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民族工作(四)
日期: 2015-10-13 浏览次数: 来源: 研究室 字号:[ ]

 

 

【文化宣传司】  第一,围绕中心,服务大局,突出做好民族宣传工作。一是开展党的十八大精神主题宣传活动。围绕民族工作如何为实现中国梦服好务,两次策划实施了王正伟主任接受新华社等中央媒体采访活动,推出了系列文章。与中国民族报社联合举办学习贯彻十八大精神,开创民族工作新局面主题征文活动,与民族团结杂志社联合主办圆好团结梦,追寻发展梦──民族工作者践行中国梦系列访谈活动,与中国摄影家协会、中国网民族频道联合举办美丽中国·和谐家园──民族题材摄影大赛并在民族文化宫举办了获奖作品展览。二是开展民族团结宣传教育。召开了委属新闻出版单位学习贯彻全国宣传思想工作会议精神汇报会、国家民委报刊宣传工作研讨会。发挥互联网等新媒体、公益广告等新载体的作用,与团中央网络影视中心联合举办民族团结好少年网络选拔活动,与华映世纪影视中心联合制作多彩大中华,我们共同的家公益广告片,与中国少数民族文化艺术促进会联合发起美丽中国梦·大美村寨行系列活动,支持北京电视台开展少数民族青少年非遗传承人拍摄展播活动,提高民族团结进步教育的感染力和影响力。三是做好国家民委重点工作的宣传报道。围绕第三届全国民族自治县(旗)科学发展经验交流会、全国民委系统援藏援疆工作会议、中央民族大学附属中学百年校庆等重要会议、活动,加强策划和协调,搞好宣传报道工作。据统计,2013年,新华社发通稿75篇,中央电视台新闻联播等新闻栏目播出11条。开展来自武陵山区的报道集中采访报道活动,会同民族团结杂志社推出《武陵特刊》。四是完善宣传工作体制机制。对国家民委宣传工作领导小组进行了调整充实。调整后的领导小组由王正伟任组长,李昭、丹珠昂奔任副组长,成员为委机关各部门、直属各单位负责人共23人,另设联络员23人。第二,精心策划,打造品牌,开展丰富多彩的民族文化活动。一是开展“中华民族一家亲”文化下基层活动。先后赴海南、重庆、宁夏、湖北、湖南、贵州等地开展中华民族一家亲文化下基层活动。组织中央民族歌舞团演出6场,近16万各族观众现场观看了演出;赠送当地中小学3万余册图书报刊及音像制品;开展义诊接待患者近1万人次。活动紧扣服务基层、服务群众的民生工作理念,精心挑选具有浓郁民族特色的文艺节目和有针对性的出版物,组织高水平的专家医疗队,受到了当地党委、政府的高度重视和基层群众的热烈欢迎,取得了良好的社会反响。二是举办“第二届百种优秀民族图书推荐活动”。活动由国家民委与国家新闻出版广电总局共同主办,全国共有121家出版单位报送图书954种(套),涉及蒙古文、藏文、维吾尔文、哈萨克文、朝鲜文等26种少数民族文字。经过专家审读、评议和媒体公示,最终评选出100种优秀民族图书,推荐给全国各族读者。三是与有关部门共同开展各种文化活动。与中国文联、中国曲艺家协会共同主办第五届全国少数民族曲艺展演,与文化部艺术司、中国少数民族戏剧学会、呼和浩特市人民政府共同主办第三届中国少数民族戏剧会演,与国家中医药管理局、广西壮族自治区人民政府共同主办2013中国——东盟传统医药高峰论坛和第五届中国(玉林)中医药博览会,与科技部等单位共同主办了第四届中医药现代化国际科技大会,与文化部共同主办全国少数民族非物质文化遗产展,文化部对外文化联络局在首都机场共同主办中国少数民族服饰及民族肖像画展,与中国作家协会立项并启动中国少数民族电影工程。四是开展对外文化交流活动。组派四川凉山歌舞团赴加拿大演出,组派云南省澜沧县民族文化工作队赴希腊参加第九届国际民俗舞蹈艺术节,赴美国洛杉矶举办中国’重庆少数民族文化风情展。第三,加强调研,培训人才,提高民族文化宣传工作能力和水平。一是开展民族地区文化产业发展现状调研。7月~8月,与中国社会科学院文化研究中心、云南大学文化产业研究院的有关专家学者共同组成调研组,赴云南、贵州开展文化产业与民族地区文化创新发展调研;同时,调研组还通过发放问卷的形式,对其他省份文化产业发展数据进行函调,形成了调研报告。二是举办民族文化保护与发展研究培训班。赴英国举办了为期21天的培训班,来自委机关和委属单位以及有关省市民委的19名学员参加了培训。培训班围绕民族文化的保护与发展这一主题,采取专题讲座、公务拜访、参观考察、学员交流等多种形式,学习了英国文化保护与发展的经验。三是举办民族文化艺术管理创作培训班。来自全国民委系统的60余名创作人员参加了培训。此次培训对2012年第四届全国少数民族文艺会演参演剧目进行全面分析,充分肯定参演剧目正确的创作导向,指出存在的不足;通报了第五届全国少数民族文艺会演组织筹备工作的初步计划,督促各地提前抓好剧目创作。四是举办第六期民族医药科研培训班。来自民族地区、民族院校和民族医院等民族医药教学、科研、医疗单位的50名学员参加了培训。中国中医科学院、北京中医药大学、北京大学中医药现代研究中心、科技部和国家药典会等单位的领导和专家就民族医药科技发展、科研课题研究和申报等方面给学员进行了讲解。五是做好委属文化事业单位的服务管理工作。做好委属新闻出版单位的出版管理工作,完成了委属出版社近2000个选题的审查和书号批复。协助有关部门做好涉及民族题材的图书、影视作品的审查工作,共审查民族题材影视剧350多集、出版物2000多万字。第四,狠抓落实,加强督查,推动民族文化政策落到实处。一是开展党的群众路线教育实践活动。认真开展学习教育,广泛征求意见建议,深入查摆问题,研究制定了加强和改进作风建设的整改措施,制定和完善了《“中华民族一家亲----文化下基层”工作规则》、《文化宣传司管理工作细则》、《文化宣传司财务台账管理办法》等一系列规章制度,使群众路线教育实践活动落到实处,推进作风建设长效化和常态化。二是召开全国民委系统民族文化宣传工作现场会。42225日在海南省举行,各省(区、市)民族工作部门分管文化宣传工作负责同志、委属文化宣传单位负责同志共100多人参加了会议。会议认真学习贯彻党的十八大精神,总结了2009年以来各地开展民族文化宣传工作取得的成绩和经验,进一步明确了今后的工作任务和要求,推动国发〔200929号文件精神的贯彻落实。三是开展国发〔200929号文件督查。根据国务院领导的指示精神,国家民委会同全国人大民委、全国政协民宗委、国家发改委、财政部、文化部、国家新闻出版广电总局、国家文物局等部门,组成4个督查组,对贯彻落实国发〔200929号文件情况进行督查,进一步推动少数民族文化事业繁荣发展。文化宣传司参加了各组的督查工作。四是筹备第十届全国少数民族传统体育运动会。研究制定了《第十届全国少数民族传统体育运动会总体筹备工作方案》,起草了《第十届全国少数民族传统体育运动会总规程和单项规程》(讨论稿),编撰出版《中国少数民族传统体育大全》(上册),组织开展全国民族体育示范基地命名活动,发布了全国首套民族健身操,举办了全国木球邀请赛、全国民族式摔跤邀请赛

