字的。

    少数民族语言文字出版物、广播影视作品在出版、播出前,出版、制作单位或者主管部门认为确需审定的,应当报所在地县级以上民族事务主管部门审定。

    第二十一条  使用少数民族语言文字的单位或者个人提出审定申请时,应当提供国家通用语言文字和少数民族语言文字相对照的书面申请材料和样式。县级以上民族事务主管部门应当自收到申请书和有关材料之日起20日内审定,审定前交少数民族语言文字工作机构进行规范性审核。经审定同意的,发给批准文件;不同意的,应当书面说明理由。

    第二十二条  违反本条例规定,未经审定使用或者不规范使用少数民族语言文字的,由县级以上民族事务主管部门责令限期改正,逾期不改正或者造成不良影响的,处1000元以上1万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第二十三条  违反本条例规定,有关部门及其工作人员不依法履行职责的,由其上级主管部门、监察机关或者所在单位责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第二十四条  本条例自201351起施行。

 

西盟佤族自治县人民政府公告

1

 现公布《云南省西盟佤族自治县自治条例实施办法》,自201411施行。

                            西盟佤族自治县人民政府   

                                20131231

云南省西盟佤族自治县自治条例实施办法

第一章   

第一条  为贯彻实施《云南省西盟佤族自治县自治条例》,结合西盟佤族自治县(以下简称自治县)实际,制定本办法。

第二条  自治县内的一切单位和个人都必须遵守和执行本办法。

第三条  自治县自治机关维护国家的统一,贯彻执行党和国家的各项方针政策,把握各民族团结奋斗、共同繁荣发展的主题。保障少数民族合法权益,牢固树立“汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,各少数民族之间也相互离不开”的观念,把自治县建设成为“经济发展、社会和谐、民族团结、边防巩固”的民族自治地方。

第四条  自治县的自治机关加强精神文明建设,发展教育、科学技术、文化、卫生、体育等事业。对各族人民进行爱国主义、社会主义、集体主义和民族政策的教育。发扬各族人民爱祖国、爱人民、勤劳勇敢、团结互助、尊老爱幼的优良传统。增强各族人民的自信自立、自强精神。提倡科学、文明、健康的生活方式。培养有理想、有文化、有纪律、有道德的公民,不断提高各族人民的思想道德素质和科学文化素质。

第五条  自治县的自治机关发展社会主义民主,健全社会主义法制。加强基层政权、村民委员会和社区组织建设,坚持和完善基层群众自治制度,充分发挥基层组织在社会主义新农村建设中的主导作用。县级财政每年安排每个村民委员会不少于2万元、每个社区不少于5万元的工作经费,并根据自治县的经济发展逐步提高。

    第六条  自治县的自治机关尊重各民族公民宗教信仰自由。全面贯彻党的宗教工作方针,维护信教群众依法开展正常的宗教活动,发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。加强对宗教场所的管理,对宗教教职人员及信教群众进行党的宗教政策和有关法律法规的宣传教育,爱国爱教,自觉抵制邪教和国外敌对势力的渗透。依法惩治邪教及以宗教名义进行诈骗等违法行为。

第二章  自治县的经济建设和财政管理

第七条  自治县自治机关结合实际制定国民经济和社会发展规划,自主地统筹安排和管理社会发展经济建设。

第八条  自治县自治机关坚持以农业为基础,对特色农产业发展制定扶持政策,设立特色农业产业发展市场风险金。发挥生态资源优势,培植和打造西盟米荞、西盟冬瓜猪等特色产业,发展劳动密集型产业,建立科学合理的县域经济体系。

第九条  自治县自治机关加大对动物防疫工作经费的投入,每年财政预算安排动物防疫经费不低于上年安排额度,经费随财力的增长而逐年递增。建立畜牧养殖重点村、示范户,推动畜牧业规模化和产业化发展。