(文化宣传司)

【教育科技司】  第一,加强调查研究工作。一是研究民族院校专业结构调整优化工作,开展国家民委所属院校传统特色专业建设情况调研和民族院校专业建设情况调研。开展国家民委所属院校本预科招生及就业分析。二是赴北京、黑龙江、河南、福建等地开展全国民委系统民族教育经验调研,指导各地民委针对民族教育工作总结经验,查找困难和不足,推动工作开展。三是参与北京市民族团结教育经验联合调研。四是为落实国家民委等部门《关于进一步加强少数民族和民族地区科技工作的若干意见》,由国家民委牵头,组织科技部、农业部、中国科协对四川省凉山彝族自治州双语科普现状及需求进行调研,加强对少数民族群众和民族地区的科普工作,探索开展科普富民兴边行动,提高少数民族和民族地区农牧民的科学素质。五是组织开展“25年来全国少数民族语言文字使用现状有何变化”、“新形势下科学保护各民族语言文字的政策措施”等课题的研究。组织开展了20种少数民族濒危语言调查与保护项目关键问题及标准的研究。第二,进一步加强和改进学校思想政治工作。一是贯彻落实习近平总书记给中央民大附中学生回信和李克强总理重要批示精神,与教育部共同下发通知,指导各级民族教育工作部门深入理解,切实贯彻落实。与教育部、共青团中央共同组织指导民族地区各级各类学校、民族院校、内地民族班(校)、少数民族学生比较多的学校组织开展“建设伟大祖国建设美丽家乡”主题教育活动,将学习贯彻活动引向深入。二是开展国家民委所属院校大学生学习贯彻党的十八大精神征文活动;开展“全国民族院校在校大学生思想政治状况调查”;开展“爱我祖国、兴我中华”演讲比赛、“团结杯”篮球比赛和“民族情、中华魂”文艺比赛等系列校园文化活动;举办民族院校党总支书记大学生思想政治教育研讨班。第三,促进民族教育协调发展。一是为国家民委所属院校的发展改革提供支持。国家民委所属院校申报“高等学校本科教学质量与教学改革工程”有关项目给予支持,其中,国家民委所属院校均获实施大学生创新创业训练计划项目,合计305项;中央民族大学化学实验中心、中南民族大学民族药学实验教学中心、西北民族大学民族信息技术实验教学中心等3个实验教学中心入选“十二五”国家级实验教学示范中心;中央民族大学法学专业、西南民族大学法学专业、西北民族大学社会学专业等3个专业获批专业综合改革试点;西南民族大学法学教育实践基地获批国家大学生校外实践教育基地;国家民委所属院校4门课程入选教育部第四批精品视频公开课名单。支持西北民族大学与宁夏回族自治区人民医院合作共建附属医院。支持国家民委所属院校年内新增21个本科专业。经与国家外国专家局沟通和协调,为国家民委所属院校争取外国文教专家经费2394万元,比上年增长13.7%。指导国家民委所属院校圆满完成各项招生工作,2013年共安排本科招生计划31130人,预科招生计划1785人,研究生招生计划3943人,比上年分别增加319142人、282推动国家民委所属院校进一步提升教育教学质量,指导国家民委所属院校开展研究生培养机制改革相关工作。召开民族院校民族理论与民族政策课、大学英语课备课会和教学观摩会。开展民族院校民族理论与民族政策课优秀课件评选工作。开展国家民委所属院校大学语文知识点抽测和2013届硕士研究生学位论文抽检。完成2011年度国家民委教改项目结项和2013年度国家民委教改项目立项评审。启动国家民委重点学科遴选工作。加强制度建设,制订下发了《国家民委高等教育教学改革研究项目管理办法》,研究制定《国家民委所属院校重大事项报告制度》,研究修订《国家民委所属院校国家奖学金评审办法》。完成财政部、教育部核定国家民委所属院校本科生国家奖助学金和研究生国家奖学金的评审工作,其中,本科生奖助学金金额合计1.21亿元,较上年增加5.93%。研究生国家奖学金金额合计571万元。二是促进民族地区义务教育均衡协调发展。与财政部、教育部共同下达“2013年少数民族教育中央补助资金预算”和“2013人口较少民族农村义务教育阶段寄宿生生活费预算”。继续支持中央民族大学附属中学和河北省大厂高级实验中学西部民族班面向民族地区招生工作。接受深圳市红荔扶贫基金会委托,承担该基金会捐助云南维西傈僳族自治县100万元用于建设2所红荔希望学校项目的监管工作。三是促进职业教育蓬勃发展。与教育部、文化部共同出台《教育部 文化部 国家民委关于推进职业院校民族文化传承与创新工作的意见》,共同遴选首批100个全国职业院校民族文化传承与创新示范专业点。组织全国少数民族职业教育交流团,于61420日赴台湾交流考察,为两岸民族职业教育的交流发展搭建平台。62628日,与教育部、天津市人民政府共同组织第三届全国民族地区职业院校学生技艺比赛展演活动,并首次列入全国职业院校技能大赛,作为一个赛项。来自全国20个省76所民族地区职业学校的1000多名师生参与比赛,其中600多名师生参加天津总决赛。121921日,国家民委、教育部有关司局共同组织了首届“传承民族技艺,促进民族特色产业发展”职业教育与产业对话活动,将国家民贸民品优惠政策宣传到学校和企业,开启职业院校与民族特色企业对话合作大门。活动邀请了民族文化技艺领域部分专家学者、民间工艺美术师、相关职业院校和民贸民品企业代表160余人,开设专题论坛,校企合作签约,职业院校、行业企业及民族工艺大师达成合作意向59项,现场签约19项。第四,科技工作取得新进展。一是加强民族院校科研队伍建设,培养学科领军人才和优秀创新团队。西北民族大学动物医学生物工程创新团队成功入选教育部“创新团队发展计划”,委属院校17人入选教育部“新世纪优秀人才支持计划”项目,委属院校12名专家入选科技部火炬中心首批国家火炬计划专家库。