第十条  自治县自治机关严格实行水资源管理,保护水源头周围500米和河流两岸各100米范围内的生态植被,推进河道生态和水土保持综合治理,保障城乡饮水安全和农业用水安全。加强山区五小水利建设,利用水利、水电资源。水资源费全额返还水行政主管部门,用于水资源的开发、保护与管理。

第十一条  自治县自治机关重视佤族以及其他少数民族特色商品和传统手工艺商品的生产,地方财政应当支持发展,并逐年增加投入;投资者、经营者享受国家民族贸易优惠政策。

第十二条  自治县自治机关按照国家、省、市的规定,设立非税收入管理机构,全面负责全县非税收入征管工作。设置国有资产管理机构,对国有资产进行管理和经营。

第十三条  自治县自治机关执行上级国家机关、事业单位调整工资、津贴等政策应落实到位,增加的财政支出,享受上级财政给予补助的照顾。

第十四条  自治县自治机关实行自治县特殊津贴。全县国家机关、人民团体、事业单位人员(含离退休人员)按每月不低于100元发放自治县特殊津贴,并随着财政收入的增长逐年增加发放自治县特殊津贴。

第十五条  自治县自治机关支持金融机构推进金融改革。完成农村金融网点的设置工作,鼓励商业银行完善中小企业贷款制度、产品创新和信用担保体系;适当放宽农村地区金融机构准入制度,引导各类资本进入农村金融机构,发展适合农村特点的新型信用合作组织;扩大小额信贷服务范围;构建分工合理、投资多元、功能完善、服务高效的农村信贷保障体系。

第十六条  自治县自治机关加快依法治县进程,重视民族立法工作,将民族法制建设工作经费列入财政年度预算。每年安排不少于10万元民族立法工作经费,并保障逐年增加。

自治县人民政府高度重视政府法制工作,每年安排不少于10万元法制建设工作经费,列入财政年度预算,并保障逐年增加。

第十七条  自治县自治机关高度重视基础教育,加大教育管理、教育投入和办学体制改革力度,自治县设立中小学教学质量奖励基金,每年安排60万元用于教育教学表彰奖励,并列入财政年度预算,其管理奖励办法由县财政局会同县教育局制定。

第十八条  自治县自治机关加强对民族文化、科学技术、医疗卫生、食品药品、人口与计划、民族体育等社会事业的投入。

自治县设立民族文化保护发展基金,基金不低于100万元,主要用于民族文化保护、传承及开发。

支持开发民族文化、人文景观、自然风光等旅游资源,加快民族文化、生态旅游等景区景点打造。

鼓励和扶持民间生产与开发具有地方特色的旅游商品及风味食品,发展以民俗、生态、休闲度假为主的旅游项目。

第十九条  自治县自治机关加大对民族工作的投入力度,把民族机动金纳入地方财政预算,每年安排不少于20万元的民族机动金,并保障逐年增加。

第三章  自治县的社会事业

第二十条  自治县自治机关重视基础教育、民族教育,办好寄宿制、半寄宿制民族小学、民族中学和职业中学,每村应保留一所村级小学,方便低学龄学生入学(就近入学),采取划拨、社会捐资、学校自筹等多种渠道筹集教育经费,设立助学金、奖学金。补助家庭困难的学生完成义务教育阶段的学习,奖励品学兼优的学生,重视少数民族学生的培养。

提倡开展双语教育,从学前教育阶段进行民族语言教育。

积极探索和争取特殊教育办学模式,建立残疾学生助学制度,开展残疾人职业教育。

第二十一条  自治县自治机关加强教师队伍建设,培养素质合格,结构合理的教师队伍。倡导尊师重教,保护教师的合法权益,改善教师的工作和生活条件。及时足额发放教师工资,足额兑现教师绩效工资。