二是加强民族院校科研平台建设,完善科研平台管理。启动第二批国家民委人文社会科学重点研究基地建设申报工作;根据《国家民委重点实验室管理办法》和《国家民委人文社会科学重点研究基地管理办法》,4月~10月,分别对中南民族大学、西南民族大学、西北民族大学、大连民族学院、西藏民族学院的国家民委重点实验室、人文社会科学重点研究基地建设情况进行抽查;按照《科技部、财政部关于开展2013年科技基础条件资源调查工作的通知》要求,完成了委属院校科技资源调查工作。三是推进民族院校科研项目建设,夯实科研发展基础。组织委属院校申报科技部、教育部、农业部、环保部、卫生部等相关部委科研项目,共18类,1236项。其中,中南民族大学与中科院联合申报的“武陵山区生物多样性综合科学考察”项目获2014年度科技部科技基础性工作专项立项;大连民族学院等五所民族院校联合投标的国家社科基金重大项目“新中国少数民族文学研究史(1949-2009)”获2013年度国家社科基金重大项目(第二批)立项支持。75,由国家民委组织对“十一五”国家科技支撑计划“少数民族语言文字信息处理共性关键技术研究与示范应用”项目进行了课题验收并准予结题,830由科技部组织完成项目验收并准予结项;82728日,组织对“十二五”国家科技支撑计划“民族医特色疗法疗效评价及平台技术研究”项目进行了中期检查评估;完成了教育部2010年度“新世纪优秀人才支持计划”项目结题验收和2010年度国家民委科研项目结项工作。四是搭建民族院校交流平台,提升科研管理工作者管理能力。72324日,在大连民族学院召开“民族院校科研工作会议”。102430日,在中央民族干部学院举办“全国民族院校科研工作者能力建设培训班”,首次专门针对全国21所民族院校科研管理工作者进行培训班。第五,扎实推进民族语文工作。一是抓好民族语文政策法律法规落实。5月在广西召开国家民委民族语文工作座谈会,对2010年以来各地贯彻落实党和国家民族语文政策和法律法规情况进行总结。正式成立了由25名知名专家学者等组成的国家民委民族语文工作专家咨询委员会,出台了《国家民委民族语文工作专家咨询委员会工作规程》,有效延伸民族语文管理工作职能。持续加强对各地民族语文工作的指导和帮助,推动内蒙古、贵州、云南、新疆等地出台少数民族语言文字管理工作《条例》和《意见》,推动吉林、辽宁等地落实少数民族语言文字专项经费。二是加强双语人才培养培训。成功争取人力资源和社会保障部批准在中央民族大学设立以培养民族语文人才为方向的国家级专业技术人才继续教育基地,已投入300万元启动基地建设工作。联合人力资源和社会保障部举办了第6期全国民族语文翻译工作业务骨干高级研修班,14个民族成分的50名学员参训。在中央民族大学、西南民族大学、西北民族大学设立三个国家民委双语人才培训基地,举行揭牌仪式并投入200多万元,积极面向民族地区以及有关党政机关、军队、武警、学校等单位,开展各种类型的双语人才培养培训工作。制定出台了《国家民委双语人才培训基地管理办法(试行)》,把基地的建设和管理引导到制度化、规范化和科学化的轨道。三是着力加强民族语文公共服务。对“内地大中城市民族语文公共服务问题”进行研究,提出了开展工作的基本原则和思路,并协调和指导散居省份有关部门,着力做好城市民族语文公共服务工作。推进将朝鲜语文协作范围从东北三省拓展至北京、辽宁、吉林、黑龙江、上海、山东等省市。组织开展藏语文和壮语文的从业人员水平测试标准研究。支持四川凉山开展禁毒防艾彝语演讲比赛活动,开拓了民族语文工作服务地方需求的新路子。第六,努力做好服务工作。一是支持引导国家民委所属院校做好援疆援藏及服务武陵山片区有关工作。国家民委所属院校各类招生计划向新疆、西藏和四省藏区及武陵山片区所在省区倾斜,其中“少数民族高层次骨干人才培养计划”在新疆和新疆生产建设兵团安排硕士计划64名,在西藏和四省藏区安排82名,武陵山片区安排61名,分别2012年增加24名、23名、11本科招生计划在新疆安排1088名,在西藏和四省藏区安排5541名,在武陵山片区安排6470名,分别比2012年增加48名、157名、352名。预科招生计划在新疆安排166名,在西藏和四省藏区安排374名,在武陵山片区安排434名,分别比2012年增加28名、18名、88名。二是关注和支持地方民族院校的发展和建设。与甘肃省人民政府共建甘肃民族师范学院。协调中央民族大学对口支援呼和浩特民族学院和河北民族师范学院。对湖北民族学院申报专业硕士学位授权点工作给予支持。三是指导委属院校做好毕业生就业工作。制定下发《国家民委办公厅关于做好2013年委属院校毕业生就业工作的通知》(民办发[2013]53号)。联合人社部到国家民委所属院校开展毕业生就业宣讲活动。会同共青团中央组织实施第三届“全国少数民族大学生暑期实习计划”,搭建职场实习平台,提升民族院校大学生就业创业能力四是关爱各族少年儿童。与中国关工委共同组织“中华大家园”关爱各族少年儿童夏令营暨全国关怀受艾滋病影响儿童夏令营开营活动,包括西部地区少数民族儿童代表来京参加了活动。五是积极开展双语科普工作。2013年,针对新疆哈萨克族少数民族在生产、生活中的新形势、新问题和新需求,给予20万元经费支持,委托新疆自治区民委购置一批双语类实用科普读物,免费发放给当地少数民族群众。5月,国家民委、科技部、中央宣传部、国土资源部等11部委共同主办“振兴武陵、服务三农、科技列车湘西行”活动。国家民委为泸溪一中、明德小学等7所学校捐赠科普图书室,并为泸溪一中捐赠计算机远程教学示范教室。7月,国家民委作为科学素质纲要成员单位参加了全民科学素质行动计划纲要实施工作“十二五”中期评估。

(教育科技司)

【财务司】  2013年,国家民委财务司工作紧紧围绕服务保障和监督管理这一主线,较好地完成了“财务管理措施落实年”各项任务。一是部门预算实现了新增长。2013年年初部门预算与2012年同比增长20%,解决了民族文化宫、委属新闻出版社单位和委属高校等单位的一些特殊困难和突出问题,为国家民委中心工作做好服务。二是财务管理采取了新举措。根据中央厉行节约的有关规定,制定民族工作经费使用管理实施细则,使民族工作经费管理更具针对性和可操作性;研究制定了《国家民委委属院校财务信息公开暂行办法》;对委系统“三公“经费以及会议经费支出进行统计分析,从严控制“三公”经费支出,进一步做好委机关“三公”经费压缩工作,使“三公”经费同比大幅下降。完善财务管理制度办法,修订、拟订国家民委机关报销管理规定和《国家民委机关办公家具设备管理暂行办法》。三是审计整改取得了新进展。组织召开审计整改工作会议,提出审计整改工作的指导思想、工作目标和措施要求。组织开展了落实中央“八项规定”和审计整改工作情况专项检查,督促各单位认真落实审计整改。同时修改完善管理办法,不断提高管理水平。四是基本建设实现了新突破。研究确定了国家民委系统基本建设项目申报的重点、方向和依据,拟定“十二五”期间急需中央预算内投资支持的基本建设项目,建立项目库。制定了《国家民委五所高等院校基本建设项目“十二五”实施方案》。同时,继续加强监督管理工作,对大连民族学院、北方民族大学等单位的国家发改委投资项目和自筹资金3000万元以上的基本建设项目进行了监督检查。另外,全面清理核查机关和委属单位办公用房情况,规范办公用房管理。五是资产管理收到了新成效。落实财政部和国管局有关规定,进一步规范国有资产管理,完善工作机制,规范委属单位国有资产配置、处置的审批和备案程序,完成了国家民委委属单位的公务用车更新,以及中国民族翻译中心京外房产处置等报批工作;严格按照财政部规定上缴处置收入,杜绝形成“小金库”。积极推进住房制度改革工作;抓好政府采购,不断加强政府采购预算、采购计划和执行情况统计报送工作,进一步强化各单位政府采购预算意识和计划意识,无预算不采购,无计划不执行,杜绝随意采购和盲目采购。不断加大节能减排工作力度,加强节能宣传。建立委属单位节能工作联络人制度,积极申请节能改造专项资金。

(财务司)