建立教育奖励制度,对在教育教学工作中有突出贡献的单位和教师给予表彰奖励。

第二十二条  自治县自治机关应当采取多种形式培养科技人才,提高科技人员的科技水平和自主创新能力。重视农村科技人才培养,提高农村经济发展水平。自治县人民政府加大科技投入,财政预算安排的科技三项经费逐年增加。

第二十三条  自治县人民政府建立科技奖励制度,每五年召开一次科技进步表彰大会,表彰奖励在科研、推广科学技术方面成效显著的人员,成绩特别优秀的推荐省、市评比表彰。

第二十四条  自治县自治机关加强医疗队伍建设,特别是少数民族医务人员的培养,加强对民族民间医药研究、整理工作。

高度重视卫生人才培养,每年安排20万元作为卫生人才培养资金,列入财政年度预算,并保障逐年增加。

第二十五条  自治县人民政府通过发展经济和调整产业结构,规范人力资源市场,完善就业服务、加强职业教育和培训,提供就业援助等措施促进就业工作。

加强劳动就业培训,提高劳动者素质,有计划、有组织地引导农村富余劳动力向非农产业、城镇和经济发达地区转移,促进劳务输出工作健康发展。

第二十六条  自治县自治机关积极倡导企业、社会团体、个人捐资支持社会福利和慈善事业,整合社会福利资金,对城镇孤寡老人、农村五保户实行集中供养。建立和完善农村养老保险和城镇最低生活保障等社会保障制度。

第二十七条  自治县自治机关应当将贫困地区、少数民族聚居区作为扶贫开发和新农村建设的重点,主要解决基础设施、经济发展、社会事业、生态保护等建设项目。对缺乏基本生存条件的贫困村寨,实施易地搬迁扶贫开发。帮助贫困地区、少数民族聚居区建立和完善区域产业发展规划,在劳动力转移培训、农业科技培训、产业培育和信贷等方面给予扶持贴息。加大对贫困地区、少数民族聚居区扶贫开发资金的投入。

第四章  自治县的干部及人才队伍建设

第二十八条  自治县自治机关加强干部人才队伍建设,重视培养少数民族干部、妇女干部、非党干部和各类专业人才,组织选派参加进修、培训和学习。

第二十九条  自治县自治机关应当统筹城乡就业,加强对就业困难群体给予就业引导、扶持,全面推行劳动合同制度,保障劳动者的合法权益。在新招考聘用机关、事业单位工作人员中,少数民族考生实行定职、定向招录的方式,除特殊行业外佤族公民考生应当占50%。

在新录取、聘用的机关、事业单位工作人员,同等条件下优先录取聘用本自治县佤族、拉祜族、傣族及父母在西盟工作20年以上的子女考生。

第三十条  自治县自治机关应当重视培养世居少数民族优秀人才,国民教育序列全日制本科学历的佤族、拉祜族、傣族毕业生,在西盟工作年限满5年,给予一次性奖励3万元;硕士学位毕业生,在西盟工作年限满5年,给予一次性奖励5万元;博士学位毕业生,在西盟工作年限满5年,给予一次性奖励7万元。

其他民族的硕士学位以上毕业生自愿到自治县工作的,工作年限满5年的硕士学位毕业生,给予一次性奖励5万元;工作年限满5年的博士学位毕业生,给予一次性奖励7万元。

第三十一条  自治县自治机关组成人员及其工作部门中,佤族公民应当占50%,并注重配备其他少数民族、妇女干部。

第三十二条  自治县自治机关加强农村基层政权建设,改善基层工作环境,提高基层干部待遇。对因公致残、丧失劳动能力的村(居)委会干部,除正常享受其它待遇外,每月给予生活补贴200元。

第五章   

第三十三条  本实施办法报县人大常委会审议通过后,由县人民政府发布实施。

第三十四条  本实施办法由西盟佤族自治县人民政府负责解释。

第三十五条  本实施办法未尽事宜执行自治条例的规定。

 

云南省新平彝族傣族自治县民族民间文化保护条例

2012914云南省新平彝族傣族自治县第十五届人民代表大会第6次会议通过  20121129云南省第十一届人民代表大会常务委员会第35次会议批准  2013219云南省新平彝族傣族自治县第十六届人民代表大会常务委员会公告第1号公布  201351日起施行)

第一章  总则

    第一条 为了保护、继承和弘扬优秀的民族民间文化,促进经济社会又好又快发展,根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国非物质文化遗产法》等有关法律法规,结合新平彝族傣族自治县(以下简称自治县)实际,制定本条例。

    第二条  在自治县行政区域内活动的单位和个人,应当遵守本条例。

    第三条 本条例所称的民族民间文化包括:

    (一)彝族、傣族等各民族的语言、文字以及具有代表性的口传文化;

    (二)具有代表性的民族民间谚语、民歌、诗歌、戏剧、音乐、乐器、绘画、雕塑、舞蹈等;

    (三)具有民族民间特色的传统节日、礼仪、节庆活动、民俗活动、宗教文化、民族体育和民间游艺活动;

    (四)具有学术、史料、艺术价值的手稿、经卷、典籍、文献、谱牒、楹联、契约等;

    (五)具有历史、艺术、科学价值的古遗址、古墓葬、古建筑、石刻、近现代重要史迹;

    (六)具有民族文化特色的代表性建筑、设施、标识和特定的自然场所;

    (七)集中反映民族生产生活习俗的民居、服饰、器皿、用具等;

    (八)民族民间传统医药及医学;

    (九)民族民间传统工艺传承人及其所掌握的知识和技艺;

    (十)民族民间纺、织、染、绣等传统工艺和其他工艺制作;

    (十一)其他需要保护的民族民间文化。

    第四条  自治县民族民间文化保护工作坚持保护为主、抢救第一、科学开发、传承发展的方针,实行政府主导、社会协同、公众参与、加强保护、合理利用的原则。

    第五条  自治县人民政府应当加强对民族民间文化保护工作的领导,将民族民间文化保护工作纳入国民经济和社会发展规划,并将保护经费列入财政预算。

    第六条  自治县人民政府设立的民族民间文化保护委员会,负责指导和协调民族民间文化保护工作以及民族民间文化保护项目的认定、规划审定、资金安排、监督实施等工作。

    第七条  自治县人民政府文化主管部门负责本行政区域内民族民间文化的保护管理工作。

    自治县人民政府的发展和改革、民族宗教、教育、卫生、公安、民政、工商、住房和城乡建设等有关部门,应当按照各自职责做好民族民间文化保护的相关工作。

    乡(镇)人民政府(街道办事处)应当做好辖区内民族民间文化的保护工作。

    第八条  公民、法人和其他组织都有保护民族民间文化的义务。

    第九条  符合下列条件之一的单位和个人,由自治县人民政府给予表彰奖励:

    (一)对民族民间文化发掘、收集、整理、抢救保护作出突出贡献的;

    (二)在民族民间文化研究发展领域作出突出贡献的;

    (三)传承、传播民族民间文化成效显著的;

    (四)将其个人收藏的珍贵民族民间文化原物或者载体捐献给国家的。

第二章  保护管理

    第十条  自治县人民政府文化主管部门会同有关部门编制民族民间文化保护规划,报自治县人民政府批准后组织实施。

    民族民间文化保护规划应当与土地利用总体规划、城乡建设规划、风景名胜区规划相衔接。

    第十一条 自治县人民政府应当安排民族民间文化保护专项资金,由民族民间文化保护委员会负责管理,专项用于民族民间文化的抢救、挖掘、整理、传承和宣传展示等项目。

    自治县鼓励单位和个人对民族民间文化保护工作进行资助、捐赠,并支持其参与民族民间文化的保护工作。

    第十二条  自治县人民政府文化主管部门应当组织开展民族民间文化的调查、普查、收集、整理等工作,并建立档案和数据库。

    第十三条 自治县人民政府应当建立健全民族民间文化保护名录,并向社会公布。对于濒危的具有重要历史、文学、艺术、科学价值的民族民间文化应当及时组织抢救性保护,并列入代表性项目名录予以重点保护。