【人事司】  第一,国家民委主要负责同志调整。十二届全国人大一次会议决定,杨晶同志任国务委员,兼任国务院秘书长;王正伟同志任国家民族事务委员会主任。第十二届全国政协一次会议选举王正伟同志为全国政协副主席。同时,中央决定,杨晶同志不再任国家民族事务委员会党组书记职务,王正伟同志任国家民族事务委员会党组书记。2013716,国家民委党组书记王正伟主持召开党组会议,宣布李昭同志任国家民委副主任、党组副书记的决定。第二,国家民委机关及在京事业单位人才流动工作。考试录用参照公务员法管理事业单位工作人员5名,因工作需要从京外选调专业技术人才和管理人才4名,接收应届高校毕业生69名,完成接收安置军队转业干部计划4名,解决夫妻两地分居39对。第三,领导班子和干部队伍建设。2013年,共调整司局级领导班子11个、提拔司局级干部20名、提拔处级干部10名,进一步改善了班子结构,增强了整体功能。加大干部交流轮岗,提拔交流司局级干部5名,平级交流司局级干部7名、处级干部2。加强干部监督,加强与驻委纪检组局、机关党委的协调配合,认真落实干部试用期考核、委机关和直属单位领导班子和干部年度考核、干部选拔任用工作“一报告两评议”、个人有关事项和配偶子女移居国(境)外情况报告、直属单位行政主要负责人经济责任离任审计、出国(境)人员审批、干部奖惩、干部谈话等干部监督管理制度,对反映的干部和干部管理中有关问题进行认真核查、核实。第四,干部人事制度改革。按照党组要求,研究制定了《关于加强和改进干部工作的若干意见》,进一步明确了干部工作坚持的基本原则,就机关干部入口、综合运用干部选拔任用方式等8个方面问题,提出了解决办法和措施。修订了机关和直属单位司级领导班子和干部年度考核暂行办法,进一步增强年度考核工作的科学性、针对性。第五,协助做好全国人大代表和政协委员的推荐工作。向换届人事安排小组推荐十二届全国人大代表人选1人,全国政协委员人选21人(含政协常委1人)。共有1人当选十二届全国人大代表,13人当选十二届全国政协委员(含政协常委1名)。第六,培训少数民族和民族地区干部。研究制定《国家民委关于贯彻落实〈20132017年全国干部教育培训规划〉的实施意见》,召开全国民委系统干部教育培训工作座谈会。根据《国家民委中长期干部教育培训规划(20112020年)》,制定了《国家民委2013年干部培训计划》,并协同中央民族干部学院等单位组织实施,举办中央组织部委托的全国第4期自治州州长民族工作专题研究班、第19期全国边境县县级党政领导干部经济管理专题研究班等各级各类培训班40期,培训干部5000余人次。做好干部调训、选学、学历教育、出国(境)培训等工作。积极开展干部培训工作调研,会同中央组织部、中央统战部制定少数民族干部队伍建设的调研方案,同时系统总结2008年以来全国民委系统干部教育培训工作情况,形成了《关于改进当前干部教育培训工作中存在主要问题的报告》向国家公务员局推荐公务员培训兼职导师人选候选人5名。第七,干部挂职锻炼工作。协同中央组织部、中央统战部组织536名西部地区和其他少数民族地区干部到中央国家机关和经济相对发达地区挂职锻炼,其中国家民委机关接收安排2名挂职干部。积极推动委机关干部与地方干部双向挂职工作,接收12名地方干部到委机关挂职锻炼,首次采取竞争方式选拔了第7批援藏干部和第2批援青干部,选派18名委机关干部到地方挂职锻炼。第八,向武陵山片区派驻联络员工作。为推动武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划的落实,培养锻炼干部,及时选派第二批联络员。77名联络员于20133月到岗工作。为进一步推进这项工作,在人员选派、挂职时间、岗前培训、人员管理等方面作了改进。第九,高层次人才遴选工作。积极做好享受政府特殊津贴人员教育部千人计划、新闻出版领军人才、留学回国人员择优资助项目评审推荐等工作,批准享受国务院政府特殊津贴、百千万人才工程国家级人选、千人计划、新闻出版领军人才共20人,留学回国人员科技活动择优资助项目10项。组织实施民族语文翻译出版系列、艺术系列高级职称评审工作。第十,专业技术人才培养工作。积极协调争取人社部,批准中央民族大学设立国家级专业技术人员继续教育基地,获财政专项经费补贴300万元。协调人社部在国家专业技术人才知识更新工程中,加大对少数民族和民族地区、武陵山片区的倾斜力度,完成该工程中国家民委承办的民族语文翻译、中青年民族理论骨干培训。在中国浦东干部学院举办了国家民委高级专家研修班。配合中组部、人社部做好“西部之光”和“新疆特培”、“西藏特培”、“云南特培”等人才工作。第十一,推进国家民委职能转变工作。根据中央决定,及时办理中央新疆工作协调小组办公室改设国家民委的有关工作。根据国务院办公厅《关于实施〈国务院机构改革和职能转变方案〉任务分工的通知》精神,广泛征求意见,结合民族工作新形势新任务需要,研究提出整合委机关相关部门宣传教育职能和民族语文管理职责,适当增加国家民委行政编制等6个方面的意见建议,拟于适当时候上报中央编办争取解决。对委机关相关部门的职责作了适当调整,进一步理顺工作关系。第十二,评比达标表彰清理工作。根据人社部等6部门工作部署,对国家民委举办的评比达标表彰和相关检查活动进行了清理,对33项评比达标表彰项目提出清理意见并报国家表彰奖励办公室。第十三,行政审批制度改革工作。根据国务院进一步推动行政审批制度改革有关工作的部署,对国家民委现有行政审批事项进行了摸底核实,提出了拟保留“民族贸易县审批”、“省州级民贸公司审批”、“民族特需品定点生产企业审批”等3项行政审批事项的意见,并做好与中央编办等部门的协调工作。第十四,事业单位分类改革工作。根据中央编办部署,在清理规范的基础上,制定了委属事业单位分类改革工作方案,并进行工作部署,经与中央编办和直属事业单位反复研究沟通,提出了分类的初步意见。第十五,事业单位人事制度改革工作。在事业单位全面推行岗位管理、人员聘用、公开招聘、竞聘上岗等制度。积极协调解决委属院校岗位总量面临不足问题,优化岗位结构,不断完善事业单位岗位设置管理工作。做好实施绩效工资制度改革的准备工作,推进事业单位收入分配制度改革。第十六,委属社团工作。协调国办、民政部、教育部,在中央民族大学附中建校100周年之际成立了该校全国性校友会。加强调研,督促个别社团对审计、年检发现的问题进行认真整改。指导有关社团做好换届工作。完成了年度年检工作。及时做好新成立社团和分支机构、社团负责人变更的审核报批工作。发挥社团作用,积极开展活动,组织各社团向四川雅安地震灾区捐款。

(人事司)