    第十四条  自治县人民政府文化主管部门征集、收购公民、法人和其他组织收藏的,具有代表性的民族民间文化资料或者实物,应当按照自愿、公平的原则,合理定价,并发给证书。

    第十五条  经营列入自治县民族民间文化保护名录的原始资料和实物,按照国家和省的有关规定执行。

    第十六条 自治县鼓励和支持乡(镇)人民政府(街道办事处)将本行政区域内具有保护价值的不可移动文物确定为本级文物保护点,并在自治县人民政府文化主管部门的指导下做好相关保护工作。

    第十七条 自治县城镇和村庄建设应当注重民族民间文化的保护。重点集镇建设应当突出当地民族的文化风格,村庄规划和民居建设应当体现当地民族的文化特点。

    自治县人民政府应当制定奖补政策和措施,鼓励单位、村寨和个人在实施房屋建设时突出民族文化风格,支持村庄和个人保持特色民居和民族村寨的建筑风格。

    第十八条 自治县鼓励单位和个人开展民族民间文化体育活动和健康有益的民俗活动。

    第十九条 自治县人民政府文化主管部门应当组织开展多种形式的民族民间文化展示、交流活动。

    自治县人民政府教育主管部门应当将本地民族历史文化和特色民间文化编入地方乡土教材,在中小学开展民族民间文化教育。

    自治县人民政府民族事务主管部门和教育主管部门应当根据需要举办彝族、傣族等少数民族语言文字培训班。

    第二十条  自治县的国家机关、事业单位的牌匾应当同时使用规范汉字、彝文和傣文。

 

    自治县提倡公民在重大节庆活动和节日期间穿戴少数民族服装,鼓励旅游文化服务行业人员在工作时间穿戴少数民族服装。

    自治县公共传媒机构应当做好民族民间文化的宣传工作。

    第二十一条  自治县人民政府文化主管部门应当加强民族民间文化传承人的培养和管理,建立和完善民族民间文化传承人培养、命名和日常管理工作制度。

    第二十二条  自治县应当成立民族民间文化研究机构,设立民族文化博物馆。

    第二十三条  自治县应当加强民族民间文化特色村寨的保护工作,对民族特色民居建筑风貌保存完好,以及民族民间传统文化技艺、习俗保护传承较好的村寨应当命名为民族民间文化保护单位。

    第二十四条  在民间收购、录制、复制具有学术、史料、艺术价值的手稿、经卷、典籍、音乐、乐器、服饰等实物、图片、资料的,须经自治县人民政府文化主管部门同意,并应当向自治县人民政府文化主管部门提交工作报告和取得的实物、图片、资料等的复制件。

第三章  开发利用

    第二十五条 自治县鼓励和支持研究机构、学术团体等有关单位和个人对民族民间文化资源进行开发利用,开展民族民间文化艺术精品创作、展演和节日民俗活动。

    鼓励和支持各类企业开发利用民族文化资源,发展具有地方民族特色的文化产业。

    第二十六条 自治县应当加强民族民间文化展示场馆和活动场所等建设,培育和发展民族文化产业,举办文艺调演等民族民间文化活动,扶持民族专业表演艺术团体和民间表演艺术团体。

    第二十七条  自治县人民政府卫生主管部门应当加强对民族民间传统医药及医学文献的收集、整理和研究,促进民族民间传统医药及医学事业的发展。

    第二十八条 自治县人民政府应当扶持具有地方民族文化特色的传统工艺品、服饰等文化产品的开发、生产和销售。

    鼓励单位和个人合理利用民族民间传统文化资源,开发民族民间文化产品,发展民族特色风情旅游文化产业。

    第二十九条  自治县有关部门应当支持单位和个人从事民族民间传统特色文化产品的生产与销售及文化旅游项目开发等,并按相关规定给予优惠。

    第三十条 自治县应当注重民族民间文化的综合开发利用,规划建设民族文化展示区、民族文化产业区和民族文化旅游体验区,挖掘特色文化资源,发展特色文化产业,建设特色文化城镇,推动特色文化旅游。