【国际交流司(港澳台办)】  第一,积极争取,大幅提升交流合作层次。在对外交流方面,91621日,王正伟副主席作为习近平主席特使率团访问马里,出席凯塔总统就职典礼仪式。期间,与凯塔总统会面,转达了习主席对其当选总统的热烈祝贺,并就双方进一步加深交流合作等事宜进行了商谈;会见了马里领土管理部长库利也利,就两国民族工作部门之间开展交流合作进行了卓有成效的会谈;慰问驻马使馆工作人员、援马医疗队和工程项目人员。活动前期,国际交流司作了大量准备和协调工作,促成了本次重要出访活动的顺利完成。在对台交流方面,82022日,邀请由现任5位台湾少数民族“立委”组成的台湾少数民族民意代表团来京参访。该团21日上午在人民大会堂受到俞正声主席接见,21下午在民族文化宫受到王正伟副主席的接见。俞主席对他们在两岸关系和平发展过程中所发挥的积极作用给予了高度评价,同时也对国家民委长期以来做台湾少数民族工作,特别是做好台湾少数民族代表人士工作的努力,予以肯定和鼓励。在港澳交流方面,协调组织丹珠昂奔副主任率团访问澳门,并出席“中华一家亲”两岸各民族中秋联欢活动。期间,拜会了全国政协副主席何厚铧和特首崔世安,提升并扩大了民族工作在澳门的影响力,为今后在澳门乃至香港开展民族团结进步事业奠定了扎实的基础。第二,勇于开拓,搭建更多交流合作平台。在对外交流方面,与外交部、文化部等多个部门加强沟通和协调,并经过与11个国家驻华使领馆和我国驻相应国家使领馆的多番联系,先后获得7个国家的邀请。已完成的丹珠昂奔副主任率团访问拉脱维亚、立陶宛2国。访问期间,与拉脱维亚文化部副国务秘书利尔比德斯举行了工作会谈,会见了国家文化中心主任梅尔巴德,并与国会议员进行了座谈;会见了立陶宛文化部副部长楚瑟维克、教育科技部部长帕尔克斯和社会保障和劳工部副部长图萨斯。为消除达赖刚窜访2国的影响,代表团专门与拉脱维亚议会拉中友好小组主席波塔普金斯特及议会各党派议员代表座谈,介绍我民族政策及在涉藏问题上的立场,取得了良好效果。在对台交流方面,致力于推进与台湾民族工作主管行政部门开展高层交往交流。2月,协调组织罗黎明副主任率团访问台湾;7月,组织台湾“原住民族委员会副主任委员”洪良全率团访问大陆,进一步密切了两岸民族工作者的友好关系。同时,将交流合作由文教交流拓展到经济贸易、医疗卫生等更多领域。主要包括:组派西藏、四川民族文教交流团赴台湾访问;指导并协助安排辽宁本溪市等地方民族工作者交流团访问台湾;组织青海医疗考察团2批次与台湾医疗机构交流互访;组织2批次人口较少民族干部到香港培训;支持在河北三河市建立了“中华齐心台湾少数民族创业园”;协调组织青海省黄南州等民族地区中小企业参加第18届澳门国际贸易投资展览会;组派甘肃民族歌舞团赴台湾进行访问演出;协调青海民族大学、呼和浩特民族学院与台湾有关方面的交流互访,交流面不断扩大和深入。第三,不断创新,努力丰富交流合作内容。在对外交流方面,着力突出民族文化的特色和魅力。828 9月15,组织“多彩中华”中国少数民族艺术团一行26人赴俄罗斯,参加第一届布拉诺夫斯基国际民族文化节、莫斯科第八届国际民俗节和弗拉基米尔地区国际民俗文化艺术节等活动。代表团通过演出、论坛、交流等多种形式,向世界展示了中国少数民族丰富的传统文化和绚丽的艺术风采。在对台交流方面,以学术研讨为载体,加强与台民族工作部门的实务交流。7月,组织在北方民族大学举办了2013年两岸少数民族学术研讨会;8月,在中央民族大学举办了两岸民族学学术研讨会。在对澳交流方面,探索将文化交流与扶贫公益互动相结合的新模式。与中央人民广播电台、中国青少年基金会、澳门美术协会等单位发起了“彩虹路—民族青少年艺术教育公益行”活动,围绕民族工作中心任务,在推进扶持人口较少民族、兴边富民行动、武陵山片区等国家扶贫攻坚规划中,积极调动社会各界力量,拓展工作的新平台。第四,务求实效,不断巩固交流合作成果。一是为少数民族和民族地区争取外援项目。上半年,获得日本政府批准3个利民工程,援助金额约200万元,无偿援助湖北和新疆3个小学校建设项目,分别在北京、乌鲁木齐举办了2个项目签字仪式。协调贵州、湖北两地部分武陵山区民族县区及新疆自治区民委等部门,新提交日本利民工程项目援助申请5份,协助有关单位向新西兰驻华大使馆申请发展基金项目和大使基金项目。二是与澳门特区政府正式签署合作协议。9月,国家民委与澳门特区政府社会文化司在北京正式签署《关于促进国家民委直属院校与澳门高等院校加强合作的框架协议》。这一协议,是中央部委第一次与澳门特区政府签署的正式合作协议。三是两岸少数民族交流品牌活动有新突破。在福建举办了“海峡两岸各民族欢度三月三节庆活动”;在澳门和广东联合举办了“中华一家亲——海峡两岸各民族中秋联欢活动”。第五,主动宣传,着力增强交流合作效果。一是积极参与国际人权对话。多次派员出席国内外有关单位组织的人权对话和双边谈判活动,包括:日内瓦人权理事会会议,中澳人权对话项目“国家人权机构问题研讨会”,中德第11次人权对话,中国欧盟第32次人权对话,外交部与联合国经社委员会座谈,第18次中美人权对话,联合国国别人权普遍定期审议秘书处对华国别审查政府代表团和非政府组织边会等。此外,以中国少数民族对外交流协会名义,向联合国国别人权普遍定期审议秘书处提交了支持我国政府人权工作的非政府组织报告。9月,接待了欧盟人权事务特使。二是为大使参赞提供培训。4月,与外交部合作,邀请参加第二期大使参赞培训班的近50位学员出席由国家民委主办的民族工作专题讲座,介绍我国民族工作的新成绩及民族政策的新举措。此外,还协调组织民族工作的专家,为外交部第四期大使参赞培训班的近50名学员,以及总政联络部全体工作人员进行了民族理论政策的专题讲座。三是加强对来访团组的宣传。一年来,共接待来访重要团组共12个,主要包括:澳大利亚多元文化基金会代表团、欧盟人权特使代表团、美国非洲裔众议员代表团、加拿大加中议会协会代表团、美国黑人大学校长代表团和中东欧14国博物馆馆长代表团等。对于来访团组,主动宣传我国民族工作的成绩和经验,澄清事实、消除误解、争取对我国有利的国际舆论。第六,建章立制,切实加强外事工作管理。一是加强委外事管理工作。先后制定下发了《关于认真学习和贯彻中办发〔201316号文的通知》、《国家民委关于进一步加强在华举办国际会议管理的通知》、《国际交流司关于办理因公出国(境)证件及签证(签注)工作有关注意事项的通知》,修订了《国家民委因公出国团组管理办法》等;二是组织召开“2013年因公出国工作会议”、“机关各部门委属各单位因公出国管理工作会议”、“委属院校因公出国管理工作会议”,与有关司局、委属单位和院校研究对策,落实责任。压缩出访团组12个,缩减出访人员90余人,节约出国经费100多万元;三是成立国家民委“治理公款出国(境)旅游工作领导小组”,建立健全外事工作的长效机制,进一步规范了因公出国(境)任务审核审批和外事管理原则;四是加强审核审批及护照签证工作。对教育部、文化部、水利部、科技部、宗教局等10余个部门护照签证管理模式和制度进行了调研,形成了报告并报有关部门。全年审核审批近30个部门、单位出国团组40批次,总计500余人次,办理护照187本,办理外专聘请项目手续79人;办理外国留学人员及来华人员手续347人次。在港澳台方面,审核审批团组和个人70批次,共计900余人次。第七,深入调研,大力推进民族问题研究工作。一是着力推进跨界民族问题研究工作。年初,成功申请社科基金特别委托项目,并委托5个地方民委完成相关的子课题任务。一年来,委领导带队,先后赴新疆、西藏、云南、广西等地的调研,对边境地区跨界民族问题的基本情况有了较为全面和详实地把握,还了解到一些以前没有掌握的新情况。二是扎实开展台湾少数民族问题研究。一年来,对台湾少数民族的现状进行跟踪研究,并按专题进行了梳理,主要包括:台湾14个少数民族族群、台湾少数民族工作部门、台湾少数民族代表人士、台湾少数民族称谓、2012年台湾少数民族重要事件等内容,并形成了《国家民委对台工作资料汇编(2013年)》,并在《民族工作研究内参》上刊发了《台湾少数民族政策的历史与发展》,供委系统各单位及地方民委学习和参考。