    自治县人民政府的国土资源、住房和城乡建设等部门应当将文化产业园建设纳入土地利用总体规划和城乡建设总体规划,优先统筹安排。

    第三十一条  开展民族民间文化活动应当尊重各少数民族的风俗习惯,不得侵犯公民的合法权益和损害公民的身心健康。

    禁止以歪曲、贬损等方式使用民族民间文化。

第四章  法律责任

    第三十二条  违反本条例规定,破坏具有民族民间文化代表性的实物和场所的,依法承担相应的民事责任;情节严重的,依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第三十三条 违反本条例第二十四条规定的,由自治县人民政府文化主管部门责令改正,没收取得的实物、图片、资料,或者实物、图片、资料的复制件;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第三十四条  违反本条例第三十一条第二款规定的,由自治县人民政府文化主管部门责令停止违法行为;情节严重的,依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第三十五条 自治县人民政府文化主管部门及相关部门的工作人员在民族民间文化保护管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管部门给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章  附则

    第三十六条  本条例经自治县人民代表大会审议通过,报云南省人民代表大会常务委员会审议批准,由自治县人民代表大会常务委员会公布施行。

    自治县人民政府可以根据本条例制定实施办法。

    第三十七条  使用涉及民族民间文化代表性项目知识产权的,按照国家有关法律、行政法规的规定执行。

    第三十八条  本条例由自治县人民代表大会常务委员会负责解释。

 

云南省景谷傣族彝族自治县民族民间传统文化保护条例

2013113云南省景谷傣族彝族自治县第十六届人民代表大会第一次会议通过  2013328云南省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议批准  201348云南省景谷傣族彝族自治县人民代表大会常务委员会公告第5号公布  2013410日起施行)

    第一条  为了保护、传承和弘扬民族民间优秀传统文化,发展民族文化事业,促进经济社会协调发展,根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国非物质文化遗产法》等有关法律法规,结合景谷傣族彝族自治县(以下简称自治县)实际,制定本条例。

    第二条  自治县民族民间传统文化的保护、抢救、传承、开发利用和管理适用本条例。

    第三条  本条例所称的民族民间传统文化包括:

    (一)傣族、彝族等各民族的语言和文字;

    (二)具有代表性的民族民间文学、戏剧、曲艺、音乐、舞蹈、书画、雕塑等;

    (三)具有民族民间文化特色的礼仪、节庆、体育、游艺和宗教文化等;

    (四)集中反映各民族生产、生活习俗的民居、服饰、器皿、用具、传统饮食等;

    (五)具有民族民间文化特色的代表性建筑、设施、佛迹、庙宇、标识和特定的自然场所;

    (六)具有史料、科学、艺术价值的手稿、经卷、典籍、文献、楹联以及口传文化等;

    (七)民族民间文化传承人及其所掌握的知识和技艺;

    (八)民族民间纺、织、染、绣等传统工艺制作技术和工艺美术珍品;

    (九)民族民间传统医药及医学;