(国际交流司)

直属机关党委  第一,着力抓好思想理论建设和宣传工作。一是深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。一方面,以党组中心组学习为“龙头”,充分发挥领导干部的示范带动作用。全年组织集中专题学习6次,邀请中央党校国际战略研究所所长韩保江主讲“深刻领会‘两会’精神,全力打造中国经济升级版”,中国社会科学院副院长李慎明主讲“党的群众路线”;安排机关和直属单位主要负责人结合业务工作主讲;举办国家民委党组中心组(扩大)学习习近平总书记十八大以来重要讲话专题学习班、学习习近平总书记系列重要讲话精神成果交流会。另一方面,运用多种形式引导党员干部深入学习十八大精神。组织参加中央国家机关工委举办的“我与十八大主题征文”、“学习党的十八大精神主题赛诗会”等活动。选送论文52篇,其中获一等奖1 篇、三等奖1篇、优秀奖3篇;选送诗歌18首,其中获一等奖4首、二等奖5首、三等奖5首、优秀奖4首。举办直属机关女干部职工学习贯彻十八大精神座谈会等,积极引导党员干部深入学习十八大精神。二是大力推进学习型机关建设。制定2013年委机关学习安排,明确学习内容、方式和相关要求,指导和规范各部门的学习。下发学习通知,拟定学习方案,对中央会议精神和重大决策部署作出学习安排和要求。适时组织学习报告会,观看学习辅导光盘等,不断丰富学习内容,改进学习方式。认真贯彻落实机关各部门专题学习制度,对各部门的学习及时进行督促检查。搭建学习平台,开展网上学习,链接“宣讲家网站”、“中央国家机关理论武装在线”、“紫光阁网站”等学习平台。提供学习资料,订购《紫光阁》、《大讲堂》、《学习动态》等杂志,购买“两会”学习资料、三中全会学习资料、《科学发展观丛书》、《中国特色社会主义读本》等学习书籍,约5000余册。支持读书与影视鉴赏兴趣小组开展读书研讨活动,购置书籍1000余册。组织参加中央国家机关工委组织的系列报告会,共计20多场,近200人次参加。三是大力开展宣传工作。在重要期刊登载委领导重要讲话。在《紫光阁》杂志第1期发表委党组学习十八大体会文章,第5期发表王正伟主任的文章《当前民委党建工作的六个重点》。中央国家机关内部刊物《学以资政》,多次刊登党组学习信息和王正伟主任讲话摘要。制作宣传片,贯彻落实委党组关于加强国家民委干部队伍自身建设的要求,总结回顾直属机关开展一系列活动的情况,展示了直属机关党员干部的良好精神风貌。办好机关宣传橱窗,共展出175块,并将2012年机关宣传橱窗编辑成册,供大家互相学习,提高橱窗质量。按照中央国家机关工委的要求,安排中央民大教授撰写纪念毛泽东诞辰120周年的文章——《毛泽东与中国特色民族理论》,加强对民族理论的宣传。四是进一步加强精神文明建设工作。组织开展20102012年度国家民委文明单位和文明职工评选表彰工作。授予30个单位国家民委文明单位称号,授予78名同志国家民委文明职工称号。推荐中央民族歌舞团蓝剑同志为“身边雷锋——最美北京人”先进个人。组织直属机关干部职工到中华世纪坛参观“永远的雷锋”大型主题展览。第二,着力抓好党的群众路线教育实践活动。一是积极协助委教育实践活动领导小组做好国家民委教育实践活动的相关工作。根据中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神,研究讨论、修改完善并报委党组审议,形成了比较完善的总体方案和具体方案。78组织召开全委动员大会,王正伟作动员报告,中央督导组组长张玉台讲话。做好委教育实践活动学习教育、听取意见环节工作。发放300多份征求意见函,召开10多个座谈会,征求各方面的意见建议。做好委教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作。制定下发《中共国家民委党组关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神切实开好专题民主生活会的通知》,起草委党组专题民主生活会方案,会同相关部门做好会议有关材料的起草、修改、报审工作,并下发了司局级领导班子开好专题民主生活会的通知。做好委教育实践活动整改落实、建章立制环节工作。牵头负责委教育实践活动建章立制工作和群众反映突出问题的解决情况等工作,按照成熟一个报批一个出台一个的原则推动该项工作。二是认真做好直属机关党委自身教育实践活动的各项工作。认真学习习近平总书记和刘云山同志的一系列重要讲话,研读规定篇目,在“立学醒脑”上下功夫,深挖“四风”的思想根源,自觉把思想和行动统一到中央要求上来。向委机关和直属机关党委(总支、支部)书记和工青妇组织负责人逐一致函征求意见建议。主动听取督导组了解到的关于直属机关党委领导班子作风建设方面需要改进的问题。认真开展谈心活动,坦诚接受批评意见。针对存在的问题,深刻剖析,认真撰写对照检查材料。召开直属机关党委领导班子专题民主生活会。对查摆的问题,认真对待,扎实整改。在充分征求各部门各单位意见建议的基础上,制定出台了《国家民委直属机关干部职工关注的重点问题通报办法》和《国家民委直属机关流动党员管理办法》。第三,着力抓好基层党组织建设。一是做好党员的教育管理工作。注重优化党员队伍结构,高学历和青年党员比例大幅上升。加强对党员的学习教育培训,积极创建工作、学习、思想交流的平台,为党员服务。二是抓好党员干部思想动态分析。认真研究各部门各单位党员干部职工的思想动态情况,及时上报党组和有关委领导。三是抓好党建工作创新。牵头或参与中央国家机关党建研究会重点课题调研,分获研究成果一等奖和获优秀组织奖。第四,建设服务性党组织,发挥群团组织联系群众和服务群众作用。一是组织开展为四川雅安地震灾区捐款活动。组织机关、委属单位干部职工及25个社团组织共计捐款140多万元,拨付给四川省民委,支持灾区重建。二是组织开展慰问派驻武陵山片区联络员活动。在纪念“七一”之际,给每位联络员发出慰问信,发放慰问品,鼓励大家强化责任意识,踏实工作,为武陵山片区扶贫攻坚工作做出积极贡献。三是发挥工会组织联系和服务群众的优势。积极参加中央国家机关工会联合会组织的各种活动,引导13个兴趣小组开展丰富多彩的文体活动。努力做好困难职工帮扶工作,慰问210余名困难职工,为26名特困职工申请了中央国家机关工会联合会的困难补助,通过央务助学工程帮助7名困难职工子女解决入学费用问题。四是发挥共青团组织的作用,调动青年的学习和工作热情。打造五四青年读书演讲品牌活动,推动青年读书活动。王正伟出席读书演讲展示会并发表讲话,对活动给予了充分肯定。编印《青年读书演讲活动文章汇编》,为青年干部搭建学习平台。组织机关青年干部参加“根在基层·中国梦”2013年中央国家机关青年干部调研实践活动。五是建立健全国家民委直属机关妇工委组织“三八”期间,开展慰问牛街敬老院、健步走等系列活动,组织参加中央国家机关妇工委组织的书香“三八”征文活动,获二等奖一1、三等奖1名。根据女职工的特点举办专题讲座,为女干部职工展示才华搭建平台。经委党组批准,正式成立了国家民委直属机关妇工委,直属机关妇女代表选举产生了妇工委新一届领导班子第五.抓好党风廉政建设。一是加强反腐倡廉教育。组织学习中纪委十八届二次全会和国务院廉政工作会议精神,会同驻委纪检组监察局制定了《国家民委2013年党风廉政建设工作要点》。会同驻委纪检组举办国家民委廉政文化书画展,通过警示教育大会等形式开展廉政文化宣传活动。二是加强重点领域监督检查工作。加强对干部选拔任用各项工作的全程监督,对123名干部提出了廉政意见,配合人事司开展干部推荐、测评、考察、谈话等工作。加强对重大基建项目的监督,以全程跟踪审计的方式参与民族文化宫装修改造工程督查工作,参与办公厅机要文档二维码系统等工程的监督,确保重大工程的公开透明和安全。三是推进惩治和预防腐败体系建设。协助驻委监察局起草制定《国家民委贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系20132017年工作规划实施意见》。根据《国家民委机关廉政风险防控手册》查找风险点,把各项防控措施落实到每个工作岗位。四是加大查办违法违纪案件力度。加强信访举报和违纪查处工作,处理群众来信来访电话举报10余件,切实解决发生在群众身边的不正之风和突出问题。

(直属机关党委)

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