    (十)其他需要保护的民族民间传统文化。

    第四条  自治县民族民间传统文化保护工作,实行保护为主、抢救第一,政府主导、社会参与,合理利用、传承发展的方针。

    第五条  自治县人民政府应当加强对民族民间传统文化保护工作的领导,并将其纳入国民经济和社会发展规划。

    第六条  自治县人民政府文化主管部门负责本行政区域内民族民间传统文化保护管理工作。其他有关部门应当按照各自职责做好相关工作。

    乡(镇)人民政府应当做好本行政区域内的民族民间传统文化保护管理工作。

    村(居)民委员会应当协助有关部门做好民族民间传统文化保护的相关工作。

    第七条  自治县人民政府应当组织编制自治县民族民间传统文化保护名录,并向社会公布。对于濒危的具有重要价值的民族民间传统文化,应当及时组织抢救,并予以重点保护。

    第八条  自治县人民政府应当加强民族民间传统文化保护的宣传教育工作,引导单位和个人保护民族民间传统文化。

    每年四月第三周为自治县民族民间传统文化宣传周。

    第九条  自治县人民政府应当加强文化馆、图书馆、民族博物馆以及乡(镇)文化站、村文化活动室和民族文化传承基地等公共文化场所的建设,并完善相关配套设施。

    第十条  自治县人民政府文化主管部门应当组织开展民族民间传统文化的普查、收集、整理、翻译、出版、研究等工作,并建立档案和数据库。

    第十一条  自治县人民政府文化主管部门应当加强对民族民间传统文化专门人才的培养。

    自治县人民政府教育主管部门应当将民族历史文化和特色民间文化编入地方乡土教材,并鼓励各类学校开展民族民间传统文化教育活动。

    自治县人民政府民族宗教事务主管部门应当根据需要组织举办少数民族语言、文字培训班。

    自治县提倡公民穿戴少数民族服饰。

    第十二条  公民、法人和其他组织依法收藏的民族民间传统文化资料和实物等,其所有权受法律保护。

    征集属于公民、法人和其他组织所有的民族民间传统文化资料和实物时,应当按照自愿的原则,合理定价,并由征集部门发给证书。

    鼓励公民、法人和其他组织将其所有的民族民间传统文化资料、实物捐赠给国家;接受捐赠的机构应当发给证书,并给予奖励。

    第十三条  自治县成立民族民间传统文化评审委员会,负责民族民间文化代表性传承人、民族文化之乡、民族传统文化保护区、民族民间文化保护单位的评审。

    第十四条  自治县民族民间文化代表性传承人、民族文化之乡、民族传统文化保护区、民族民间文化保护单位,由自治县人民政府命名或批准,并向社会公布。

    第十五条  符合下列条件之一的公民,可以申报或者推荐为民族民间文化代表性传承人:

    (一)本地区、本民族群众公认的通晓民族民间传统文化活动内涵、形式、流程、规则的;

    (二)熟练掌握民族民间传统文化技艺的;

    (三)掌握和保存一定数量民族民间传统文化原始文献和其他实物、资料的。

    第十六条  民族民间文化代表性传承人享有下列权利:

    (一)开展传艺、讲学以及艺术创作、学术研究等;

    (二)传授、展示其掌握的知识、技艺以及有关资料和实物;

    (三)享受自治县民族民间文化传承人津贴。

    第十七条  民族民间文化代表性传承人应当履行下列义务:

    (一)妥善保存掌握的资料、实物;

    (二)培养传承人;

    (三)依法开展传播、展示活动。

    第十八条  具有优秀民族民间文学艺术传统或者工艺美术品制作传统的地方,可以命名为民族文化之乡。

    民族文化之乡应当以其有代表性的文艺形式或者传统工艺美术品冠名,其文艺形式或者工艺美术品应当符合下列条件之一:

    (一)历史悠久,世代相传,有较高艺术性、观赏性;

    (二)有鲜明的民族风格和地方特色,在自治县享有声誉;

    (三)当地群众普遍认同或者有较高利用价值。

    第十九条  符合下列条件的自然村寨,可以申报为民族传统文化保护区:

    (一)集中反映原生态少数民族传统文化的;

    (二)民居建筑民族风格突出并有一定规模的;

    (三)生产生活传统习俗保持较好的。

    第二十条  符合下列条件之一的,可以申请命名为民族民间文化保护单位。

    (一)掌握某种民族民间文化表现形式的技能或者开展民族民间文化研究;

    (二)经常开展民族民间传统文化展示展演活动;

    (三)保存大量民族民间传统文化资料和实物。

    第二十一条  在民族传统文化保护区、民族民间文化保护单位内拆迁、新建、改建、扩建工程项目和民居的,有关部门在审批时,应当征求自治县人民政府文化主管部门的意见。

    第二十二条  自治县人民政府应当对民族文化之乡、民族传统文化保护区、民族民间文化保护单位开展有关文化艺术活动给予政策优惠或者资金扶持。

    第二十三条  自治县设立民族民间传统文化保护专项资金。资金的主要来源:

    (一)每年财政安排不低于一般预算收入的0.5%,并随财政收入的增长逐年增加;

    (二)上级补助;

    (三)捐赠和其他资金。

    第二十四条  民族民间传统文化保护专项资金主要用于:

    (一)抢救、征集民族民间传统文化资料和实物;

    (二)研究、整理、翻译、校阅、出版民族民间传统文化资料;

    (三)培养、扶持民族民间文化代表性传承人;

    (四)发放民族民间文化代表性传承人津贴;

    (五)扶持民族文化之乡、民族传统文化保护区、民族民间文化保护单位建设;

    (六)维护、修缮民族民间传统文化建筑、设施和特定自然场所等;

    (七)保护和管理文物;

    (八)补助农村民间业余文艺演出队;

    (九)表彰奖励。

    第二十五条  自治县人民政府鼓励和支持有关单位和个人对民族民间文化资源进行开发利用,开展民族民间文化艺术精品创作、展演和节日民俗活动,发展具有地方民族特色的文化产业。

    第二十六条  自治县人民政府应当扶持具有地方民族文化特色的传统工艺品、服饰等文化产品的开发、生产和销售。

    鼓励和支持合理开发民族传统饮食文化。

    第二十七条  自治县人民政府应当采取措施,加强佛迹文化的保护和开发利用,推动发展民族特色文化旅游。

    第二十八条  自治县人民政府鼓励和支持合理利用传统村落、古村古镇和风景名胜资源发展民族风情旅游文化产业。

    第二十九条  自治县人民政府卫生主管部门应当加强对民族传统医药及医学文献的收集、整理和研究,支持民间医药的开发利用。

    第三十条  自治县人民政府鼓励公民、法人和其他组织从事民族民间传统文化的考察、发掘、整理、收藏、研究工作。

    第三十一条  开展民族文化活动应当尊重各民族的传统习俗,不得扰乱公共秩序,侵犯公民的合法权益和损害公民的身心健康。

    禁止以歪曲、贬损等方式使用民族文化。

    第三十二条  自治县人民政府应当对在民族民间传统文化保护、抢救、传承、开发利用和管理工作中做出显著成绩的单位和个人,给予表彰奖励。

    第三十三条  违反本条例规定,侵占、破坏列入自治县民族民间传统文化保护名录的资料、实物、建筑物、场所等的,由自治县人民政府文化主管部门责令改正,有违法所得的没收违法所得,并依法承担相应的民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第三十四条  违反本条例第三十一条第一款规定的,由自治县人民政府公安机关等相关部门依法查处。

    第三十五条  违反本条例第三十一条第二款规定的,由自治县人民政府文化主管部门责令停止活动;情节严重的,依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第三十六条  当事人对行政处罚决定不服的,按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。

    第三十七条  自治县人民政府文化主管部门及相关部门的工作人员在民族民间传统文化保护工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管部门给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第三十八条  本条例经自治县人民代表大会审议通过,报云南省人民代表大会常务委员会审议批准,由自治县人民代表大会常务委员会公布施行。

    自治县人民政府可以根据本条例制定实施办法。

    第三十九条  本条例由自治县人民代表大会常务委员会负责解释。

【返回顶部】 【打印本稿】 【关闭本页】
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统